摘要：十九大报告指出，要坚持党对一切的领导。作为高校党建工作的基石，基层党支部的首要工作是提高组织生活质量，进而增强组织战斗力、凝聚力和创造力。但在实际工作中，组织生活在内容、参与度、开展质量等方面都存在着不同程度的不足。面对新的时代，我们要加强学习与培训力度，创新工作理念，丰富组织生活的活动内容与载体，提升组织生活的实效性，提高组织生活的质量，为新时代中国特色社会主义事业提供坚强组织保证。
关键词：基层党支部；组织生活实效性；高校党建
党的组织生活是指基层党支部为了加强对党员的教育、管理、监督，围绕党的中心工作和目标，有目的的组织党员参加的一种组织行为，是党组织联系、组织、团结群众的重要方式，是党员坚定理想信念，提高党性修养的重要课堂，更是增强组织凝聚力、战斗力，使党员感受到归属感，促使其更好地发挥先锋模范作用的重要途径。
主人公十分爱惜菊花。“我把菊花插在空牛奶瓶子里，捧在胸前来到囚室的一角。”主人公很是喜爱珍惜这来之不易的菊花，把插着菊花的瓶子捧在胸前回到自己的囚室。为了让菊花照到透过囚窗射进来的阳光随着阳光的路线在囚室里来回的走动，“我随着阳光从房间的这一角跟到另一角。”
1 提高高校党支部组织生活实效性的意义
随着信息化科技的不断冲击，自媒体时代里人人都是新闻传播者，高校师生知识层次较高、思想较活跃、视野较开阔，加之管理环境较为宽松，接受新鲜事物能力强，当新思潮不断涌现时，党员容易放松对自己的要求，与此同时，工作和学习的压力，使他们往往忽视组织生活，党支部出现组织生活涣散、纪律意识淡薄等问题，从而造成党支部组织生活实效缺失。高校基层党支部是高校日常党建工作的第一线，是党的各项方针政策在基层的执行者。作为提升党员理想信念、增强党性修养的重要途径，组织生活开展的是否具有时效性对于落实“三会一课”制度和党支部标准化建设具有重要意义。新的时代，我们与时俱进地开展组织生活，要让组织生活富有政治性的同时又丰富多彩，让广大党员通过组织生活，提升自我素质，实现自我超越，更好地发挥“一个党员一面旗帜,基层支部是战斗堡垒”的作用。
2 基层党支部的组织生活现状
2.1 组织生活制度落实不严格
经过基层党支部标准化验收工作检查，高校的各个支部已经按照标准化的要求，建立起了相对完整的党建制度，均能较系统的落实“三会一课”制度，及时传达会议精神，按时召开组织生活会、定期民主评议党员，但是走形式的现象依然存在，重业务，轻党建的问题仍旧突出，部分党员支部大会不积极参与，会上精神涣散，发言提纲存在敷衍应付的现象，部分支部组织生活依然是重拍照留痕，会议记录虽然工整，却不关注实质实效。
2.2 组织生活内容单一，缺乏创造性
随着时代推进，教师队伍的主体在不断地年轻化，“00后”的年轻一代已然成为高校学生主体的今天，多数党支部的工作却仍采用循规蹈矩的工作方法，尤其是组织生活方面，依然以会议形式开展活动，内容一般是集中学习文件，交流业务心得，完成上级党组织规定的政治理论学习和评奖评优活动，部分党员对学习仅仅停留在文字理解层面，没有花心思认真领悟，一个总支常常出现不同支部的党员活动日、党员大会内容雷同的情况。组织生活的单调与党员多元化需求之间产生了越来越多的矛盾，缺乏结合个人的思想与生活实际的组织生活，必然造成师生参与的热情与主动性都不高，批评与自我批评存在走过场的现象，最后，党员大会演变成工作汇报会，读报会，缺乏创新力和吸引力，导致重要的文件、讲话精神得不到真正的贯彻和落实。
3 原因分析
3.1 对组织生活的重要性认识不足
在新形势下，要积极创新和改革基层党支部的组织生活形式，除了常规的政治理论学习外，可以借助新媒体手段，有效运用远程教育终端、QQ群、两微一端来开展网络组织生活，适时开展微党课教育，结合党员活动日，组织全体党员观看优秀教育影片、开展红色主题教育，听取先进典型报告会，带领党员走出去，打开视野，在实践中汲取真知。教工党支部还可与学生党支部一对一结对，开展帮扶，教师导师制等活动，将教学活动与组织生活互相融合，共同进步。
3.2 在党建工作缺乏考核激励机制
理论学习是每个党员的必修课，十九大以来，党中央高度重视基层党组织建设工作，要求要严格党的组织生活，加强党内监督，并将提升基层党组织的组织力列为重大政治任务。各党支部可以结合“三会一课”，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，并结合师德师风建设、学风班风建设，提高党员的思想认识，加强理想信念教育，使每一名党员都能在思想上和行动上严格要求自己，正确处理理论学习与专业实践之间的关系，重视基层党组织建设，重视提升基层党支部的组织力，知行合一，使党的基层基础更加牢固。
3.3 专职党务工作者的培养力度不够
良好的制度是促进党组织各项工作落实到位的动力，影响党支部活动的质量高低的因素有很多，例如人力、物力、财力、场地等等，因此，高校党委应当建立和落实配套制度，为支部书记解决后顾之忧，才能提高组织生活的质量。特别是党建活动经费的使用方面，要精简经费使用审批程序，拓宽经费使用范围，鼓励支部开展多种形式的党建活动。此外，要想调动起支部书记的工作的主动性和积极性，在年终考核工作和绩效津贴分配中，应将党务工作的成绩占有一定比例。在“两优一先”“三育人”、年终评奖评优工作中，也不能忽视党务工作者的辛苦付出，要摈弃论资排辈的评优模式，扎扎实实选出工作认真，成果突出的先进分子，让勤学肯干的党务工作者看到付出就有收获的希望，这样才能激发广大党员的工作积极性。
高校院系学生党支部的支部书记一般是由专职辅导员担任，组织委员和宣传委员则在表现优秀的学生党员中选举产生。由于学生党员从进校递交入党申请书到预备党员转正，需要时间较长，所以组织委员和宣传委员一般由大三或者大四的学生担任，而大三面临考研压力，大四面临就业压力，在岗时间非常有限，往往没有过多精力用于党务知识学习，严重影响了支部组织生活开展的质量。
4 提升组织生活实效性的改进意见
4.1 加强学习，创新理念
有效的奖励机制是促进高校党建工作顺利展开的重要保证，但是由于党建工作细致又繁琐，成绩产生比较慢，因此党支部工作普遍缺乏系统的、量化的考核标准。在对党支部书记的年终考核工作和绩效津贴分配中，党建工作所体现的工作量十分有限，支部书记的岗位津贴与党建工作投入的时间、精力不符，导致党务工作者的贯彻性与积极性不高。
他驾着她的车赶往附近的医院。这里是盘龙湖别墅区，是他的住所所在地。车尖利地发出一声叹息，驶离了他们最初欢愉之地，像一次逃遁。
4.2 丰富活动载体，创新组织生活
由于思想政治的教育力度不够，对于毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，师生党员中普遍存在一种认识，即认为教学、科研及学习专业知识是自己的本职工作，忽略了思想建设的重要性，加上快节奏的生活压力和高强度的升学就业压力，他们认为政治理论学习解决不了现实生活中遇到的困境，从而造成党支部组织生活流于形式。
4.3 提供资源保障，建全激励机制
根据 《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》要求，高校基层教工党支部的支部书记均由系主任担任，组织委员和宣传委员也由专职教师兼任，由于教研、科研、职称评定及经济压力等方面的原因，基层党务工作者往往分身乏术，把组织生活看成是额外的负担，工作积极性不高，服务意识不强，对开展组织生活的投入程度也大打折扣。同时，随着系主任年轻化趋势，大部分支部书记均为党龄和党务工作方面都同样年轻的博士研究生，尽管他们的工作积极性很高，冲劲很大，但是往往存在对党建工作信息掌握不准确，文件理解不深入，对具体事务组织处理不妥当的情况，导致支部工作不能有效及时展开，甚至出现错误和偏差。
4.4 加大党务工作者的培训力度
党总支对于支部的组织生活指导，除了必要的工作布置，更要着重加强如何对支部书记、支委进行业务培训。结合基层党组织标准化建设工作，党总支可以定期邀请学院优秀党务工作者、优秀共产党员、上级党委组织部工作人员来对本总支的党务工作者进行业务培训，也可以组织本总支党务工作者到兄弟总支学习交流，查短补缺，有力提高支部书记及支部委员的政治素质和业务能力，更好地做好党务工作。针对学生党支部的委员流动性较大的问题，可以考虑安排部分教工转入学生党支部，担任委员，或者将人数较少的几个学生党支部合并为一个学生党支部，由专职辅导员来担任委员，更好地开展党建工作。
5 结语
参与支部的组织生活，是每个党员的责任与义务。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”高校党建工作要以丰富的支部组织生活为抓手，让组织生活在基层按时开展、认真开展、活跃开展，有效管理每一位党员，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设工作。
从政策文本类型来看（如表3），2013-2017年北京市机动车污染防治政策文本中，通知类政策文本最多，为14份，占总政策样本的29.8%，各年度数量变化不明显；其次是通告和方法类政策文本，均为9份，占比均为19.1%；方案类政策文本为6份，占比12.8%；标准类政策文本数量最少，仅为3份，且2016年才开始出现，占比为6.4%。这说明近年来，北京市围绕机动车污染防治所发布的具有通知、通告功能的政策文件较多，具有规划、指导功能的政策文件较少，特别是具体到执行标准的文件数量明显不足。
“构思一旦变成文字，就是一次华丽的告别，语言是思想的容器，纷繁的思想，有时像闪电一样冒出来，令人猝不及防，只有一小部分被文字捕捉到，并且固定下来。没有被捕捉到的，就永远消失了。从某种意义上说，我希望我的创作是一个永不结束的过程。”一杭唾沫横飞，照例用白瓷小酒杯从大玻璃杯中提了一杯酒上来，“滋”一声灌进了喉咙。
参考文献
[1]十九大报告[Z].2017-10-27.
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中图分类号：D267.6
文献标识码：A
文章编号：2096-4110（2019）11（a）-0053-02
基金项目：基层党建专项:高校基层党组织提升组织生活实效性研究（项目编号：2017DJ11）;基于“微党课”提升“三会一课”实效性的研究（项目编号：2017DJ10）。
作者简介：朱晓熠（1984-），女，安徽蚌埠人，硕士，政工师，研究方向：党建工作研究。
通讯作者：王庆林(1987-)，男，安徽合肥人，硕士，助教，研究方向：思想政治教育及党建工作研究，通讯邮箱：wql_ahau@163.com。
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