屈丽虹:高校基层教工党支部组织力提升对策研究论文

屈丽虹:高校基层教工党支部组织力提升对策研究论文

习近平总书记在党的十九大报告中指出,“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”,要求各级党委以提升组织力为重点,突出政治功能,将高校、机关基层党组织建设为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒[1]。在全面从严治党新形势下,高校教工党组织面对党中央提出的新要求、新目标、新定位,应以提升组织力为重点,坚持问题导向,创新建设方法,在加强组织建设的进程中持续用力,久久为功,推动高校基层党建全面进步、全面过硬。

(3)ND钢在无应力时相同条件下腐蚀速率低于Corten钢,但施加应力后腐蚀速率增幅较大,甚至略高于Corten钢。

一、提升高校教工党组织组织力的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是确保党的路线、方针、政策和决策部署得到充分贯彻落实的基础,对党执政兴国具有重要影响[2]。高校教工党组织组织力的强弱,直接关系到社会主义大学的办学方向,其组织力的提升具有重要的历史意义和现实意义。

(一)提升基层党组织的组织力是党在发展进程中总结出的重要经验,是建党97 年来始终坚持的政治优势和优良作风。在党发展的各个时期,提升基层组织力都是党建工作的重要指导思想。1929 年毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中,首次提出党的组织力的概念[3]。1985 年邓小平同志指出,提升组织力是发展和实现共产主义的前提[4]。《江泽民文选》中指出,党的基层组织应不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者[5]。2010 年,胡锦涛同志指出,党的基层组织承担着将科学发展观贯彻落实到基层的重要责任,要把抓基层打基础摆在组织建设的突出位置[6]。

(二)提升教工党组织的组织力是将党的全面领导落实高校的重要基础,是高校社会主义办学方向的重要保障。党的基层组织首先是政治组织,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。习近平总书记曾在北京高校调研党建工作时指出:“党支部是高校教育和管理党员的基本单位,抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环”[7]。陈宝生部长在全国教育工作会议上指出,将2018 年作为教育系统党建质量年,要求高校不断提高校党建工作质量,为加快教育改革发展稳定提供坚强政治、思想和组织保证[8]。高校教工基层党组织组织力的强弱,直接关系到高校牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”的落实程度和培养共产主义接班人的责任使命,对确保党的领导延伸到基层具有至关重要的作用。

“一好双强”,即政治素质好,群众工作能力强、为民服务担当强。

二、提升高校基层党组织组织力面临的挑战

在新的时代环境下,加强和改进高校教工党支部建设,提升基层党组织的组织力,成为了高校党建工作中的重要课题。王智腾[9]认为,高校基层党支部存在结构力受制、领导力不强、文化力不成系统三大核心问题。袁旭东[10]认为,当前高校党的基层组织建设还存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等突出问题。高振岗[2]认为部分基层党组织不能很好地适应新的形势和要求,引领发动党员群众的能力不强,组织弱化、虚化、边缘化问题突出。研究认为,高校基层党组织在组织力的提升方面虽然取得了一定成效,但也面临着一些新的挑战。

(一)教工党支部班子建设标准弱化,支部队伍建设缺乏活力。

一是高校教工党员担任党支部骨干的积极性不强。存在重业务轻党建的现象,导致支部班子不能充分发挥作用,组织力有所减弱。二是教工党支部书记的选用标准不严。一些支部选用年轻党员担任支部书记,没有充分考虑到其受工作经验和业务水平限制,难以树立群众威信等问题。还有一些支部书记兼任多职,对支部工作投入的精力难以保证。三是对党支部班子的建设投入不够。有些缺乏奉献精神,不愿从事群众工作;有些观念老旧,用旧办法解决不了新问题;有些消极逃避,将党务工作放在科研工作和行政工作之后。

(二)教工党支部制度标准淡化,党的建设抓得不严。

高校党支部对组织生活制度的认识不够,导致基层党支部组织力受到削弱。一方面,对“三会一课”制度执行不到位,党员参加支部活动的积极性普遍较低。另一方面,“民主评议”制度落实过程流于形式,既不规范也不按时,有些不注意方式方法,无法起到凝聚群众的作用。

(三)教工党支部战斗堡垒作用退化,支部组织生活质量不高。

实验发现,一条叫ZmGRP1的基因可以调控高达一千多个下游基因的可变剪接。陈秋月表示,此前已有研究发现,ZmGRP1在拟南芥中的同源蛋白AtGRP7和AtGRP8可以调控许多基因的可变剪接,由此可推测ZmGRP1也有相似的功能。

“三项制度”,即三会一课制度、汇报请示制度、民主评议制度。“四项工程”,即支部党员干部每人每年至少主持一次专题学习、做一场高水平报告、撰写一篇总结或论文、提议一项支部活动。

(三)丰富党支部建设形式,建设“五新型”党支部提升组织力

三、提升高校基层党组织组织力的思考和探索

(二)严格党组织生活制度,以“三项制度”“四项工程”提升党支部的凝聚力

(一)优化党支部队伍结构,按照“一好双强”标准选配支部班子

我在上苏教版《小鹰学飞》(二年级上册)第一课时时为了让学生初步了解课文内容,出示了三幅小鹰学飞图,引导学生说:“小鹰共学了几次?分别飞到了哪里?对照着插图,用自己的话来说一说。”一看图,学生就觉得浅显易懂,纷纷来了兴趣,用最简单的话语概括了小鹰学飞的过程:“第一次,小鹰飞到了大树的上面;第二次,小鹰飞到了大山的上面;第三次,小鹰飞到了白云的下面。”同时,学生借助插图也清楚了课文小节间的层次关系,真可谓一图多用啊!

一方面,在党支部书记的选任上,推进“双带头人”培育工程,促进教学科研与党务建设双促进、双融合、双提高。建立选拔任用、干部储备、培训教育、考评奖罚等机制,借鉴两推一选和公推直选的方式选拔出合格的支部书记,在源头上把好选任关;着力加强教工党支部书记队伍建设,强化主体作用,着力解决实际问题,全面提升组织生活质量和党建工作水平。另一方面,在支部班子的配备上,根据教工党支部的性质,突出教工党支部的教育管理、科研教学、服务保障等作用,不断优化党支部架构,合理分配支委工作,紧盯组织覆盖的“盲区”和“空白”,通过“关键少数”发挥积极作用。

图1 提升高校教工党支部组织力的“12345”策略

针对当前高校教工党组织的面临的挑战,研究以提升组织力为重点,总结实际工作经验,提出“12345”策略,针对高校基层教工党支部组织力不足问题提出解决对策。策略框架见图1。

一是教工党员对组织生活重视程度不够。有些教工党员认为党务工作不如业务工作“立竿见影”,在党务工作中投入的时间精力远远不及业务工作,对支部组织力的提升产生了消极影响。二是教工党支部组织生活吸引力不够。组织生活缺乏创新,形式守旧,支部生活停留在读文件、听报告等传统形式上,导致党员参与组织生活的积极性降低,削弱了支部的组织力。

一是以“三会一课”制度为基本制度,形成高校教工党支部建设工作常态化、长效化管理办法,通过“四项工程”的实施将“三会一课”制度落到实处。同时,探索建立“三会一课”活动计划,通过组织生活,让思想交流更充分,党内事务更透明,指导业务更具体。二是以“汇报请示”制度为规矩纪律,建立机制,完善党员向党小组汇报请示、党小组向党支部汇报请示、基层党支部向上级党组织汇报请示的三级体系。三是以“民主评议”制度为切实举措,对党员进行经常性的教育管理和党内监督。通过开展认真的批评与自我批评,提升党员党性观念和政治素质,清除腐败,提升组织的纯洁性,增强组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的示范引领作用。

社会审计首先需要解决机制不完善的问题,健全新时期、新阶段社会审计关于企业会计报表的审计机制。社会审计既是企业内部审计工作的外部监督,同时也是企业经营决策特别是企业权责明确的重要保障。与此同时,在当前我国大多数企业审计风险管理不健全的背景下,社会审计专业、独立的特征有助于引导企业审计风险管理制度的有效确立和运转。具体来说,政府审计要坚持引导原则,减少对社会审计的行政干预,把管理还给企业,让企业在市场调控中优化管理。社会审计的开展要突出对内容的审计,强化对企业经济决策合法性和经济效益最优化的审计评估,健全共享机制,避免重复低水平工作对企业造成的干扰。

2)学生端供学生练习与测试,接受学生输入的传票上的数据并实时汇总,考虑到学生练习时要求手、脑、眼并用,故学生端应能提供学生一些提示信息,譬如翻打进度、速度、正确率等等;

“五新型”党支部,即活动有新形式、培养有新载体、内涵有新高度、建设有新局面、组织有新形象。

首先,当代社会应多使用“夫妻”而非“夫妇”概念。“妇”一词乃相对于舅姑、夫等而言,指称的是女子在宗族关系中的地位,因而儒家多将其释为“服”“从人者”,要求其“顺”;而“妻”则专门针对“夫”而言,《说文》释“妻”曰:“妻,妇与夫齐者也。”《白虎通·嫁娶》云:“妻者,齐也,与夫齐体。”《礼记·内则》“聘则为妻”,郑玄注:“妻之言齐也。以礼则问,则得与夫敌体。”[20]可见,“夫妻”概念更倾向于表述两性关系而非家庭关系,有利于将女性从宗法谱系中解脱出来。

一是结合时代特色,以历史性事件或纪念日为活动主题,组织教工党支部开展实践活动。如结合建党97 周年开展以“我为学校发展献一策”为主题的党日活动等,强化教职工报国爱校的责任意识。

二是结合支部特色,开展以党建带业务的经验交流活动。如开展支部业务进社区活动,让专业技术发挥作用,服务群众,使组织生活真正成为党员交流经验、提升能力的重要途径。

三是结合网络资源,建立跨地区、跨部门的网络党支部。如通过新媒体建设支部交流和学习文件的传输通道,以视频公开课、网络党课大赛等活动形式,构建网络宣传阵地,让支部成员通过网络随时随地开展学习,利用好碎片时间,整合资源、汇聚力量。

参考文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-28(001).

[2]高振岗.新时代党的基层组织提升组织力的理论探源与实践路向[J].探索,2018,(02):101-106.

[3]李小新.全面提升基层党组织组织力[M].北京:人民出版社,2017.

[4]邓小平.一靠理想二靠纪律才能团结起来[J].人民论坛,1996,(12):1.

[5]徐永军.江泽民与党的建设新的伟大工程[J].党的文献,2012,(05):89-96.

[6]胡锦涛.在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话[J].实践(党的教育版),2010,(05):4-7.

[7]李四平.努力提升高校教师党支部的组织力[J].北京教育(德育),2018,(04):8-11.

[8]陈宝生.在全国教育工作会议上的讲话[J].人民教育,2018,(z1):15-28.

[9]王智腾.高校党支部组织力提升方法研究[J].大庆社会科学,2017,(06):35-37.

[10]袁旭东.提升高校基层党组织组织力的“五策略”[J].吉林教育,2018,(Z1):24-26.

(作者单位:大连理工大学学校办公室;作者简介:屈丽虹,硕士研究生学历,大连理工大学学校办公室副主任,助理研究员,研究方向:高等教育管理。)

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