马晓东
伊宁市边合区规划建设环保局新疆伊宁835000
摘要：市政园林工程是基于政府责任和义务为居民建设园林建筑、建造亭、台、楼、阁、水景、雕塑、绿地等与城市生活配套的各种公共基础设施，其中需要采用多种工程技术手段，施工过程尤为复杂，因此，在市政园林施工过程中，各级管理人员要绷紧安全管理这根弦，保证市政园林工程具备安全可靠性，为城市居民建设祥和、安宁、放松身心的城市园林环境。本文对当前市政园林工程施工安全管理方面存在的问题进行分析，对市政园林施工安全管理的重要性进行探讨。
关键词：市政园林工程；施工；安全管理
引言
在园林绿化工程建设中，安全生产已成为第一要务。建设方作为安全生产系统的核心主体，必须对安全生产工作高度重视，精心组织，周密部署，强化安全生产责任。在实际开展工作中，一定要挖掘各项潜力，采取多种措施，防微杜渐，坚决遏制各类事故发生。
1、坚持的原则
园林绿化工程建设中，必须坚持安全生产的原则，做到安全与生产同步，安全不达标，严禁生产；必须坚持“三同时”原则，对关系工作人员的安全、技术操作、环境保护等内容，必须要与工程主体同时设计、同时施工、同时使用。
2、当前市政园林施工安全管理方面存在的问题分析
2.1施工人员缺乏安全意识，施工过程中存在不安全的行为
市政园林工程的施工人员牵扯的范围比较广，有挖土方的、搞运输的、有参与装卸石景的，有敷设园路的，有敷设电路网络的、有种植栽培的，有指导各个工程项目施工技术的等等各类施工人员，这些施工人员大多都是农民，施工单位对他们进场的资格要求不高，基本上选择的都是吃苦耐劳型的农民工，他们没有经过正规的安全培训，更不会取得安全作业证书，缺乏安全意识，大多都是靠经验进行施工，在施工过程中存在一些不安全的行为，此时，如果各级管理人员对这些不安全的行为不加以制止，就容易造成严重的安全事故，有可能给自身带来无法弥补的伤害，也给施工单位带来经济损失，影响施工进度等等。比如市政园林工程中大多都有石景或者雕塑，这些物件体积与重量都较大，需要进行吊装作业，此时如果有施工人员不懂安全常识，不佩戴安全帽或者在起重臂下行走，一旦发生吊装物坠落其后果不堪设想。因此，在市政园林工程施工前，各个施工单位安全管理人员应组织施工人员进行安全教育培训，让施工人员改变侥幸心理，杜绝日常工作中的不安全行为，方能保证市政园林工程的施工安全。
2.2市政园林工程施工需要的材料方面存在不安全的因素
市政园林工程施工项目种类繁多，涉及面非常广泛，在施工过程中产生的安全隐患具有多样性，比如，在市政园林工程中包含各种园林建筑，园林建筑的施工需要各种各样的建筑材料，像木材、涂料、水泥、沙等等，这些材料一旦混合存放，就可能引起水泥潮湿结块、粘性降低，造成建筑物不牢固的安全隐患，如果电器设施与木料共同存放，有可能引发火灾隐患等等。因此，对于材料的堆放安全管理人员应加强日常巡检力度，监督施工人员对于材料的摆放一定要分类进行，并且对于材料对方的位置一定要远离电源与火源，堆放在阴凉通风的地方，并采取防潮、防晒措施，消除材料方面存在的不安全因素，保证市政园林工程施工的安全性。
2.3市政园林工程施工过程中的安全管理工作存在缺陷具体表现在：
（1）安全管理人员自身的缺乏专业安全知识，对于日常安全检查工作没有具体的标准，对于发现的安全隐患缺乏专业性的处理意见。（2）由于参与施工的单位多，人员素质参差不齐，而安全管理人员的配置少，对于施工人员的日常安全教育存在形式化，达不到安全教育目的。（3）安全管理的制度有待健全，只有建立健全各种安全管理制度并严格执行，使安全管理工作有据可依，对于提高安全管理的水平有着积极的作用。（4）市政部门和园林管理部门对于市政园林工程的施工安全管理不重视，对安全的管理流于表象，安全管理工作存在应付、推诿、睁一只眼闭一只眼的现象。
3、施工现场安全管理的有效措施
3.1定安全目标
在施工过程中，我们必须始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，在安全的前提下进行工程的建设和施工，在实际管理过程必须落实相应的责任安全管理体系，是安全管理责任洛诗到人。在工程的安全目标就是避免发生安全事故，确保没有发生严重的安全事故，轻伤发生率低于1‰。必须对安全工作负责人进行安全工作能力评估，充分利用激励机制来控制安全管理人员。
3.2施工期间安全管理措施
园林绿化项目是容易受到外界环境因素的影响，影响安全因素相对复杂，特别是在建设造景工艺方面出现安全事故的概率比较大，比如在园林造景施工中大型景观驳岸布设、大树吊装等施工工艺等领域存在一些潜在的安全隐患，所以在一些施工工艺较复杂的过程中应严格要求施工，同时监理等相关单位按照标准进行监督和管理，充分发挥安全管理在工程建设过程中的重要性。安全资料的主要内容包括：施工现场中的临时用电、支架、脚手架，大型机械设备及施工人员的安全防护措施等；文件资料主要包括检查施工单位在施工过程中的安全施工方案、安全防护措施和监理单位的例会纪要，对记录不详细、不安全的记录内容等等，要求施工单位进行限期整改，整改完成后上报相应的检查单位尽享复查，复查合格后方可进行复工，另外对整改不合格的内容必须按照相应的管理制度进行处罚，情节比较严重必须清除退场。甲方必须深入到施工现场，监控建设进度，并与施工单位进行实时沟通，对突发的情况或者现场存在不安全隐患应联系设计单位进行设计变更，并对存在安全隐患的位置进行加固和安全防护处理，如果情况比较严重还必须组织相应的专家对技术方案进行分析，并要求施工单位严格按照专家讨论后的方案进行施工。
3.3重细节管理
造成安全事故的云因很多，比如施工机械设备不定期检修和保养、人的不全行为等等都会给施工过程带啊里不全隐患，为了消除这些隐患，首先要在园林绿化工程根源进行控制。除了监控发生重大事故的部位和环节外，还应特别注意施工过程中的细节管理，施工人员应该时刻保持警惕，防止疏忽大意而发证安全事故。
3.4建设方的安全生产组织机构和人员
建设方要制定一套功能完善的安全生产管理体系，在体系的动态发展中不断地进行细化和完善，并用其指导安全生产。成立安全生产检查小组，在安全管理和检查工作中，有牵头人、责任人，有流程，有方法，有检查重点，有惩罚措施，有台账记录等。在安全检查工作中，要根据园林工程的实际情况，有针对性的制定检查实施方案，细化检查的重点内容和标准，直插现场，深查问题，深挖隐患，对发现的问题，要列出整改清单，督促整改，可以发号施令，责令停工和进行经济处罚，可取消施工人员及机械设备在本项目继续施工资格的权力。发现重大安全问题及时通报上级有关主管部门。
结束语
总之，园林绿化工程是现代城市化发展的重要项目之一，为了提高园林工程质量，有效降低园林工程资源的消耗，促进园林工程的发展实现发展的目标。因此，在园林工程建设过程中，要制定统一管理标准，实现对园林工程的依法管理，促进园林工程的发展走可持续发展道路。
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