贫困地区易地扶贫搬迁后续扶持机制研究——基于全国11个省份易地扶贫搬迁实践分析

论文摘要

后续扶持是易地扶贫搬迁工作的重点,也是易地扶贫搬迁政策的初衷所在。过去我国移民搬迁存在后续发展困境,原因在于政府单一化搬迁扶持供给以及由此导致的扶持措施供给与搬迁户脱贫发展需求的错位。随着政府工作理念的转变,各地对于搬迁后续扶持越来越重视,形成了更多层次、更为精准的易地搬迁后续扶持措施供给体系。通过对11个省份易地搬迁后扶措施进行比较分析,提出整合迁入迁出两地资源、丰富后续帮扶供给的可持续减贫机制,协调推动搬迁后续产业发展与生态建设、农业现代化、新型城镇化相结合,从而解决搬迁贫困人口稳定脱贫不返贫的难题。

论文目录

• 一、引言
• 二、搬迁后续扶持供给措施的比较分析
•   （一）搬迁规划选址重视产业就业
•   （二）各地积极探索后续帮扶措施供给
•   （三）易地搬迁后续扶持形成了4种主要模式
•     1.种养殖特色产业是后续发展主要手段
•     2.社区工厂模式是易地搬迁后扶的重要手段
•     3.劳务输出与就近就业是搬迁脱贫的主要途径
•     4.资产收益性扶贫起到重要作用
•   （四）易地搬迁后续扶持存在的问题与困难
•     1.自然条件和基础设施较差
•     2.人地冲突导致产业发展难
•     3.利益联结形式大于内容
•     4.产业发展同质化太严重
• 三、基于供给侧的易地搬迁后续扶持机制分析
•   （一）易地搬迁后续扶持供给体系分析
•     （1）政策供给。
•     （2）产品供给。
•     （3）服务供给。
•     （4）要素供给。
•   （二）易地搬迁后续扶持供给创新机制分析
• 四、小结
•   （一）因地制宜选准产业,引导建设特色优势产业聚集区
•   （二）强化新型主体带动,提升搬迁贫困户内生发展动力
•   （三）完善利益联结机制,积极探索资产收益扶贫方式

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张琦,张诗怡

关键词: 易地扶贫搬迁,供给侧,精准扶贫

来源: 开发研究 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理,农业经济

单位: 北京师范大学经济与资源管理研究院

基金: 教育部重大攻关项目“贫困在治理效果评估机制研究”

分类号: F323.8;D632.4

DOI: 10.13483/j.cnki.kfyj.2019.06.002

页码: 7-15

总页数: 9

文件大小: 362K

下载量: 318