关键词：工程造价；预结算；审核；问题；应对要点
0.引言
建设工程项目投资数额巨大，关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大影响，因此工程造价的确定有重要意义。建设工程项目有特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性，每个项目都要单独计算其工程造价。工程造价的预结算审核属于一种保障性的措施，为此需要保证预结算审核的全面性和科学性，确保其结果对于工程建设产生积极作用，并积极调整和开发预结算审核方法，逐渐完善我国工程造价预结算审核体系。
1.工程造价预结算审核内容
1.1审核工程量
工程量是确定工程造价的决定性因素，为此需要对工程量进行审核，以保障工程造价预结算的准确度和真实性。工程造价管理中针对工程量的审核要彻底且科学，需要将其作为重点审核内容。工程量审核中常见的问题为：多计工程量，重复计算工程量，虚增工程量，项目变更后该减的工程量未减以及未考虑施工方案对工程量的影响等。因此审核工程量最为重要的就是审核是否存在多计多报工程量的问题，从而实现工程量与工程价款结算核算的目标。
1.2审核材料价格
工程建设涉及到了各种材料，材料购买的费用对于工程造价而言是一个非常重要的内容。材料本身种类较多，而且材料无论是在质量还是规格上都存在差异，选择不同的材料就会产生不同额度的费用。针对材料价格进行审核的时候要做好价格与数量的计算，结合已经确定的图纸和设计方案选择材料，要针对所有选择的材料进行市场审核，对于运输以及保管材料所需的费用也要加以审核。
1.3审核费用
工程项目建设所需费用需要经过审核，而且强调审核过程的严谨性，从而确保各个部门对于费用以及费率的规定和标准相一致。审核费用的过程中还需要就工程招投标等文件与企业签订的各类合同进行审核，从而保障费用审核结果的精确性。项目建设的过程中所产生的费用同样要与规定的保持一致。
2.工程造价预结算审核常见问题
2.1工程量差异大
工程建设的过程中经常出现实际工程量与预期工程量之间存在较大差异的问题，这种情况下产生的工程量出入还会直接增加工程建设各方的工作量，影响工作效率。审核工程开展之后因为这一问题会出现延期后果，无法保证工程量的准确性。工程量的巨大差异对于工程材料以及其他费用成本具有消极影响，会增加企业的负担，不利于工程项目的顺利开闸。
2.2材料价格变化大
工程施工的过程当中，需要大量的材料，而材料价格一旦出现问题就会直接影响到工程质量。一些材料的种类较多，选择的时候要核实其性能、规格以及尺寸等等内容，针对这种实际性的问题。一旦没有控制好整个过程，将会引发更加无法收拾的后果。加之审核材料价格的时候会受到诸多因素的干扰，如果没有重视图纸和设计方案，则可能选用并购买不符合要求的材料，进而给建筑项目造成巨大的损失。
2.3工程合同不规范
目前从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。我国目前的施工合同签订阶段的问题有：合同文本不规范、合同主体不当、合同文字不严谨、合同条款挂一漏万、只有从合同而无主合同、违反法律法规签订无效合同以及合同索赔工作难以实现等问题。
3.工程造价预结算审核问题的应对要点
3.1应用全面审核法
全面审核法强调的是审核人员对施工图纸、工程预算以及相应的设计与规则进行审核。技术人员可以借助具体的合同以及规划等内容进行全方位的核算。其中核算的内容应当包含了工程的数量、成本、定额单价等等内容。当然这些内容仅仅算作是基础性的内容，具体实施的时候可以参考先进的技术和经验。通过调查研究发现全面审核法适合那些规模较小的工程，而且对于刚刚接触审核的工作人员比较有效。全面预算对于工程造价预结算审核的积极意义非常明显，能够保证期真实性。但是由于全面审核法的人力成本和时间成本都较高，所以在应用全面审核法的时候要注意实际情况。
3.2应用对比审核法
对比审核法强调对工程实际情况与计算资料的对比，这里所讲的工程指的是已经建好且与即将建设的工程无论是结构还是用途以及工程标准都存在相似性的工程。这样一来才能够提高对比审核法的准确性，以便于为即将建设的工程造价预结算提供准确的数据。这种方法的优点是审核的速度快，而且能够针对具体的审核内容，效率较高。对比审核法属于现如今工程造价预结算审核中非常常见的方法。通过研究发现应用对比审核法还需要把握它所包含的四项内容，其中之一是其内容也是其方法，即单方面造价指标法。其二则是专业的投资比例。其三则是工程材料以及建设过程的消耗指标。最后一个则是指工程定额的费用比例。
3.3应用重点审核法
实践中重点审核法与全面审核法应当针对性地使用，以求发挥这两种方法的价值和作用。重点审核法可以说是相对于全面审核法而存在的，它强调对工程造价预结算中的重点内容进行审核，以从整体上提升审核的准确率。这种方法具有针对性，而且从实践调查来看，能够起到积极的作用，为此需要结合具体的方法配合使用。它对于审核工作效率的提高具有很重要的意义，应用的时候要选择正确的形式。
3.4应用工程分组计算审核法
分组计算审核法的目的是提高工程造价预结算审核的效率，它通过将工程项目分类而开展审核的方式提高了预结算审核的效率。建筑企业的建设工程能够被分类，而且分类之后便于审查工作的开展，当然在实际应用中分组计算审核法比较常见于有联系的工程项目当中。比如常见的项目地面面积以及底层地面面积之间的计算。利用技术手段可以尽快完成工程数据的计算，进而完成审核。这种审核方法能够最大限度地缩短审核的周期，而且还能够为建筑企业减少工程量，保障其社会效益和经济效益。工程分组计算审核法相较于其他几种审核法更加广泛，它所起到的积极意义能够反映到工程建设的各个方面，对于解决工程造价预结算面临的问题具有重要意义。对于缩短核算的时间，提高工程造价预结算审核的准确率以及真实性具有明显的作用，为此可以推广分组计算审核法，使其提高工程造价预结算审核的整体水平。
3.5建设工程合同管理所存在主要问题的解决措施
对合同管理人员进行必要的岗前培训，使他们掌握合同管理的基本知识和技能，从而增强合同管理意识。在合同执行中跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。
4.结束语
工程造价预结算审核工作内容多，难度大，对于审核方法的要求也较高，对于审核人员的要求也高，不仅需要审核人员具有专业技能和知识，还需要具备充实且丰富的经验。只有满足了这几点才能够保证工程造价预结算审核工作顺利完成，因此需要积极培养一批能够服务于工程造价预结算审核工作的人才。
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