我国开发区治理模式存在问题及变革分析

论文摘要

开发区是我国经济改革的试验田,也是地方经济发展的主要动力,但长期以来开发区管理身份存在很大的疑问,其治理模式受到法律界的诸多质疑,主要包括中央立法缺位、管委会法律身份不明、开发区法院的设立引起法律争议、经济活动的法律风险聚集等问题,严重制约了开发区的健康有序发展。文章探讨了产生以上一系列问题的原因,包括意见分歧阻碍统一立法、经济功能区与传统行政区难以契合、管理机构设置缺乏现实基础、经济活跃但监管缺位等,并在此基础上提出相关对策建议。

论文目录

• 一、问题的提出
• 二、开发区治理模式的制度冲突
•   （一）立法规范以地方为主
•   （二）管委会法律身份不明确
•   （三）开发区法院的设立引起法律争议
•   （四）经济犯罪的法律风险聚集
• 三、开发区治理模式制度冲突的主要原因
•   （一）意见分歧阻碍统一立法
•   （二）经济优先的历史使命
•   （三）机构设置缺乏现实基础
•   （四）经济密集但监管缺位
• 四、完善开发区治理模式的对策建议
•   （一）明确开发区管理主体资格
•   （二）修改和补充相关法律
•   （三）开发区法院改组成为开发区法庭
•   （四）健全激励机制并加强监管

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 武梦萱,徐旭,赵立军,申探明

关键词: 开发区,行政管理,法治模式,制度冲突

来源: 经济与社会发展 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理,经济体制改革

单位: 山西财经大学法学院,百色市工业区管理委员会产业科,江苏大学材料学院,南开大学经济学院

基金: 南开大学“知行南开”(第八期)研究生创新能力提升计划“欠发达地区工业园区建设现状,问题与对策”(A053)

分类号: D630;F127

DOI: 10.16523/j.45-1319.2019.06.003

页码: 14-20

总页数: 7

文件大小: 1294K

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