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摘要：近些年，我国的城市化进程不断加快，导致了城市建设工程项目逐渐在增加，其管理内容越来越显得复杂。应对新形势的需要，我们需要对建设项目的造价进行严格管理，解决其中存在的各种问题，采取更加科学和更加严谨的方式，确保每个建设项目的顺利开展。在建设工程的造价管理阶层，需要做到实时思考和发现管理中存在的问题，发散创新思维，采取新的方针和政策，进行全方位的分析，为工程项目的顺利开展奠定良好的基础。本文针对建筑项目中的造价管理阶段进行了深入的分析，指出了其中存在的问题并提出了相应的解决方案，希望能够对城市建设项目的造价管理提供一些新思路。
关键词：建筑工程；造价管理；现状；解决方法
引言
伴随着我国建筑工程招投标制度的逐渐完善，建筑工程也面临着许多新的机遇与挑战。当前，我国大多数从事建筑工程造价管理的人员在造价管理中的工作成效并不显著，特别是建设单位审核岗位的造价人员。这主要是因为从事建筑管理的人员大多并非科班出身，对于预算存在无从下手的局面，但随着我国的入世，造价领域逐渐与世界接轨，原本的建筑工程造价管理已经不再适应时代发展的需求。
1我国的工程造价管理体制及现状
为了适应社会与市场经济的高速发展，我国的建筑工程造价管理模式也是发生了很大的变化，由原来的计划经济逐渐的转变为政府指导下的市场经济模式。在我国20世纪的80年代我国引进了招标制，改变了以前的纯政府控制，然而预算定额制在这一时期还是造价管理的基础。随着90年代的到来，逐渐出现了注册造价工程师这一职称，同时提出了价格市场化的变化，推动了建筑行业相关法律法规的出现完善。由于相关法律制度的完善，建筑市场的材料价格也逐步的稳定。后来到了21世纪，我国加入了世贸组织，这对建筑行业的影响非常大。定额制度逐渐被改革，很多的企业有了更多的定价自由。造价管理也需要进行深入的变化。当前我国的造价管理主要是根据国家政府的定额作为指导，进行两家分析的模式，但是由于不同企业的综合实力与发展水平不同，很多的管理还是存在漏洞，不够完善。
2分析目前工程造价管理方面的问题
2.1行业规范缺失，竞争无序
随着经济的高速发展，建筑企业也越来越重视企业的利润率，一部分企业为了能够拿到建设项目，先是不惜忽视建筑工程对各项费用的实际需求，在竞标的过程里不断压缩承接项目所获取的费用，从而获得建设资格。后又为了企业自身能够得到预期的收益，削减建筑所用的材料，降低建筑物的质量标准。这种行为不仅违背了社会道德，违反了行业规范，而且在很大程度上破坏了工程造价本应拥有的正常管理体制，干扰了工程造价的准确性和真实性。
2.2施工阶段对造价管控的应变能力不足
施工阶段是整个工程项目的核心，是经费使用最大的一个环节。该环节容易出现各种意外和突发情况，各种意外因素的出现会导致原先的造价预算出现偏差，复杂的项目建设产生的各种费用极易造成造价失控的现象，使得项目难以维持下去，造成工程出现问题。
2.3工程造价管理从业人员素质参差不齐
随着中国的入世，工程造价管理逐渐与世界接轨，对从事工程造价管理的人员来说，无论是在数量还是质量方面，暂时都不能满足经济建设对管理人员的需要。特别造价部门职员经常加班工作，甚至部分员工节假日都在正常工作，造价管理专业人员的数量与生产经营的规模无法匹配。并且大部分从业人员都非相关专业出身，以山东的营特建设项目管理有限公司为例，该公司从事建筑工程造价管理的人员有21名，专业分布见表1，从表可知，该公司从事建筑工程造价管理人员所学专业共包含9个，其中建筑相关专业有6个，总人数18人，所占比重为87.75%；建筑造价管理专业有2人，所占比重为：9.5%。这些从业人员缺少系统的工程造价知识体系及实际管理经验，在具体工作中，缺乏专业视角，常常出现紧盯设计忽略技术引进，只重工期忽略工程质量等问题，很难达到企业科学实施工程造价管理的目的。
表1山东营特建设项目管理有限公司工程造价管理人员专业统计
2.4工程造价的管理不够全面
由于受到传统的计划经济发展的影响，建筑行业对于工程造价管理的理念还是比较落后。在以前的建筑市场中建筑工程的价格是由国家相关的增幅部门负责定价，工程项目的造价管理就会很简单，但是随着市场经济环境的发展，企业的经营方针与制度都发生了很大的改变。但是对于施工阶段的造价管理比较重视，而是忽视其他环节的造价管理。另外，建筑工程的造价管理中，工程监管人员的专业素质与综合能力对造价的管理水平也产生了重要的影响。工程监管人员的专业能力与管理水平如果较高就能够对工程的施工进度与材料进行合理的控制。同时，还能够对工程的施工现场做到专业的检查与管理，从而降低工程的施工成本，确保工作效率的提高。但是，当前我国存在的普遍现象就是监管的人员其专业的素质较差，在工作中对于工程的管理不够严格，造成了施工材料的浪费与工程成本的增加。
3针对当前存在的问题的解决对策
3.1政府部门加强干预，规范市场秩序
面对建筑企业竞标体制不完善，企业为了追求更大的商业利益而不断压低价格竞标的现象，政府部门应该有针对性的出台相关的法律规范，加强对不符合市场竞争行为规范的限制和管理。建立特别平台，为建筑企业提供制定合理的工程造价，改善内部管理体制的相关咨询服务。推动建筑工程造价的计量方法的改进及决定建筑工程价格的相关因素的调整。同时，政府部门也要督促建筑行业尽快完善行业交易体制，推动工程造价管理机制规范化、现代化。此外，构建系统性的，全方位的建筑工程造价信息传递机制，增强市场的服务调节能力也是政府有必要参与调节的措施之一。
3.2施工过程项目责任成本监管制度
在项目施工进程中，将成本计划方案让每一个参建人员进行透彻了解，鼓励大家对于项目施工过程中出现的成本问题进行及时反馈，让大家参与到成本管理的工作中来，鼓励大家从简单的施工人员转变为项目成本的管理者，充分调动大家的积极性和工作认真度，让他们时时刻刻了解过程进展程度以及经费的出处，从根本上实现对成本的高效管理。
3.3培养符合时代要求的工程造价管理人员
随着我国市场的不断开放，工程造价管理专业人才不仅需要懂得工程技术、经济管理、还要掌握目前先进的国际工程造价管理的发展方向、动态。对工程造价人员实行分层管理，可分为：基层造价管理人员，用于施工企业的管理，从事造价方案的具体制定；中级造价管理人员，要具备注册造价工程师资质，是建设单位或设计单位的主干力量，能够准确的对各类造价进行分析、决策；高级造价管理人员则是由建筑企业的高层领导担当，他们相对专业，并有丰富的项目造价管理经验。建立这种立体工程造价管理模式，能够起到提高整个建筑工程造价管理水平的目标，并促进建筑行业朝着健康、快速的方向发展。
3.4完善工程造价管理制度
对建筑工程的造价管理制度进行合理的制定时保证造价管理工作实施的重要基础。单位应该根据实际情况总结工作经验，转变传统工作理念的不足，加强对工程造价工作的重视，建立健全工程造价管理机制，将责任划分到个人，确保每个人都能够在岗位中发挥自身的实际价值。与此同时，建立考核制度与奖惩机制的有效结合，完善内部规章制度，鼓励员工公平竞争，创建良好的工作环境，为员工提供更多实践锻炼的机会。另外，积极开展现代化的人力资源管理模式，对于工作能力好、责任心强、业务水平高的人才给予重任和提拔，充分体现以人为本的管理原则。
结语
当下建筑行业在不断发展与进步之中，如何有效的进行建筑工程造价管理已经成为了相关企业所关注的重点问题之一。在当前发展趋势下，建筑行业一定要将工程造价管理相关制度进行完善，只有这样我国建筑行业工程造价管理方面的工作才会更加有效。而对于建筑工程造价管理还必须要落实到施工人员和施工材料以及施工技术的控制与选择上，只有在这些方面的问题进行贯彻落实了，才能充分地发挥出工程造价管理在建筑行业的作用，从而促进我国建筑行业的发展。
参考文献
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