美国警方和相关社会机构认为,从多个数据维度来看,2018年美国警察伤亡尤其是死亡的情况让人“喜忧参半”。忧的是,2017年的情况未能改善,基本沿袭了上一年的规律;喜的是,这一数字比2014年至2016年好了很多,且是全面改善。
市政建设质量管理成效好坏与管理人员素质高低有着紧密关系,很多的市政建设企业对管理人员素质不是很重视,选择的是一些非专业的管理人员,大部分人采取的是经验式的管理方式,管理的理念比较落后,在管理的过程中没有运用先进的管理方法,不能满足新时期市政建设质量管理的实际要求,导致质量管理的达不到理想的效果。质量管理采取的是静态化的管理方式,缺乏对施工人员的教育,没有让全体施工人员形成质量意识。
美国联邦调查局(FBI)公布的数据显示,截至2017年,美国共有超过95万名警务人员和67万名高级执法官员,创有史以来执法人员人数的最高纪录。“美国执法人员纪念基金会”报告称,经历了2017年殉职人数下降后,2018年又很快上升,有144名联邦警察、州警察和地方警察在一线死亡,比2017年(129名)上升了12%,计算下来,每60个小时就有一名一线美国执法人员因公殉职。
当然,市场依然存在许多不确定因素,诸如环保限产、能源供应、尿素期货上市等。但短期而言,在保障来年春耕用肥的前提下,结合国内的供需形势,市场的不确定因素也以利好居多。尿素期货上市即使经历了长期准备,各方面研发工作也基本就绪,但也难以在今年完成上市。
除去交通事故数据,这一情况与2017年基本类似。致死原因主要是枪击和车祸两个主要方面,其他较为突出的是心脏病突发、溺亡和癌症。
犯罪侦查危险度最高
还有15名警察系因参与“9· 11”恐袭事件后现场搜寻、重建过程中染上癌症而死亡。有4名警察溺水死亡,3人被殴打致死,2名被火车撞击而死。因“9 ·11”事件相关疾病致死的情况无法预见猝然降临,对此警方基本无能为力。
与工作有关的疾病,如心脏病(心梗)致死18名。对于原因,一般认为是“年龄大”“超重”,但仔细分析数据后显示,情况并非如此。明尼苏达州矫正所的约瑟夫 ·帕莱兹因心梗殁年37岁,加州科斯塔梅萨警察局的艾德里安 ·雷柳思去世时43岁,从两人照片来看应该都不超重。他们及其他警察因心梗而死的案例,说明了一个问题:执法人员职业生涯的危害性已延伸出了“犯罪因素的威胁”范畴。一张健康的菜谱、规律性的锻炼、预防性的体检以及接受“没有人是坚不可摧的”事实,能帮助我们拉低这一数据。
2)确定比较数列Xi:Xi=(xi(1),xi(2),…,xi(n)),式中:Xi为不同复合种植模式各项指标所组成的数列,i=1,2,…,m。
很难说,这一数字趋势是否表明了公众对警察的态度有了“转变”或者“改善”,但是从相关统计数据分析,民众应该是“更喜爱或同情警察和执法部门了”,即便这一趋势还是暂时的。从1993年开始的“盖洛普”民意调查显示,对警察和执法部门抱“非常大”或“相当大”信心的民众,2017年占57%,较2015年(52%)提高了5个百分点,而57%已与历史均值十分接近。
通过该民意调查体系可以看到,当发生某件全民关注的负面“受害人事件”后,对警方表示“乐观”的人数肯定会下降。2014年6月,当法院裁定乔治 ·兹莫曼谋杀特雷文 ·马丁“无罪”时(注:2012年2月,28岁的秘鲁裔混血美国人、保险欺诈侦探兹莫曼持枪打死17岁的非洲裔美国人高中生马丁,该案审判时因被告称“自卫”和证据不足被判无罪),引发了“黑人的命也是命”运动,该信心指数随之下降到53%。次年6月,伴随着数不清的黑人示威者被警方开枪击倒,该指数继续下降到52%,达到了历史最低。
美国牺牲警员的葬礼
霍普米尔斯警察局牺牲警员纪念碑
殉职者中不乏高级警官
分析数据、查找原因,继而降低殉职警察的人数,已成为美国执法部门和相关组织的当务之急。有一个对策组织名为“降到100以下”,其目标正如其名——让殉职警员的数目降到每年100名以下。但是FBI每年公布的数据显示,该目标远未达成:从20世纪80年代开始,美国每年平均有87名警察死于枪击事件,交通事故死亡人数为64人;在20年里,每年美国警员殉职人数都在160名左右。“降到100以下”,显然任重而道远。
“黑人的命也是命”示威现场
保罗 ·鲍尔,殁年53岁,生前系芝加哥市“近北区”第18区分局的局长,从警已31年。2018年2月13日(星期二)下午大约1点半,警方根据研判开展收网行动,目标是与一起枪击案和贩卖毒品线索有关的44岁嫌疑人“雷杰特”。便衣警察在贴靠过程中被嫌疑人察觉,嫌疑人遂锁死车门开车逃逸。搜捕警员随即用无线电通知各警队追捕。当班的鲍尔此时刚结束涉众枪击事件培训,正在州政府开会。他立即结束会议,从警车里取出制服参加追捕。几分钟后,约2点半,鲍尔发现一人很像弃车而逃的嫌疑人,便上前缉捕。嫌疑人继续逃跑,鲍尔追到一个行人下穿地道的楼梯口。这时嫌疑人拒捕,两人扭打起来。从监控视频和三名证人的指证来看,两人扭打着,一前一后跌跌撞撞下到了楼梯底层。之后嫌疑人掏出了一支手枪,向鲍尔连开七枪,其中六枪打在鲍尔的头部、颈部、躯干、后背和腕部,鲍尔重伤后送医院不治殉职。
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该模型的复相关系数R为0.9850,判定系数R2为0.9703,经调整后的判定系数R2为0.9698,F=1950.69,F0.05(6,364)=2.12350,F﹥F0.05,显著水平为0.05,预测精度可达97.52%。
鲍尔留下一个13岁的女儿。他是2011年以来第一个因枪击而殉职的芝加哥警察,更是芝加哥数十年来殉职于一线的衔级最高的警察。作为一名分局长,他曾公开“吐槽”警方扫除街面惯犯之难。芝加哥一直被“誉”为“犯罪之都”,暴力犯罪率居高不下,一部分就是拜惯犯累犯所赐,这是横亘在当地警方和当局面前的重大顽症。自1998年开始,芝加哥因暴力犯罪而殉职的警察已经超过24人,而杀害鲍尔的嫌疑人就是一名惯犯,其从20世纪90年代开始就已累积了涉毒、殴打他人、持枪抢劫、高速公路逃避警察缉捕等前科。
几秒钟后,其他警察赶到现场,只见鲍尔倒在血泊中,配枪还在枪套里,他的电台、手铐散落在身边。嫌疑人趴在楼梯上喘着粗气。警察在嫌疑人上衣口袋里搜缴了一支9毫米口径、带扩展弹夹、上了膛的手枪,在其身上搜出利刃、海洛因、大麻、可卡因,而且发现其穿着防弹衣。被捕后和庭审时,嫌疑人都一言不发。他被指控针对警察的一级谋杀罪、武装暴力犯罪、严重持枪罪以及两项持有管制毒品罪等多项重罪,并不得假释。
偶发性极高的个人极端犯罪
另一个难以固定下来的类别是“主动进攻的个人极端犯罪事件”。针对这类案件,有多个供不同维度分析的数据库,其中政治性主张、有时间表的居多。很明显,这些事件在美国持续增长,且几乎总是伴随着群死群伤的严重后果,尽管死伤人数中平民远大于警察。
2018年因个人极端案事件导致执法人员殉职的是美国加州千橡市文特拉县治安办公室的罗恩 ·赫卢斯中士。11月7日23时许,一家“边界线”酒吧的晚间舞池内传出枪响,赫卢斯与一名加州高速公路巡警最早抵达现场,四分钟之内就从前门突入与歹徒交上了火。接着,后续警力赶到现场加入交火。15分钟后,第二批警力到达,此时枪战已经结束。随后,他们发现赫卢斯已身中数枪,送当地医院后不治身亡。
枪击事件发生时,酒吧正在举行一场主题为“乡村音乐大学夜”的活动,餐吧里大约有200人,参加人员主要是年轻的大学生。袭击者系一名在阿富汗服役五年的白人海军陆战队员,他身穿黑色连帽衣闯进现场,先是投掷数枚烟幕弹,接着用格洛克手枪向人群和警察开了至少30枪,最后饮弹自杀。事件共造成包括袭击者本人和赫卢斯在内的13人死亡。服务警界29年、原本计划2019年退休的赫卢斯中士最初被认定系在与嫌疑人交火中殉职,后经法医尸检,致命伤来自另一县执法人员枪支所击发的子弹,之后其殉职的定性改为“偶然事件”。
交通事故和工伤类疾病
犯罪行为导致警察死亡的因素大于其他致死因素,但只有几个其他类别会“惯例性”达到两位数。
推进生态清洁小流域工作是建设美丽首都的重要抓手……………………………………………………… 杨进怀(2.42)
民众纪念殉职分局长鲍尔
美国警察在一线殉职的高峰期是2014年至2016年。此前,警务革命的深入和高科技装备的普及,特别是经济指数的向好,很好地遏制住了犯罪行为。但是2014年以白人警员射杀袭警、抢夺枪支的黑人迈克尔 ·布朗案为标志,发酵成为密苏里州“弗格森事件”,不仅受到全美和世界持续关注,还引发了波及全美的严重骚乱。之后,对抗执法的恶性案件屡屡发生,彻底颠覆了以往的治安平稳状态,警察殉职人数也出现激增。2013年为47人,2014年为66人,2015年为58人,2016年达到高峰,为91人。2017年下降至62人,而2018年为64人。
在一线殉职的警察中, 46%的牺牲是对抗执法中造成,主要为被简单地攻击、与犯罪分子交火、被嫌疑人开车撞击、被嫌疑人持刀杀害四类。这些分类数据大体与2017年相当。
殉职分局长鲍尔(右)与凶手
“降到100以下”宣传海报
“降到100以下”
2018年的美国警察一线殉职情况在各州各异,得克萨斯、佛罗里达、加利福尼亚和纽约四地的警察殉职人数最多(每州11名),北卡罗来纳七名,南卡罗来纳、佐治亚和印第安纳各五名。从性别上看,殉职最多的警察为男性(134名),女性10名。殉职警察殁年平均41岁,平均警龄12年。
交通事故死亡是导致警察殉职的第二大原因。2018年共殉职50人,其中31名因撞车致死,其中一半都是单车撞击的交通事故。之前的几年,涉车死亡数字是全部殉职数的1/3,绝大多数都是“单车事故”——在响应“热线”中因车速过快、反应不及造成车辆失控、冲出路面或冲进固定物体造成。这一悲剧数据年复一年都保持在这个水平。
2018年因枪支导致警察一线殉职的数字达到了52名,较2017年上升了13%,其中手枪是导致警察死亡最多的凶器,至少导致31名警察身亡,有五名警察是被伏击后中枪。这个数字是2017年的一半。另外,有八人在刑事调查中与犯罪分子交火而死亡,六人在前往处置家庭纠纷过程中被当事人枪击致死,两人在执行逮捕/搜查令过程中被枪击致死,两人被其他警察因疏忽击中致死。在殉职警察中不乏高级警务人员,伊利诺伊州首府芝加哥一名分局长在与嫌疑人搏斗时被枪杀;萨拉门托县一名副治安官,在加州一场警匪交火中被杀;一名北卡罗来纳州(格林斯博罗县)的警官在快速支援一起现行抢劫案途中车祸死亡。
但“降到100以下”强调执法中具备五个要点,却值得警察们高度注意和牢记:
·系上安全带。
·穿上防弹衣。
·注意时速。
·胜利——现在是否重要?
(9)圩堤迎水面多采用砼及块石护坡等防护形式,生态建设欠缺;背水面基本采取草皮防护形式,因管理不到位等原因,多数圩堤杂草丛生,有的还长有高杆植物,严重影响堤容堤貌,且易产生虫蚁洞穴,造成安全隐患并给汛期巡堤查险带来困难。
·记住:自满会要了你的命!
其实,这是警察学院在每个警员加入警队时就在其心中灌注的信条。然而,每年还是有大量的警员无视这些准则,酿成悲剧。此外,还有一个不得不提到的沉重数字,在2018年,还有158名美国警察死于自杀。
(责任编辑:张敏娇)