摘 要：《航空安全法规与标准》涉及法理知识，又涉及民航实际运行相关业务知识，具有多学科交叉和工程应用特点。本文按照我国工程教育专业认证标准要求以及民航专业人才培养目标，基于“安全+”理念，从课程建设目标、建设内容、实施路径以及质量评估与改进等方面开展课程建设探索与实践。
关键词：安全+；航空安全；法规标准；课程建设；工程认证；金课
一 引言
安全是民航永恒的主题，2008—2014年，我国运输航空百万架次重大事故率为0.055（同期世界平均水平为0.508），亿客公里死亡人数为0.001（同期世界平均水平为0.011）。2012年11月—2017年9月，我国民航的运输飞机由1922架增加到3177架，累计实现运输飞行4100多万小时，未发生运输航空亡人事故，运输航空百万小时重大事故率为0，同期世界平均水平约为0.0872。我国民航能够保持稳定向好的安全发展形势，离不开持续安全理念的引领，离不开“四个责任”的落实，离不开专业技术队伍的建设，离不开安全管理体系的推进，离不开新兴安全科技的推广，离不开行业监管水平的提升，更离不开民航法制建设的强化和深化。法律法规因安全需要而制定，安全因法律法规保证而落实。要保持安全与效益协调发展，当安全与效益发生矛盾而没有更好的兼顾途径时，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策。通过行政与法规、经验与科学相结合的方式，借鉴国际民用航空安全管理的先进方法，逐步完善适合我国国情和社会主义市场经济要求的安全管理体系。
（140）扁萼苔 Radula complanata（L.）Dumort.刘胜祥等（1999）；马俊改（2006）；熊源新等（2006）；杨志平（2006）；余夏君等（2018）
近些年来，中国民用航空通过贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，签订安全责任书，凸显了安全生产责任，初步建立了《中国民用航空法》为核心，行政法规和法规性文件为支撑、行业规章为主体的完备的法规规章体系等一整套与国际民用航空接轨的法规体系，实现了对国内所有民用航空活动的全覆盖，且绝大多数规章标准实现了与国际接轨[1]。行政管理机构依法行政、依法监管，企事业单位依法生产、依法经营，民用航空活动在法治的轨道中进行，行业安全水平不断提高。许多的高校根据专业建设需求开展安全法规标准课程建设[2-4]。
二 课程建设背景与教学目标
面对新工程建设要求以及工程教育认证标准[5]，《航空安全法规与标准》不仅成为安全工程专业的专业基础课程，也是民航行业特色专业的必修课程。民航运输是一个复杂系统工程，涉及到的职业工种很多。民航具有国际化特点，法规体系建设上要与国际接轨。本课程建设主要让民航专业学生结合行业人才能力需要，掌握我国安全生产法规与标准的现状，安全生产法规与标准的表现形式，安全生产法规层次，安全生产法规体系以及与安全生产相关的主要法规与标准。理解航空法律法规与标准，树立按法规规章办事的思想，培养学生运用安全法规和航空法规的基本知识解决航空安全生产管理中实际问题的基本能力[6]。了解航空安全法规与标准起源、产生和发展过程，安全法规与标准的基本概念。
三 课程建设框架与内容
《航空安全法规与标准》课程以“安全+”理念为核心，依安全生产法为龙头，以具体业务内容为支柱，形成以“安全+航空器”、“安全+飞行运行”、“安全+空管”、“安全+航空人员”、“安全+油料”、“安全+消防”、“安全+通用航空”等多模块构成。围绕航空安全法规与标准的组成部分，涵括国际公约和协定、中国民航法规体系、航空安全信息、民航应急救援法规体系以及航空事故调查等实践等具体的安全内容。
为提高课程建设和教学质量，课程建设按照全面质量管理戴明循环展开，按照计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—处理（Act）展开。在计划（Plan）阶段，有计划性开展教学研讨，课程教材和教学辅助材料建设，提高教学方法和手段。在执行（Do）阶段，根据教学团队计划，完善教学材料建设，实施教学团队教学能力提升。通过教学团队参加慕课建设、授课比赛不断提升课程质量。在检查（Check）阶段，通过学生评教、教师互评，平时的授课听查课，通过开展查老师、查学生、查文件和备课讲课等听查课情况；查试卷行动查找课程建设和授课存在的问题。在处理（Act）阶段，根据检查出现的问题，有针对性修订大纲和课程教学内容，结合现代信息技术手段，采用现代教学手段和方法，根据学生和行业授课情况反馈，不断改进提升课程建设和教学成熟度，力争成为养成生专业课程和职业培训精品金课。在课程考核方面，主要采用课程作业、课程考试以及课堂小组课程设计方式开展。在课程作业方面，主要通过开展布置业务板块的法规梳理课程作业，通过课堂讨论分享让学生掌握各业务板块的法规标准要求。课程考试方面，主要通过主客观题目来测试学生对课程知识的掌握基本情况。考试内容以主观题为主，将法规标准融入到实际的业务中，测试学生利用民航安全法规分析和解决实际问题的能力。在课堂小组课程设计方面，主要通过布置民航安全前沿性的法规标准探索性课题，让学生主动搜集和分析文献，实践调研来参与分析民航安全前沿性法规标准问题。
四 课程建设实施路径
《航空安全法规与标准》课程建设按照课程规划、课程开发以及课程实施的建设路径展开（图1），以期打造为具有行业切合度高、应用性强的理论与实践相结合的精品金课。
课程规划过程始终关注民航行业对法规标准知识能力需求，以及民航专业定位培养目标，根据民航业务模块需要，建立课程建设和教学团队，根据相关专业和课程标准实施课程建设规划。
课程实施过程中，注重教学团队建设。面对不同的专业学生，注重基本法理和基础安全法规教学，结合实际的业务板块，紧密贴专业需求进行专业安全法规标准的讲解。用业务讲安全，用业务说法规，通过开展专题研讨、案例教学等教学手段，不断提高教学质量。通过慕课建设和精品课程打造，不断提高课程建设和教学质量水平。
图1 基于成果导向的课程开发实施路径
课程开发模块中，根据行业需求和课程定位，结合专业培养目标制定课程教学大纲。注重国内外航空法规与标准的追踪，结合国内最新的法规体系建设进展，特别是其修订历程追溯。在课程开发过程中，注重行业专业应用性强特点，注重安全法规与行业务结合，进行课件制作、讲义编写、习题开发以及注重现代信息技术的使用。
五 质量评估与促进
创客是坚守创新、坚持实践、乐于分享并且追求美好生活的一群人，是把兴趣与爱好努力变成现实的人，是社会迎来新一轮的“科技社会化”浪潮，是一场快速由工业社会向信息社会过渡的运动。创客空间的普及发展，使分布式、数字化、个性化、定制化的电脑网络制造方式取代传统的工厂加工制作方式。作为未来人才培养基地的学校应该培养更多的创客，打造“创客校园”。
在课程教学质量评估方面，主要通过教学小组成员讲课评课、教学名师听课评课以及授课成员之间的项目评课、授课学生的评课来对课程建设以及授课水平进行点评，不断改进提升课程建设水平和教学小组成员课程授课质量水平。
六 结语
本文结合民航行业需求和专业对安全特别是安全法规标准的需求，以“安全+”理念为基本出发点，从课程建设背景和意义、建设框架和内容、建设实施路径以及质量评估与改进方面进行《航空安全法规与标准》课程建设探索，注重行业需求和目标定位、教学团队、教学材料以及教学手段方法建设，以期建设成具有理论与实践结合度高、实践应用强的精品课程。
针对A股长期存在停复牌乱象，监管层已经在持续发力。2016年沪深交易所分别发布《上市公司筹划重大事项停复牌业务指引》《上市公司停复牌业务备忘录》，此后沪市上市公司停牌频次逐年降低、停牌时长整体压缩，停复牌问题得到了进一步的规范。
参考文献
[1] 陈芳，孙亚菲，刘玲莉.《民航安全法规体系》课程专题化改革研究[J].全国商情(理论研究)，2013(21):58-60.
[2] 王光远.《安全管理基础与法规》课程案例教学设计[J].教育教学论坛，2015(37):160-161.
[3] 杨丽华，钟美娥，魏祥东，等.安全法律法规课程教学方法探索与研究[J].科技视界，2018(29):181-182.
[4] 孔庆红. 改进《安全法规》课程教学方法的探讨[J].科技资讯 ，2009，26:199-200.
[5] 白恩健. 基于工程认证的数据压缩与编码课程建设[J].高教学刊 ，2019，5:74-76.
[6] 杨坦，蒋亚龙.安全工程专业课程组（群）建设探讨[J].天津中德应用技术大学学报，2019，1(1):39-42.
本文引用格式： 陈农田，等.基于“安全+”理念的《航空安全法规与标准》课程建设[J]. 教育现代化 ，2019，6(59):140-141.
DOI：10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.59.051
基金项目：中国民用航空飞行学院教学研究项目（A201837）。
作者介绍：陈农田，湖北咸宁人，副教授，研究方向为人为因素与航空安全。
标签：法规论文; 课程论文; 标准论文; 民航论文; 课程建设论文; 《教育现代化》2019年第59期论文; 中国民用航空飞行学院教学研究项目(A201837)论文; 中国民用航空飞行学院论文;