作为利害调整法的行政法

论文摘要

从功能上而言,传统行政法通过依法律行政原理和行政救济的保障机制来防止行政权侵犯个人的自由,可谓自由防御型行政法。但随着社会变迁和国家任务的变化,行政机关越来越多地与行政相对人、利害关系人形成三方乃至多方行政法关系,就其间的个人利益、集体利益和公共利益依法展开调整。与此相伴而生的行政法可谓利害调整型行政法。这种新型功能下的行政法以公益私益共存论为基础,通过对传统行政实体法、程序法、救济法等制度的深刻变革,在复杂的利害关系中实现对第三人公权利的保护。这种行政法可以充分整合行政信息,优化行政的决策与执行,实现秩序性和持续性的调整,可以提前解决纠纷,同时也能将行政法与行政现实、政策需要、行政法各论有效地衔接起来,增强行政法的灵活性、动态性、广域性和实效性。如此复合型的行政法方可谓现代化了的行政法。

论文目录

• 引言:行政法的功能体系观
• 一、行政法的功能变迁与利害调整型行政法
•   （一） 利害调整型行政法出现的缘由
•   （二） 利害调整型行政法与自由防御型行政法的关系
• 二、利害调整型行政法的基本构造
•   （一） 调整的主体
•   （二） 调整的内容
•   （三） 调整的标准
•   （四） 调整的方式
•   （五） 调整的界限
• 三、利害调整型行政法带来的变革
•   （一） 基本观念上的变革
•   （二） 行政实体法上的变革
•   （三） 行政程序法上的变革
•     第一, 行政程序的参与主体多元化和参与方式的多样化。
•     第二, 阅览卷宗、陈述意见、获取通知的权利扩大化。
•     第三, 行政程序透明性和说理性的强化。
•   （四） 行政救济法上的变革
•     第一, 行政诉讼原告资格的扩大。
•     第二, 司法审查重点的变化。
•     第三, 行政诉讼形态和判决种类的增多。
•     第四, 国家责任的扩展。
• 四、利害调整型行政法的基本功能
•   （一） 行政决策与执行的优化功能
•   （二） 秩序性和持续性的调整功能
•   （三） 定分止争的提前功能
•   （四） 行政法学的对接功能
• 结语:复合功能的现代行政法

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王贵松

关键词: 利害调整型行政法,自由防御型行政法,利害关系,三方行政法关系

来源: 中国法学 2019年02期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政法及地方法制

单位: 中国人民大学法学院

分类号: D922.1

DOI: 10.14111/j.cnki.zgfx.2019.02.005

页码: 90-109

总页数: 20

文件大小: 198K

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