山东海阳265100
摘要：工程造价是建筑工程中一项重要的工作，建筑工程造价能够更好地体现建筑工程项目的整体控制，因此施工企业就必须做好建筑工程造价工作。本文摘要对工程造价超预算的原因进行了分析和探讨，并对工程造价合理的预算控制提出了解决措施。
关键词：建筑工程；超预算；造价；解决措施
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1工程造价受建筑材料市场价格的影响
建筑材料在工程建设开发中是耗资最大的一项，并随着市场变化使建筑材料价格具有不稳定性，再加之工程项目施工周期长，使材料市场价格的估算无法良好的进行，这些都是造成造价超预算的重要因素。虽然在实际的工程造价中，造价预算人员提前对材料市场价格进行充分的估计和考虑。并为价格的预算留了余地，但材料价格的预算与实际材料价格的运用也会产生很大的差距。这样在实际的工程造价编制中也会出现超预算的现象。此外，工程项目的变更及施工不合理，也影响着建筑材料施工运用。甚至出现材料的严重浪费。使得建筑材料的实际运用远远超出了当初的造价预算的范围。这样进而导致建筑施工材料造价超标，致使出现了工程造价超预算现象。
1.2工程造价编制不够完善
随着建设工程项目越来越多。但体现在工程造价编制中工作不够深入。在进行工程造价编制中，作为造价工作人员有时对建筑工程所涉及的造价内容考虑的不够全面，从而易发生在工程造价中的漏项现象非常严重。再有的是，建筑施工单位压缩工程项目并进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往会在工程预算编制的运行中，项目的建设单位会采取对工程项目设计变更内容的增加行为，同时，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。因此，只有工程造价方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
1.3工程造价随意变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
2造成建筑工程造价超预算的原因
(1)设计方案多次变动
工程的设计图纸方案是影响建筑工程造价预算的一项重要因素，尽管有一些条例规定确定的图纸方案不可以随意改动，否则会影响工程造价预算以及工程的交期。但是在实际的施工过程中，由于图纸方案设计人员没有深入的了解施工所在地的情况以及施工工艺，所以必须对图纸方案进行修改才能够吻合施工情况，这就增加了施工所需的额外费用同时也会影响工程的交期，这两方面因素都会提高建筑工程的造价。
(2)缺乏健全的法律保护
目前我国的建筑行业发展的脚步比较快，同时有很多新的技术融入到工程建设中。尽管我国对于工程造价也颁布了相关的法律进行管理约束，但是法律规范的条件和范围却跟不上建筑行业发展的脚步。这就导致建筑工程的控制管理局面比较混乱，这就导致工程造价在预算过程的有效性降低。
（3）缺乏工程造价管理概念
目前建筑施工过程中，管理人员会将注意力集中在建筑的质量问题上，缺乏对工程造价的控制，这就导致浪费现象的出现。首先，管理人员没有仔细研究工程的施工方案，核算出所需的施工用料，而进行采购，就会多出很多的施工用料；其次，造价估算人员在评估的过程中没有调查用料的市场价格，同时市场价格也在不断的发生浮动；这两个原因就会导致造价预算超出的现象。同时很多政府为了庇佑当地的施工团队，那么举行的招标活动都是对内不对外，这一行为就会破坏造价的合理性，同时也违背了我国的市场经济改革，这样就会导致工程造价不合理从而致使工程质量没有保障。
（4）没有科学性的控制方法
由于近些年建筑行业的蓬勃发展，很多人察觉到建筑行业可以取得较大的收益，纷纷加入到建筑行业中，一方面就会导致供大于求的现象出现，同时也促使很多的建筑企业的管理人员意识到造价管理的重要性。但是由于缺乏科学性的造价管理依据，所以阻碍了工程造价的有效执行。除此以外，也缺乏执行造价的团队导致很多企业的工程造价没有得到妥善的落实。尽管建筑行业的施工技术在不断的革新，但是控制造价的模式也没有与时俱进，还拘泥于陈旧的模式中，就会同新的施工技术不相融合，阻碍了工程造价的发展脚步。
3建筑工程造价超预算的解决措施
3.1科学预测市场行情
科学预测市场行情是降低市场环境因素对工程造价影响的有效措施，通过科学预测市场行情可以降低超预算问题发生的概率，提高预算的准确性。科学预测市场行情需要做到以下几点：（1安排专门人员进行市场调研，保证获得资料的准确性以及时效性，以便领导可以对市场行情进行科学的预测。（2）加大对建筑材料等物品市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果保持弹性，方便其适应市场行情的变化，从而提高预算的准确性，使预算的金额与实际工程造价的金额相匹配，降低建筑工程造价超预算问题的发生几率。因此，科学预测市场行情具有重要的作用，能够提高预算的准确性，避免出现超预算问题。
3.2合理编制造价预算
合理编制造价预算是控制建筑工程造价超预算的有效对策，通过合理编制造价预算，能够使预算最大程度的与实际的工程造价相符合，降低超预算问题发生概率，提高预算的准确性。合理编制造价预算需要做到以下几点：（1）根据实际情况不断调整造价预算编制，建筑工程不断变化发展，造价预算编制想要符合建筑工程要求就需要不断的调整，变化，确保编制的合理性。（2）坚持造价预算编制与实际编制情况相符合的原则，在此原则上实施合理编制，提高预算的准确性，因此，合理编制造价预算至关重要，有助于保证企业的经济效益。
3.3有效控制工程变更和经济签证
在建筑工程施工中，不可避免地会出现工程变更或者经济签证，但为确保工程质量，有效控制工程造价，应采取适当的措施，尽量规避此类问题的出现，这要求我们认真审核施工图纸，彻底查找施工漏洞，以此来降低或者避免设计变更，尽量从源头上控制变更，进而减小损失。如果在施工过程中出现变更，就会直接导致工程量产生变动，进而影响造价预算，使实际的施工造价远远超出预算。因此要结合以往施工经验，对常见设计缺陷、质量缺陷等进行分析，确定管理要点，采取对应的措施进行优化，避免一系列因素对施工行为造成的影响，减少变更行为的发生。在正式施工前，需要对设计方案进行审核，确保工程量正确，避免存在设计缺陷造成工程量变动，或者是经济签证事件。同时，还应做好施工现场管理工作，提高管理人员造价管理意识，及时发现施工不正当行为，减少违规操作造成的变更问题。对于需要变更的部分，必须要提交申请，由设计单位、建设单位以及施工单位进行协商，对后续施工环节进行调整，争取将变更影响控制到最低，在审批通过后方可施工，并要做好签证管理工作，详细做好工程量的记录。
3.4提高管理人员的综合素质
由于对工程的预算问题进行的合理分析和有效的调控的这些工作需要一批极具政策性、知识面又很广、专业性特别强的高素质的人才队伍，要求其掌握一定的关于工程造价方面的知识，并且要求这些人员对一些法律法规有着部分的掌握，还要要求这些管理人员们具备很高的综合素质。还要充分地给予这些管理人员去继续接受教育的一些机会，为他们创造一个良好的管理的平台。
结束语：
在建筑工程建造过程中，工程造价关系到工程的顺利施工以及工程质量，具有重要的作用，但是当前，普遍存在建筑工程造价超预算的问题，因此，分析建筑工程造价超预算产生的原因以及控制对策具有重要的意义。
参考文献：
[1]李复生.当前建筑工程造价存在问题及措施[J].科技与企业，2016（02）.