廊坊市惠天工程项目管理有限公司
摘要：伴随社会经济的发展，市政施工也随之发展，工程项目也不断增加，但在市政施工中也存在诸多质量问题，容易造成一定安全隐患。施工管理是市政工程的重要组成部分，其与施工质量有直接联系。基于此，本文对市政施工管理的特点和问题进行分析，并提出相关管理措施，以期为市政施工管理提供参考。
关键词：市政施工管理；特点；问题；措施
对于城市建设来说，市政工程建设非常重要。在市政工程建设期间，因管理方面问题影响，使得工程质量受到影响。针对市政建设期间存在的质量问题，需要及时处理，从根本上避免问题发生，在市政工程施工期间，需要解决好相关问题，使市政工程施工水平得到提升[1]。
一、市政施工管理的特点
（一）突发性比较强
通常情况下，市政工程需要大量资金投入，加上其本身规模比较大，社会大众对其关注程度比较高，因此要想确保市政项目完成的效率和质量水平高，则需要是工程项目的质量和规格得到提升。施工管理水平可以有效减少各种因素对项目施工产生的不良影响，并且可以使施工材料价格降低，另外还可以降低市政变化趋势以及政策对工程的影响[2]。诸多不确定因素不仅会使市政建设难度增加，还会使施工工期延误。
（二）施工环境复杂多变
由于市政工程不仅具有较强的复杂性，而且具有明显的综合性特点，通常情况下市政工程施工环境复杂多变，容易受到自然条件影响，加上在施工方面管理的系统性不足，使得施工中部分施工单位出现无序、混乱的现象，这不仅严重影响市政工程的施工水平，而且也会影响市政工程施工质量。如果施工人员综合素质参差不齐、管理工作落实不到位、机械设备利用率低，则会在施工中耗费大量资源，所以不管是施工单位，还是监管单位，在此种状态下均不能确保工程质量。
（三）影响因素繁多
就市政工程而言，工程项目与公众生产生活息息相关，且紧密联系着人们的切身利益，所以对施工的影响因素比较多，这也使得工程施工中存在诸多安全隐患。第一，市政工程多数作为城市性建筑，在规模和规格上要求比较高，加上现阶段城市化进程的不断推进，部分工程会涉及到高空作业，如高架桥、高层建筑等，同时市政施工会受到高空作业以及天气等因素影响[3]。第二，市政工程施工通常在露天环境下进行，如果遇到暴风、雨雪等天气，将会增加安全事故发生概率。第三，市政工程使用地点具有多变性特点，所以需要对施工现场地质情况进行勘察，并了解管道线路以及人口密集程度，这些因素也会对工程产生影响。
二、市政施工管理的问题
（一）管理意识不足
市政工程存在特殊性特点，容易因过分追求工期而忽视质量，主要表现为在市政工程管理中责任主体执行强制性标准不严格，部分管理人员并未对结构安全和各环节特点之间关系予以充分认识，如道路工程以及市政排水工程等，一旦出现损害则进行修复，使得施工重复进行，严重浪费资源，同时在施工期间施工资料失真，使得施工质量控制目标不能确定，与设计要求不相符，难以保障市政工程质量。
（二）施工管理和技术落后
施工技术直接影响市政工程是否可以与使用要求、设计标准相符合，施工技术与管理之间的关联性比较强，科学、合理的施工技术是以有效施工管理为基础，而施工管理的有效开展也需要施工技术的支持。现阶段，市政工程中存在管理不到位现象，且施工技术也相对落后，如施工图纸不明确、工序规范性不足等，另外，管理意识淡薄也会对施工流程产生影响，使得施工人员对自身责任的认识不明确，实际施工中缺乏主动性和积极性，责任意识不足，进而影响工程质量。
（三）工期、造价及质量关系不明确
因市政工程本身比较特殊，使得现阶段大部分管理人员对市政工程的质量控制和安全问题予以忽视，而为完整工程任务，而追求进度，使得施工单位疲于应付，投入精力不足，最终导致施工人员未按照规范进行施工，使安全隐患增加，进而造成事故频发现象。另外，为赶上工期而导致各施工负责人并未按照正常程序进行作业，为进度任务顺利完成，而忽视工程质量，使得工程后期频繁出现问题，需要重新施工和修复，反而延误工期，使工程成本增加，浪费资源，造成不良影响[4]。
（四）市场管理缺乏规范性
市政工程通常是由行政主管部门承担建设工作，这也在一定程度上使其市场管理规范程度受到影响，部分行政单位为争取自身利益，施工期间存在滥用职权问题，出现大量违规操作，影响工程建设程序，如未按照相关规定进行招投标等。另外，部分市政工程的建设未办理相应手续，规划和施工许可证不足。同时，部分政府投资工程，为业绩最大化，通过行政手段对工期进行压缩，使得市政工程设计中并未将多种影响因素考虑在内，使得工程缺失部分使用功能，或存在质量问题，影响工程质量。
三、市政施工管理的措施
（一）强化施工队伍建设
就市政工程而言，应对相关人员的管理和技术水平进行进一步强化，这也是提高市政工程质量的有效方式。不管是设计人员，还是施工人员，抑或是管理人员，其综合能力素养均需要进一步提升。市政施工单位可以对管理及技术人员进行定期培训，从具体管理技术、职业道德以及施工技术等角度出发，不仅可以提高施工人员质量管理意识，还可以分析和探讨市政工程施工期间的质量问题、存在的安全隐患，减少施工期间出现的问题，提高市政工程质量。
（二）完善质量保证体系
在市政工程施工中，质量保证体系的建设和完善非常重要。对于此，应基于工程实际情况，建立关于施工现场的质量保证体系，管理好工程的各个环节。总承包单位对施工现场情况进行统一管理，分包项目负责人主要做好协调以及配合工作，与工程实际情况相结合，不断完善质量保证体系，确保市政工程施工的合理和有序进行，使工程质量得到提升[5]。
（三）注重工程监理
对于市政工程而言，工程监理占据重要地位，不仅起到监督的作用，而且还可以起到检查以及监管的作用，可以保障工程施工的顺利进行。因此市政工程需要充分发挥施工人员的主体功能，建立人员对相关制度应严格遵守和执行，使监管任务顺利完成。另外，应建立并不断完善工程管理制度，严格的监督和管理施工期间存在的安全问题和质量问题，工作中应保持严肃认真负责的态度，保障施工的顺利进行。
（四）强化市政工程材料管理
市政工程中，施工材料是基础内容，因此施工材料管理与工程质量之间有紧密联系，为使材料的优质性，应对采购人员的职业道德及专业能力进行培养，使其综合水平得到提升，在材料选购过程中，应选择优质廉价的材料，同时需要对供应商的资质、能力进行判定，严格筛选，针对不符合标准或存在问题的材料，应拒绝进场，使工程质量提升。
结语
市政工程施工中，管理工作直接影响着其质量，因此为使市政工程质量提升，为城市化建设发展提供支持，则需要从多个方面出发，强化施工队伍建设、完善质量保证体系、注重工程监理、强化市政工程材料管理。因市政工程本身存在一定的特殊性特点，所以在管理期间需要与工程实际情况相结合，实现针对性管理，进而提高工程质量。
参考文献
[1]舒开华.市政施工管理的特点问题及措施探究[J].地球,2016(03).
[2]高信立.市政施工管理的特点、问题及措施探究[J].中国房地产业,2017(17).
[3]郭向春.市政施工管理的特点、问题及措施探究[J].工程技术:全文版,2016(02).
[4]孙永利.市政施工管理的特点、问题及措施探究[J].建筑工程技术与设计,2016(22).
[5]吴彬,徐广.市政工程管理存在的问题及对策研究[J].装饰装修天地,2016(01).