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摘要：跟踪审计控制在工程造价中的应用是以经济手段为基础，在工程项目管理的进程和结果中实施及时控制。跟踪审计控制的实施，必须做好工程事前准备、开工后的事中审查以及竣工后的整合审计，从而确保工程收益。基于此，本文概述了跟踪审计，简述了工程造价中跟踪审计控制的主要特征，对工程造价中的跟踪审计控制应用进行了简要分析。
关键词：跟踪审计；工程造价；控制；特征；应用
审计监督工程项目管理，合理使用工程资金，有效控制工程造价，是提高和规范工程管理的重要手段。为了加强工程项目过程监督，必须对工程全过程进行跟踪审计，实现审计工作从静态向动态转化，从而达到控制工程造价的目的。
1跟踪审计的概述
跟踪审计是指独立审计人员或者机构使用审计技术，根据我国的相关法律、法规以及制度规范，对项目的各阶段经济管理活动的合法性、真实性与效益进行监督审查、监督、分析和评价的过程。经过对建设项目的全过程的跟踪审计和监督，及时发现建设项目中存在的问题，并提出详细的意见和建议，促进建设工程有关部门进行规范的管理，从而让审计工作实现静态到动态的转化，对建设工程的总成本进行有效的控制，确保建设资金可以合理使用。跟踪审计原则主要表现为：（1）投资原则。管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。（2）质量原则。工程建设在保证经济效益的前提下，必须加强质量控制，因此跟踪审计过程中一定要严把质量关，将质量作为不可忽视的环节，对工程的每个阶段都进行全程的监测审计。在保证工程质量的前提下，实现实际投资不超过计划投资，挖掘成本节约的潜能，以实现跟踪审计的最终目标。（3）坚持工程目标的原则。工程建设包括工程投资、工程进度和工程质量，在进行跟踪审计时，必须要明确这些环节的具体目标，围绕目标开展工作，对在建工程进行分析评价，给工程造价提供依据，平衡和优化整个建设工程。
2工程造价中跟踪审计控制的主要特征
工程造价中跟踪审计控制的特征主要表现为：（1）全程性特着呢给。传统审计都是工程审计人员在结算时才开展审计工程，而工程从开始到施工过程中出现的一些不在设计与预算内的问题，传统审计就陷入瓶颈。没有清楚的了解项目全过程，必定不能给出精确的审计结果。跟踪审计最突出最特别的就是全程性，这意味着，从工程一开始到结束，审计工作就已经深入到工程进展中，对于整个工程的发展具有详细具体并且真实的认知，这对于企业的效益，与工程建设的投资合理化很有帮助。（2）动态特征。打破了传统审计只在工程竣工后，进入工程进行结算审计，只能一次性结算。对于在施工过程中发生的大量签证与外部因素产生的经费传统审计一般束手无策。而跟踪审计可由于审计人员自行分段或分内容进行审计，使审计工作动态化，审核思路也必将更清晰，并能减少短时间内整理大量审计数据的压力。并且全过程监督工程进展，确保工程收益最大。（3）高效特征。减少了工程结算时耗，提高了工程效益。一般在施工过程中跟踪审计人员现场确认建设方、监理方、施工方对于工程造价参数认可签字后，就结算出这部分的各项数据，从防止出现后期大量数据核算与签字确认的繁杂，使得各审计过程具有即时效益，不会因时间拖延出现后期事故，并及时提高了工程经济效益。
3工程造价中的跟踪审计控制应用分析
3.1工程设计阶段造价中的跟踪审计控制应用分析。首先要确保审查设计单位的资质，确保审查单位有能力有资格做到该工程造价的审计工作正常实施。设计方案的形成和实施是全跟踪造价审计的重点之一。设计阶段影响投资的因素很多，其中设计方案、设计标准、结构安全系数等因素都对工程造价具有很大的影响。在此阶段，跟踪造价审计工作的目标是确保设计单位的资质要符合规定，设计方案的质量能够满足要求，设计控制在工程计划投资额内。设计人员进行方案的选择时，比较注重方案的功能性和前瞻性，容易忽略了方案的经济性；出于安全考虑，在进行结构设计时要尽量取上限安全系数，也会增加一定的项目投资。
3.2工程招投标阶段造价中的跟踪审计控制应用分析。在工程建设过程中的招投标阶段，审计人员参与招标便于对评标过程全面的了解。在招投标环节，跟踪造价审计工作的目标是审查工程量清单、招标文件和合同条款。工程量清单的审查，审计人员要根据招标文件和图纸着重审查其完整性、准确性，避免结算时因工程量导致造价的增长；招标文件的审查，审计人员着重审查其招标程序的合法性，评标办法的科学性，招标范围的完整性，文字表达的准确性。尤其是商务标部分的超高价、超低价和不平衡报价，审计人员必须对这些“非常规价”认真分析并找出原因；进行评标时，审计人员应将施工单位的现场答疑和承诺记录备案，若其中标，将写进合同条款的合同签订阶段。
3.3工程施工阶段造价中的跟踪审计控制应用分析。工程施工阶段是工程项目投资的实施阶段，也是目前实施跟踪造价审计操作最多的阶段，加强对该阶段的审计对控制投资非常重要。施工阶段的审计，应注重注意设备材料的采购，资金的使用，施工的执行情况，工程质量与验收、工程的变更和工程的签证等。施工单位一般都按图施工，由监理部门和质检部门控制质量和进度，但对于保温、土方、二次构件等隐蔽工程来说，因为其无法在导致在竣工结算时引起争议。所以在实施跟踪审计时，应重点加强隐蔽工程和变更工程量的综合单价执行情况，以及隐蔽工程的拍照取证、签证以及变更方案的审核，且隐蔽工程应形成书面验收会签记录。变更的程序，审计人员要确保其符合相关规定，建设方与投资方签字确认的手续要合理规范。审计设计的变更处理办法必须符合施工合同中的各项规定，工程中出现的一切变更问题，必须在施工前通过相关主体审定，所有事后补充都不能通过。
3.4工程结算阶段中的跟踪审计控制应用分析。首先审计人员要确保审计工作的资料与审计手续齐全、准确，并且有法律相关条例说明。方可进行审计核算与竣工审查。主要审查方式如下：对工程造价的控制制度进行审核，保障控制制度严格合理且有效的实施。工程实施过程中，审查财务资料中的经费确保其真实利用。审核工程支出与投资规划符合，避免费用私自转移，与私自侵占或者被无原因挪用问题。审计工作中不得忽略的是工程合同与预算得到的工程款，材料预备款已经垫付款项。避免资金对不上号的问题出现。对于已付款、未付款要进行合法的签字确认与审计。对于项目的申报表，可行性研究报告等要标准化，开工前审计人员要提前确认其无误和合理。
4结束语
综上所述，跟踪审计控制贯穿于工程造价的全过程，其能够有效控制并真实的反映工程造价，还能完善工程造价管理，维护委托方的合法权益。并且工程造价审计过程中应密切配合施工、建设管理、监理的工作，准确掌握审计参与程度，建立科学合理的审计程序和审计质量保证体系。
参考文献：
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