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摘要：铁路在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用，它不仅是国民经济发展的大动脉，而且兼具安全、经济、便民、实惠、全天候运输，而且速度快、运能大、安全舒适、节能省地、减排高效等特点。铁路工程建设中，特别是大型铁路工程项目，在施工中对于现场过程控制显的尤为重要，本文以实际铁路项目管理经验为基点，针对现场施工管理和控制工作进行了阐述。
关键词：高速铁路项目管理过程控制
随着中国高速铁路网的快速发展，高速铁路正在作为一种未来发展趋势逐步蔓延、普及，拉近人与人之间的距离，成为今后生活中不可缺少的交通种类。
就目前国家高速铁路中标形式来看，一般施工战线较长，施工项目较大，施工工期较短，建设过程中必须投入大量的人力、物力，施工组织较为困难，很难进行有效的过程控制，造成不必要的经济损失。如何进行较好的过程控制与管理呢，本文以正在施工的京沈京冀客专建设为实践经验，重点总结出铁路工程项目管理过程控制几点经验与心得。
一、高速铁路项目管理内容
对于项目管理工作就是施工的过程中，对于工程的整个过程进行管理，具体包括了对工程的进度进行掌控，是工程能够正常有序的进行，不会应为施工单位个体利益发生赶工期或者拖延工期，从而对过程造成不必要的影响。在施工过程中，对于施工所需要的材料进行合理的把控，从材料的选择，到材料的进场和管理等等都要进行严格的检验，施工材料的质量是关系整个工程好坏的基础，所以要予以严格把关。对于施工项目的人员与机械设备等也要进行管理，人员的调配，岗位制度的制定都要进行严谨的布置，机械设备的使用，操作规定，日常保养等都要科学严密的部署，使工程能够科学合理的、严谨有序的进行。
1.1组织机构
在施工过程中，首先要建立健全领导班子，对于领导小组要进行严格的选拔，选用相应的技术骨干，具有能力强的领导组成管理层，对施工的现场进行科学的管理。对于施工中应遵循的规章制度要制定严谨，进行科学合理的计划。对施工中的人员进行合理的划分，人性化部署。
1.2施工技术管理
包括前期项目策划，施工组织设计编制、设计文件审核、方案优化、技术交底培训、变更设计、测量试验、资料管理、编制竣工资料及技术总结和组织科技成果申报等。
1.3安全质量管理
包括安全质量管理的组织机构、目标、体系及各级组织、管理、技术措施。
1.4物资设备管理
包括机构设置、职责及现场物资材料、机械设备的选配、调拨和检修等。
1.5计划财务管理
包括合同管理、进度计划管理、责任成本管理、成本和现场经费管理、计价、拨款与结算管理、经济责任和上交管理等。
二、加强铁路项目施工管理的控制措施
2.1项目组织机构的确定
（1）项目领导班子子确定
对于项目部的领导班子要进行科学合理的安排，人员的任用要谨慎选择，备选人员首先要具有良好的个人素养，高尚的道德品质，然后就是要有很强的业务水平，具有深厚的专业功底，领导能力要出众，具有很强的施工前线经验。对于其他部门领导成员任用，也同样拥有良好的业务素质和个人素质，这都对过程项目的执行有着重要的影响。
（2）施工队伍的选择和任务划分
对于施工队伍的选择，同样重要，应为有了好的前提和基础，就是需要在施工中具有良好的施工队伍来执行，应为施工队伍是对工程进行施工的直接执行者，他们的技术水平如何，业务素质如何都对工程的质量有着重要的影响。在选择队伍的时候，一定要选择专业技术水平高，施工队伍素质高，在相应的施工方面具有合格的资质的队伍，如果有长期合作的施工队伍，并且具有良好的信誉，就可以选择和他们进行合作，这样对施工的质量有所保障。
在任务划分时，可以将那些施工难度小，风险系数不高的的项目进行分包，而那些施工难度大、具有很高的技术性，重点项目一定要自己来进行施工，这样才能够对工程的质量有所保障。
2.2技术管理工作必须到位，与现场施工同步
2.2.1加强施工过程的管理
铁路施工是整个铁路工程的关键环节，由于整个施工过程比较复杂、施工周期较长所以施工过程的技术管理成为整个工程的重中之重。施工企业总的负责人对整个施工过程进行合理安排，从整体着眼，使整个铁路施工过程在良好的秩序中进行。
（1）对施工技术组织、质量保证体系、工程的进度等进行合理的规划。
（2）要及时将工程的开工报告送到施工者手中，及时跟进工程的进度，并在施工过程中做好记录。
（3）铁路施工项目总的负责人要经常到施工现场加强对施工项目的监督，确保整个铁路施工的质量，在出现问题时要及时应对提出合适的处理方案。
2.2.2加强工程实验技术的管理。
工程实验技术是工程质量的保证，因而要求施工总的负责人对工程实验进行实时监督，记录并保存实验数据。工程实验过程中要认真检查施工材料的质量使施工质量达到相关的标准。同时，还应当对混凝土等材料进行试验使其配合比切实符合施工要求，并且记录并保存各项实验数据。
2.2.3强化验工工作的技术管理。
在铁路施工一段时间后应当定期检验施工情况，通过验工找出施工中所存在的问题，并根据这些问题采取针对性的解决措施从而保证施工的顺利进行。在检验好已竣工的施工段之后，应当及时上报施工进度，以便为下个结算的施工工作做好充足的准备。
2.3安全质量管理必须有序开展，使现场施工随时处于可控状态。
2.3.1质量管理
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。
（1）工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。
（2）严格控制建材、建筑构配件和设备质量，打好工程建设物质基础。国家《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，对采保人员是极大的诱惑。因此，要把好采购关。
2.3.2安全管理
（1）项目部必须始终坚持“安全管理与项目管理并行”和“安全与质量并重，要狠抓、严抓”的管理理念，成立相应的安全管理领导小组，负责项目安全文明施工及环水保管理具体事宜，将安全管理工作做到生产一线，真正做到安全管理落到实处。根据项目施工特点，建立健全各项安全管理制度。
（2）所有进场人员必须进行岗前安全培训和新工人安全三级教育，交底覆盖率100%；特殊工种人员必须持证上岗；针对重点项目，如隧道开挖、高空作业、高空吊装、跨公路安全防护等项目进行专题培训，针对经辨识发现的危险源进行讲解和公示；以上所有培训后都必须经过考核，考试合格后方可进场作业。
（3）为加强现场的安全管理工作，项目部必须编制各工序、各工种安全作业卡控要点，确保现场安全管理工作不留死角。坚持各个班组的班前安全讲话和班后安全总结制度，并在每个班组都设立了群安员，使安全监督工作在施工的各个场所、各个时段都处于受控状态。
2.3物资、设备保证及时优质供应。
针对铁路项目规模大、施工时间较为紧张、以至材料预算不能提前等因素影响物资供应的状况，为了确保各施工现场物资供应，项目部重点把物资计划放在首位，根据工程项目的计划，编制年度的物资需求计划，并依据项目的月度施工计划编制当月的物资采购计划，做到特殊材料、加工周期较长的材料做到提前备料，确保不影响工程施工进度。调整采购流程，依据社会物流中的合作伙伴，形成有计划的物资供应，灵活运用各渠道的信息，实现信息交换，减少现场的物资管理环节、仓储时间、存货数量，提高采购效率，加快资金周转率，合理利用仓库，最大限度地减少仓库面积、加大库存，达到降低物资仓储管理成本的目的。提高计划准确率及供货及时性，加强过程监控。
采购人员严格执行各项规定，定期询价、比价、议价、交货，催促甲供材料与协调、物料来源的开发与价格调查、退货等工作，确保主要材料库存货物的充足供应，做到零星货物及时采购。按规定办理出入库手续，收发存记录，定时盘点进出货物，做到有据可查、有序可循。定期上报库存货物缺损与库存情况，合理调整库存，减少新增积压库存，确保项目物资管理体系正常运行。
2.4成本控制和架子队管理有序。
2.4.1积极采取有效措施，深入加强成本控制管理
（1）做好物资管理的基础工作，物资收、发、存帐务清晰，签认手续齐全，坚持做好物资盘点工作，做好物资的收入和消耗对比，只有基础工作做扎实了，物资成本管理才能稳步推进，有据可查。
（2）做好材料计划，用材料总用量控制使用数量，每一个施工措施项目必须制定优化可行的施工方案，明确设计数量，避免材料浪费。
（3）分包合同签订前要按要求做好合同评审，界定好施工责任，合同交底要交到底，避免增加额外的施工费用。规范零星工作的现场签认工作，对合同外工作量严格控制，施工前必须与计合部进行协商。
（4）加强信息的沟通，通过召开调度会、现场会、短信群发等手段及时将信息传递给执行人，配备对讲机降低由于沟通不畅、信息掌握不及时造成施工风险。
（5）明确工作职责，制定合理的奖惩制度，关心职工生活，努力做到人性化管理，调动管理人员的积极性，提高管理效率和执行力，降低管理成本和人为浪费。
2.4.2组建架子队新模式，规范劳务管理。
为适应铁道部推行架子队管理模式的要求，推行架子队管理模式，按“1172”模式配齐架子队十一大员，所有的劳务作业队伍全部纳入架子队统一管理，在劳务人员管理方面，全面推行“五同”管理，所有劳务人员全部登记造册，劳务人员工资由项目部统一发放。通过以架子队模式管理劳务队伍和劳务人员，大大降低了劳务用工管理的风险，增进了项目部和劳务人员之间的互信。
三、结语
综上所述，铁路是国民经济发展的重要基础设施，高速铁路对社会经济的发展、人民生活水平的提高会产生巨大的影响。经济的快速发展给我国高速铁路事业带来发展机遇的同时也给铁路事业的发展带来了巨大的挑战。在次背景下，铁路施工企业应当积极采取切实可行的措施，加强铁路施工管理能力，最大限度的减少或避免铁路施工问题，降低铁路施工经济损失，从而进一步推动我国铁路事业的有序发展。
参考文献：
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[2]包睿.关于铁路施工技术管理相关问题探讨[J].科技创业家，2014，02：39