山东省莒南县水利局山东莒南276600
摘要：水利工程作为重要的基础民生工程，其施工建设直接关系着国计民生，所以我国一直以来都十分重视水利工程的施工和管理。但是随着我国水利工程项目的不断增多，其运行管理工作也出现了很多漏洞，很多地区的水利工程建筑在施工中存在着盲目性和随意性，管理工作也不到位，这严重影响了水利工程项目功能的正常发挥。针对该问题，要求我国相关部门必须要明确问题，并加强对其的运行管理。
关键词：水利工程；可持续；运行管理
1实现水资源可持续利用的重要性
水资源与人类社会息息相关，实行水资源可持续发展管理意义重大。如水资源的节约方面和水资源防污染方面以及水资源的开发等。由于水资源的可持续发展是一项很长远的工作，因此可以从以下几个方面来表明水资源可持续利用的重要性：一是可将自然灾害损失降到最低。我国大部分地区属季风性气候，因此无法保证降水时空分布的均匀性，使得自然灾害损失率大大提高，实行水资源可持续发展战略，不仅能提高水利工程的抗洪标准，还能有效保障国民经济，减少自然灾害损失。二是提高水资源的利用率。由于我国城市化发展速度越来越快，耕地面积不断缩减，导致水资源管理模式不合理，降低了水资源的利用率。通过水资源可持续性发展战略，可以有效提高水资源的利用率，保证水资源使用的合理性及科学性。三是降低工程方面的安全隐患。现代化水利工程建设过程中，项目存在的质量问题最为常见，也是造成工程存在安全隐患的主要原因之一。只有有效提高水利工程项目的设计水平，实现水资源的可持续性利用，才能降低安全隐患的发生几率。
2当前水利工程运行管理中存在的问题
2.1工程建设盲目性和随意性
水利工程作为我国重要的基础工程，其施工和建设一直以来备受关注，尤其是一些大型水利工程项目的，社会各界对其有着广泛的关注，但是我国还有很多水利工程项目，其本身规模比较小，施工场地也比较偏远，比如农村地区的水利工程项目，这些小型的水利工程项目在建设和施工时就具有随意性和盲目性。这些水利工程项目在施工之前的设计阶段，设计方就没有根据施工场地的具体情况和工程的设计要求进行设计，使得其规划设计存在很多不合理之处，工程的建设施工以及资金投入受到了很大限制，最终建成的水利工程设施可能无法发挥出应有的作用，而且后期管理也十分不便。
2.2管理形式粗放
目前我国水利工程项目管理工作还存在着管理形式粗放的问题，我国很多的小型水利工程项目在管理的过程中，由于其建设年限比较早，建成时间比较长，所以在使用的过程中，当地的相关部门并没有对其管理工作有足够的重视，甚至没有采取相应的管理措施，使得很多水利工程设施由于管理不善而出现老化或损坏的问题，严重影响水利工程项目功能的正常发挥。
2.3缺乏完善的管理系统
我国在水利工程项目管理方面还存在着管理体系不完善的问题，水利工程项目的施工主要是为了解决用水和发电问题，所以其在建成之后，对周边区域也会起到一定的辐射作用。可是在管理工作开展的过程中，正是由于其涉及的区域比较多，所以不同区域管理部门在开展管理工作时会出现很多的纠纷，各个区域经济发展情况的不同，使得其对水利工程的需求量也不同，自然也不愿意过多地参与管理工作，这样不同区域之间就难以进行有效合作，而且不同地区对同一水利工程项目所采取的管理措施也并不相同，这在一定程度上也容易引起纠纷。
3水利工程运行管理分析
3.1积极转变水利工程管理理念
为了提升水利工程运行管理水平，首先需要积极转变传统的管理理念，水利工程运行管理工作人员需要明确意识到水利工程的建设作用和管理工作的重要性。由于水利工程管理工作是一项长期工作，并且管理难度比较大，容易受到各类因素的影响，因此必须改进对于水利工程管理工作的理解。另外，还应该改进水利工程运行管理模式，摒弃传统的、不合时宜的管理模式，将水利工程运行的经济效益与社会效益进行有效结合，为工程管理发展奠定基础，使其能够适应当前市场经济的发展形势。除此以外，在水利工程运行管理工作中，还应该注意加强法律监督、行政监督以及社会监督，为水利工程运行管理奠定基础。
3.2建立健全运行监管机制
第一，在国家层面上，建立健全水利工程运行管理和水资源管理的相关法律规范，为管理工作奠定基础。第二，综合考虑水利工程运行管理实际情况，构建相关监督管理机制，并将各类管理制度落实到管理工作中。第三，完善各个水利部门的监督职能，在法律允许范围内，使得各个部门都能够各尽其责，落实水利工程运行管理工作，提高水资源利用水平。
3.3严格执行资金使用管理制度
在水利工程运行管理工作中，需要资金支持，对此，应该构
建完善的资金使用和管理制度，保证专款专用。财政部门应该及时向水务部门拨付专项管理资金，并对管理资金进行仔细核算。在资金使用方面，财政部门和水务部门需要对资金的使用情况和管理情况进行监督管理，根据审批流程拨付资金，提升资金使用水平，并对各类账务进行科学合理的处理，规范会计核算，保证专款专用。
3.4加强对工程质量的监督
整个工程的质量受建设工程质量的直接影响，因此在对质量进行监督管理时，不仅要明确管理人员自身的工作职责，提高其管理力度，还要建立健全相关规章制度，在法律法规的约束下，更好的完成项目监督管理工作，从而有效提高水利工程的质量，进一步提升整个施工项目的管理水平。
3.5引进专业管理人才
在水利工程运行管理工作中，管理人才是管理工作有效落实的基础，管理人员的综合素质以及专业水平会直接影响管理工作的顺利进行以及管理水平。对此，水利工程部门应该积极引进专业技术人才，制定人才引进计划和顺序，另外，对于原有管理人员，也应该定期组织专业技术培训，提升其管理工作能力。除此以外，还需要注意，在组织水利工程运行管理人员进行专业培训前，首先需要了解当前工作人员的工作水平以及日常工作中的不足，然后结合实际情况制定培训方案，保证培训工作的针对性和有效性。
3.6改进水利工程运行管理措施
现如今，人们对于水利工程运行管理工作的重视度不断提升，传统的运行管理理念以及防范措施已经很难满足实际需要，对此，应该摒弃传统的水利工程运行管理方案，综合考虑水利工程实际情况，坚持因地制宜，制定完善的管理制度。另外，为了减少水利工程运行管理成本，提升管理工作水平，还应该注意实行水利工程管养分离制度，精简管理队伍，降低水利工程养护管理成本，同时组织专管水利工程维修养护业务的管理人员实行责任承包制，充分发挥自身工作任务。
4结论
综上所述，在当前我国水利工程的建设和运行管理工作中，很多水利工程在建设时就具有盲目性和随意性，其建设施工不合理，这本身就影响了其功能的发挥，另外在水利工程项目运行的过程中，相关部门对其的管理工作也不到位，无论是管理体系还是管理方式都十分落后，这使得水利工程项目的使用寿命缩短，严重影响其可持续利用和功能的发挥。所以要求我国相关部门在新时期必须要加强对水利工程项目的可持续运行管理工作，从建设和管理的两方面出发，保证水利工程项目的可持续运行。
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