济南汇通联合市政工程有限责任公司山东省250000
摘要：在城市发展进程中，市政建设项目对于城市的发展以及社会的稳定进步发挥着至关重要的作用，做好市政基础设施的建设能够有效提高居民的生活水平，为居民创造良好的环境。随着经济快速发展，项目工程施工规模也不断扩大，为了减少施工浪费，有必要对工程造价成本进行合理控制及管理，使工程能够顺利完成。本文主要讨论了建设市政工程的成本和管理的问题，并提出一些建议和措施，可以用来参考。
关键词：市政工程；造价成本控制；造价成本管理
1市政工程造价特点
1.1消耗大量资源
对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。
1.2造价存在显著差异性以及动态性
首先，工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。其次，工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。
2成本管理的意义
成本管理，概念上是指企业在生产经营过程中各项成本的管理。具体包括成本的核算、分析、决策和成本控制等一系列的科学管理行为。成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。另外，成本管理可全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，保持企业活力使成本结构最优化。
3市政工程造价成本管理及控制现状
3.1造价成本管理及控制观念不强
现在大多数的市政工程建设的工作人员对工程造价这个项目概念理解不够透彻，施工中会发生许多的问题，影响施工进度并且还会使施工质量不高。这些问题主要是由两个因素导致的:第一，工作人员对工程造价理论认识不够深刻，只了解管理的皮毛没有深入研究分析，简化了项目成本的控制和管理。第二，成本管理人员与工作技术人员没有良好的沟通，不重视公司整体的发展。
3.2成本管理及控制体制存在缺陷
主要体现在以下几个方面。第一，制定和完善有关的制度在现代的成本管理过程中没有把责任和利益放在一起，使项目投资方与工程管理方没有明确的职责意识，考核结果就会发生不公平的现象。第二，制定和完善有关的成本控制制度，由于制度不够完善，工作人员并不清楚自己的职责，使考核机制无从下手。第三，决策制度也需要完善。项目工程的计划不够精准，在工程的实施过程中就会出现各种各样的问题，造成成本的浪费现象。
3.3没有完善的成本控制及管理体系
没有完善的成本控制及管理体系，表现在决策体制不完善。部分的市政工程项目对前期的成本预算等准备工作不够，项目的可行性报告以及成本核算报告内容没有说服力，数据不精准，以应付领导而存在。在成本预算不精准的条件下，施工中必定会出现成本管理失去控制的现象。针对奖惩机制，企业有关部门没有加以重视。缺乏奖惩机制，使员工在落实成本管理中缺少限制和动力，对成本管理的落实不利。
4市政工程造价成本控制与管理优化
4.1形成成本管理概念
要做到全面的成本管理，一定要把项目成本的每个环节落实到实处。以这个为基础确定项目的成本计划，对项目成本进行详细的分析，并且分析和了解施工图，使施工图与技术更好的结合在一起。另外，及时掌握项目成本中的资金支出，严格核查施工计划与施工的顺序，并且利用高超的科学技术，对成本进行科学合理规划，使项目成本预算不超出计划。所以在施工的过程中，如果发生成本变动，要及时分析影响因素并且找出解决方案。与此同时，加强成本管理的意识。能够熟练运用成本管理理论，才能够更好的使成本管理发挥到最大的作用。
4.2理好工程造价和质量之间的关系
在工程造价成本控制中，不能把质量、工期、成本支出这几点分开管理，它们需要紧密地结合，利用科学合理的方法制订出最合适的成本控制方案。在工程施工中，不仅要重视细节，还要重视整体的施工效果，使施工成本和施工质量达到一个平衡点。如果要缩短工期，从表面上看是要加紧施工，但从成本管理的角度来看，可以在一定程度上减少施工管理费用的支出，对成本支出有利。此外，由于既要保证工程质量，又要节约成本支出，所以必须严格避免出现返工的情况。对于合理的控制工程造价成本支出，必须要对工期进行严格管理，因为工期的长短直接关系到投资的成本预算:如果施工的时间较长，工程的成本费用就会增加；如果合理缩短工期，成本预算就会减少。但是缩短工期的同时必须要确保工程的质量，因此，要想把工程造价的成本支出控制在合理的范围内，必须解决好质量、工期以及成本支出的关系。
4.3严格落实市政工程全过程造价管理
市政工程开展全过程造价能够提高建设资料的利用率，进而提升市政工程项目的经济效益和社会效益。企业在落实全过程造价管理中需要提高对造价管理的重视，加强各阶段造价的管理。首先，企业应当在全体员工中树立全过程造价控制的理念，在施工前期设计阶段提高设计方案的合理性，保证工程能够朝着良好的方向发展。其次应当科学合理地规划项目决策阶段，做好决策阶段的造价控制，提升项目实施方案的可行性。造价管理人员需要不断改进限额设计方法，不但要保证工程质量，同时要尽量降低工程造价，让企业获得更多的经济利润。
4.4构建科学、创新的控制体系
市政工程中传统的成本管理模式不仅效率低下，而且浪费人力物力，对成本计算的不精确，无法做到真正的管控成本以获得经济利益。所以面对与时俱进的市场竞争环境，相关单位或者部门应该放弃传统的管理模式，构建科学、创新的成本控制体系。在内部制定完善的成本管控制度，责任分配落实到具体人员时，不仅明确工程的安全质量、历时时间、还要考虑到成本因素，如何将成本控制在最少范围内，将企业价值最大化是每一个单位存在和经营的初衷。同时，创新成本管控模式也很重要，可以利用先进的科学技术在单位中发挥巨大的作用，利用计算进管理控制企业成本，做到成本管控的信息化、科学化，能够提高现代化管理进程。
结语
因此，综合来看，成本管理是以战略眼光的角度，将企业的成本结构进行分析，根据成本管理活动的信息，为企业制定战略管理决策，使其管理更加规范化。系统而全面科学的管理，可以最大程度促进企业增产，为提高企业整体管理水平提供物质条件。
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