徐州市防汛防旱抢险中心江苏省221000
摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的科学技术的发展也有了很大的进步。从某种意义上来讲，水利工程主要是指通过人工的方式针对自然界中的地表水、地下水进行很好地调节，以便更好地为人类服务。这不仅仅是一项复杂的施工作业工程，更是一项利国利民的工作，为此相关人员必须深刻意识到水利工程建设的重要意义。通过水利工程建设还能进行良好的防汛和抗旱等工作，但目前我国水利工程建设正在防汛等方面还存在许多不足，待改进。这也是文章重点讨论的问题，下面则针对此问题进行详细分析。
关键词：新时期；抗洪防汛工作思路；措施分析
引言
我国国土宽广，气候复杂，旱涝灾害是影响经济发展的原因之一。所以，我国对抗旱防汛工作的投入力度比较大。随着社会的发展，传统的工作方式已经难以满足相关工作的需要，抗旱防汛工作的要求也越来越高。有关人员要积极创新工作方式，适应不断发展的社会需要。在新时期，抗旱防汛应以人与水的和谐发展为目标，结合各地的具体情况，不断变更和创新抗旱防汛工作的思路。
1水利工程防汛工作现存问题
1.1我国很多水利工程存在着重建设轻管理的现象
在我国，很多水利工程建设并不能很好地付之于实践。多半的水利工程建设项目仍停留在重“建设”，轻“管理”的思想意识上。针对其水利工程建设中存在的问题不能给予很好的、系统的管理，这就导致管理形同虚设，不能在解决问题上第一时间发挥效用，甚至在一些基础比较落后的区域对水利工程建设管理更是存在潜在的思想意识中，并不能形成标准的规范，形成统一的管理方式。上述对其水利工程的建设发展都有着一定的影响，甚至会阻碍其发展。
1.2工程质量问题
随着近年来水利工程建设的逐渐增多，水利工程建设质量所暴露出来的问题也越来越明显，尤其是施工单位为了追求片面的经济利益，盲目的扩大市场占有率，便利用各种手段来获取利益。在这种环境下，不免有些小的水利工程建设质量让人堪忧，甚至会危害到人们的生命财产安全。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生
水利工程建设是一项比较复杂的作业工程，更是一项长久的作业工程。在进行水利工程时必须将安全质量问题放在第一位，切记存在侥幸的心理，这样不仅仅会降低水利工程在防汛、抗旱等工程中的重要作用，更加会造成不可估量的经济财产损失。
1.4物质储备方面问题颇多
从目前水利工程建设等方面存在的问题看，物资储备等方面存在的问题较为明显，尤其是在一些大型的水利工程建设中，比较常见的施工作业材料不能及时满足其工程建设的发展，常常会出现材料短缺的现象，这就会影响整个水利工程建设的施工进度，一旦遇到工程出险，因材料不足而导致的延误汛情是极为严重的。
2优化措施
2.1灾前全面预防
灾前的预防工作是减少灾害损失的一个重要部分。要做好灾前准备工作，就应加大各级政府对于自然灾害的重视程度，各级政府积极履行相应的职责，提高相关人员预防洪灾、旱灾的意识及应对灾害的责任意识，要积极召开防汛抗旱的工作会议，增加灾害预防的投入，购置救灾需要的设备，落实各项预防灾害的工作。抗旱防汛管理部门的职能也需要提高，要做好灾情的检测与预警工作，及时分析雨情和水情，并以此为依据，科学地协调各流域的水利单位，保证水利工程系统正常运作。
2.2灾时团结合作，科学调度
发生灾害时，各系统需要团结合作，科学调度。抗旱防汛管理部门需做好灾情的监视和预警工作，一旦发现灾情，要立即派出专业队伍进行调查，判断灾情的严重程度，根据灾害的具体情况，制定应急预案，明确抗灾抢险的措施。除此之外，还需建立良好的管理服务系统，加大救灾资金的投入，保证救灾款项能够及时到位，安排人员购置救灾物资，保证抗旱防汛一线有充足的物资。在洪灾中，要全力解救被困人员，及时开展水毁工程修复工作、防汛抢险工作等，谨慎转移危险地区的民众，尽量保证人员安全。在旱灾中，需积极解决饮水困难问题，紧急运送救灾物资，做好水资源调配工作。此外，还需加大信息宣传，通过召开会议或组织记者通报灾情，及时报道灾害的处理进度，积极宣传救灾过程中的感人事件，提高民众团结度，维持社会的稳定。
2.3保证水利工程质量
水利工程的质量是抗旱防洪工作顺利实施的重要基础，影响着灾害的严重程度与救灾难度，对于减轻人员伤亡，降低经济损失具有重要意义。要严格把控水利工程的质量，在冬春水位较低时，检测与整修水利工程。对于使用年限较长的水利工程，要及时返修和加固，保证工程的质量，确保其防御能力。此外，在建设新的水利工程时，需重点考虑当地的人文与地域特点，建立良好的工程体系，做好水资源的输送和分流工作。在建设过程中，还要加强对相关建设单位的监管，确保施工质量，一旦出现质量问题，要严厉追责。
2.4保护水资源
保护林木和水资源是从源头抵御自然灾害的一种措施。我国各地区气候差异较大，水资源储备与水利工程质量都各不相同，导致各地区民众对于水资源的态度也各不相同。随着社会的不断发展，环境破坏的恶果逐渐显现出来，虽然国家加大了抗旱防汛工作的投入和相关安全知识的宣传力度，但是污染水源、浪费水资源、大量砍伐树木的情况依然存在，一部分地区出现了水利工程被破坏的情况，这对于抗旱防汛工作的发展极为不利。若河流自然形态遭到破坏，污染严重，旱灾到来时即使有水也无法取用，无形中会进一步加重旱情。
2.5提升防汛组织及抢险技术
防汛工作过程中，各项组织和抢险的技术手段也需要不断进行提升，这样才能为防汛抢险工作打下坚实的基础。首先在开展防汛工作时，必须要保障利用科学的理念进行各项要素的配置。防汛工作是水利工程中必不可少的一部分，也是保护人民财产安全的重要手段，所以经过长期的实践也总结出来了一定的经验和科学理论，具体工作中必须将这些理论进行合理的应用，结合工作中的具体状况灵活应对。其次在工作开展之前，需要制定科学的计划，计划内容包含有各种危险的应对手段，以及各种器材、资源的调度工作具体怎样开展。最后在日常工作当中，也要定期开展相应的防汛演练，使得防汛人员自身能够掌握应对各种汛情的能力，并且不局限于理论方面。提升防汛组织以及抢险技术的能力，要从理论实践两个方面共同入手，理论是实践工作的基础和依据，实践是理论在现实中具体深化，这样双层次的投入才能够保证出现汛情时，防汛部门能够将各种损失降到最低。
结语
从上文的分析得知，水利工程建设是一项比较重要的国民经济建设的基础项目，在防汛工作中有着不可忽视的重要作用。所以作为相关管理者或是施工作业人员必须引起足够的重视，从自身的工作责任彻底贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，时刻意识到这是一项利国利民的大工程。不仅如此，还要不断学习创新，针对我国现阶段水利工程建设的不足加以改善，建立完善的质量监督体系，确保各环节中的水利工程建设质量都能够符合国家规定的标准及要求，真正意义上做好防汛等相关工作，确保防汛工作的顺利开展。
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