生态文明建设视域下环境监管转型路径探析——基于山东省环境监管执法调研的启示

论文摘要

党和国家高度重视生态文明建设,改革开放以来努力推动生态文明建设创新发展。新形势下推进生态文明建设,需要充分发挥环境监管执法的保障作用。近年来,山东省不断完善环境监管执法的配套制度和体制机制,创新监管执法的方式方法,有关做法对地方政府具有借鉴意义。目前,地方环境监管执法工作存在环境保护地方法规不完善、环境监管执法机制不健全等问题。可以采取深化环境监管执法改革,加快推动地方立法进程,加强网格化环境监管执法,推行"互联网+环境监管执法",完善企业与公众参与机制,推进行政执法与刑事司法衔接,改进考核评估工作机制等措施加快推动环境监管转型。

论文目录

• 一、历史回顾:改革开放以来生态文明建设政策和思想的简要梳理
• 二、地方经验:山东省环境监管执法的主要做法
•   （一）深入贯彻实施《环境保护法》,完善环境监管执法配套制度
•   （二）健全环境监管执法体制机制,提高环境监管执法效果
•   （三）积极开展部门之间联动执法,强化环境监管执法合作
•   （四）创新环境监管执法方式,提升环境监管执法水平
• 三、环境监管执法存在的不足之处
•   （一） 环境保护地方法规不完善,执法中存在地方保护现象
•   （二）环境监管执法机制不健全,监管执法的效能有待提高
•   （三）环境监管缺位现象依然存在,网格化监管需要大力推进
•   （四）环境监管执法力量比较薄弱,监管执法智能化水平不高
•   （五）环境监管执法社会参与不够,还未形成环境治理共治格局
• 四、推动地方环境监管转型的路径探析
•   （一）深化环境监管执法改革,提升环境监管执法效能
•   （二）加快推动地方立法进程,保障环境监管执法制度供给
•   （三）加强网格化环境监管执法,实现环境监管执法全覆盖
•   （四）推行“互联网+环境监管执法”,促进环境监管执法智慧化
•   （五）完善企业与公众参与机制,形成环境监管执法共治合力
•   （六）推进行政执法与刑事司法衔接,提高环境监管执法的威慑力
•   （七）改进考核评估工作机制,强化环境监管执法监督问责

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李坤轩

关键词: 生态文明,环境监管,监管执法,公众参与,第三方评估

来源: 天津行政学院学报 2019年05期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 中共山东省委党校(山东行政学院)

基金: 2018年度全国党校(行政学院)系统重点调研课题“生态环境监管执法问题调查研究”,山东省社科规划项目,山东社会科学院创新工程项目“以放管服改革助推山东省新旧动能转换对策研究”(18CSJJ33)

分类号: D922.68

DOI: 10.16326/j.cnki.1008-7168.2019.05.003

页码: 19-27

总页数: 9

文件大小: 157K

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