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摘要：现阶段，经济发展速度加快，地区项目建设大大增加，建筑业蓬勃发展。然而现阶段，工程建设招投标环节的造价控制缺乏充分的重视，导致具体的操作中存在较多问题，这对造价控制成效形成了负面的影响，为更加有效的节省资金和资源，确保施工进度和质量，必须进行科学的规划，采取科学、专业措施进行造价控制，促进国家招标环节造价管理和控制问题，促进国家建设项目发展的稳定。
关键词：建设项目；招投标；造价管理
引言
现阶段，建筑工程招标招投标中存在一定的不足：评价机制缺乏合理性，导致招投标活动的意义极大的丧失；招标文件具有一定的缺陷，使得招投标双方存在争议，对后续工作产生极大影响；恶性竞标对招投标市场形成了恶劣影响，导致工程工期和质量无法获得保障。为了更好的处理存在的问题，就必须建立健全评估机制，严格管控竞标企业，最大限度的杜绝恶意竞标，与此同时，提升招投标咨询部门的资质，提升相关工作者的专业素质，从切实控制工程造价。
一、招投标阶段造价控制的重要性
招投标阶段采取合理的措施对建设工程造价进行控制，可对工程后期的建设会产生长远性的影响。首先，在工程招投标过程中，需要对投标其企业的资质进行严格的审核，尤其是一些规模较大的建筑工程，必须要确保中标企业的资质，企业需要具有较高的施工水平和管理水平，并且要在业界应当具有良好的信誉，从而确保工程能在确保质量的基础下在工期内完成施工。其次，投标管理水平主要通过工程的施工方法、工艺流程、质量体系等内容体现，同时也是安全施工与造价控制的基础。再次，投标人员应当根据自身情况和施工方案，以及竞争对手在投标中的报价而完成投标报价的编制工作，投标报价会受到许多因素影响，这将会给投标企业带来一定风险，因此在实际操作过程中，应当加强评审工作，尽量降低不合理投标情况的发生，并对造价进行适当调整，确保报价的合理性。
二、影响投标报价的主要因素
1、标书编制
标书编制中需要做好商务和技术两个方面的准备工作，这主要因为标书的合理性和质量都会对投标企业是否中标造成影响，投标报价占据了十分重要的位置。一般来说，多数的开发企业更加注重经济效益，但投资主体在问题的考虑上会站在不同的角度，因为所占的角度不同，所以在对标书的评判上也会有所差别，为了确保标书的合理性，在标书评判中应当可观、理性，不能盲目，避免标书的编制存在问题，对企业的中标造成影响。
2、竞争情况以及建设单位的倾向
竞争对手越多，表明竞争越惨烈，竞争对手和建设单位之间有一个重要的影响因素就是建设单位的倾向，建设单位的倾向指的是，建设单位对承包商的认可程度，企业本身对工程质量、价格、周期重视程度，此外还应当看建设单位对外地和当地的承包商是否存在“保护”现象，投标过程中，需要对影响因素进行综合考虑，只有这样才能确保投标价格的科学合理，最大限度提高企业的经济效益。
3、品牌效应
建设单位在选择承包商时，如果除了企业信誉其它条件都相同的多个企业，建设单位经常会选择信誉良好、财务状况好的企业，同时企业还应当具有一定抵抗风险的能力。招标环节中，企业内部因素都会对企业的中标概率造成影响，因此在对项目投标时，要依据企业自身情况选择最佳的方式，从而提高企业在投标过程中的中标几率。
三、工程建设项目招投标阶段的造价控制措施
1、合理编制工程量清单
在招投标文件中，工程量清单属于一项重要的内容，为建设企业开展有效的招投标工作奠定了一定的基础，所以，在进行工程量清单编制的过程中，确保清单的公正、客观。比如，部分项目清单一方面需要切实依照施工图纸精确进行程量的核算。另一方面也需要结合项目的具体状况，规避造价失真情况的发生，防止在进行语言描述中出现歧义等情况，使得项目建设后期的索赔。
2、严格标底编制审核工作
工程标底可以对项目的预期价格进行真实的反映，但是并非价格越低越好，应当遵守价值规律，在对项目标底明确的过程中，工作人员必须展开深人调查，对于施工所需设备、材料、劳务等费用进行了解和掌握，同时还要了解当地同类型工程造价材料，进行反复对比、研究，确保项目标底保持在平均水平以内。现阶段，多数项目在进行招标时，仅仅参考项目标底，多数研究投标报价上限，所以，必须切实保证在标底的准确度，使得招标项目取得成功。
3、严格把关招投标过程
在开始投标之前，必须对项目相关文件进行细致的研究，对建设工程施工要求和标准进行明确，同时和建设企业保持畅通的联系和沟通，根据市场具体变化，充分考虑企业发展实际，拟定合适的工程造价，防止出现盲目投标，有效规避市场风险。与此同时，建设单位必须按照公正、公开的原则组织投标工作，根据国家《招投标法》的相关规定和工作流程，建立健全的招投标机制。与此同时，必须确保招投标的公开、透明，公开招投标工作相关评标、招标等相关信息，保障参与招投标各个单位的平等权益，有关机关必须加强项目招投标的工作的监管杜绝投标人采用非法方式，过度压低报价恶意中标，防止招标和投标人之间相关串通。在工程招投标环节，建设企业必须树立合理的招投标观念，切实根据建筑业招投标文件，充分考虑市场经济体制中市场性质，科学的编制招投标文件，推动招投标的工作顺利、有序进行，增强相关工作人员的的责任感，禁止出现暗箱操作的情况，擅自改动。
4、提升工程造价咨询部门专业资质
造价咨询部门必须对国家《招投标法》进行全面的掌握，积极组织工作人员参加专业知识和能力培训和教育活动，对项目招投标工作涉及的内容进行深人学习和了解，增强员工的综合素质，为了给建设和施工企业进行更加专业的服务，对招投标环节造价咨询相关制度进行完善，切实体现咨询部门的积极作用。
5、规范合同条款约定
工程建设企业在进行合同条款编制的过程中，必须明确具体的责任和风险，将项目管理内容有效的融人建设项目，量化分析项目风险，对.所有相关主体责任进行确定，保护建设和施工企业的相关权益。其一，程序化条款。由此可以对工程款项核算工作进行规范，规避不必要的麻烦，其中涉及工程变更、索赔问题、款项支付等流程。其二，明确价款相关条款，防止存在争议、歧义或模糊不清的条款的出现，针对工程项目变更，制定有效的、操作性强、具有针对性的条款。
结束语
经济的快速发展促进了建筑市场的竞争变得更加激烈。建筑企业在提高自身的竞争力上，不仅要提高建筑质量，而且要加强对工程的总价控制。目前，我国多数建筑企业在造价控制上，更多的将精力投入到施工过程中的造价控制，而忽略了招投标阶段的造价控制的重要性，这在一定程度上对建设工程造价控制造成不良影响，制约了建筑企业的发展。建筑企业要想获取长远的发展，就必须要加强在招投标过程中的造价控制，通过有效的招投标监理、图纸会审、投标文件的编制等工作，对工程招投标造价进行合理控制，提高企业竞争力。
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