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摘要:基层工会组织是工会工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者、实践者；工会的各项工作任务都要通过基层工会组织来落实，工会的作用最终要通过基层工会组织来体现。当前，面对煤炭市场经济持续低迷，煤炭企业组织形式、安全生产、经营管理、分配方式多样化，职工队伍不断发展变化的实际，基层工会组织工作面临更多的新问题、新情况、新挑战，如何进一步加强基层工会建设活力，增强基层工会工作的适应性和有效性；如何把职工群众的思想和行动凝聚到企业安全发展的事业中来。笔者认为，基层工会组织只有不断加强自身建设，深化群众化、民主化进程，才能增强工会组织建设活力；只有扎实做好基础工作、促进企业安全发展，切实做到工作重心放在基层，工作部署贴近基层，工作方法适合基层，提高“服务职工、服务基层”的针对性和实效性，才能真正发挥基层工会组织的凝聚力、吸引力和战斗力作用。
关键词：煤矿基层；素质培养；组织
一、加强自身建设，是增强基层工会组织活力和发挥作用的关键
基层工会组织要结合新时期工会组织所面临的新形势、新任务，以及企业所面临的问题和困难，来确实工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实。一是要完善和规范基层工会组织机制建设，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会以及工会工作各项管理责任制度、监督考核制度，制定完善工会各业务口规范化、制度化、精细化的工作流程，选好配强基层工会干部，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会队伍中来从而激发基层工会活力，增强基层工会凝聚力和吸引力。二是加强工会干部队伍作风建设。基层工会干部要牢固树立群众观点，进一步增强为广大职工服务的意识，坚持深入基层，深入职工，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和困难，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。三是要深入开展建设“职工之家”活动和“班组建设”、“群安工作”、“技术创新”等工作，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工会各项工作的开展，使企业工会组织迸发出活力。
二、深化民主管理，是增强基层工会组织活力和发挥作用的基础
会员群众是基层工会的主体，充分调动会员参与工会工作的积极性，是增强基层工会组织建设活力的重要。一是要不断加强和规范维权机制，认真推行职工民主管理制度，签订集体合同制度，强化平等协商、劳动争议调解制度和劳动法律监督检查制度。二是要坚持重大问题民主决策制度，由会员（代表）大会表决通过工会重大问题，保证会员群众参与权。三是要坚持会务公开制度，工会委员会和工会领导人定期向会员（代表）大会报告工作，工会重大事项和经费使用情况要向会员公开，保证会员群众知情权。四是要深入开展矿务公开，通过矿务公开，使职工全过程参与企业管理，促进企业的健康持续发展。
三、强化群安工作，是增强基层工会组织活力和发挥作用的根本
基层工会组织要充分发挥在企业安全生产中的监督检查作用，确保职工在劳动过程中的生命安全与身体健康。一是要坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，以安全生产为主线，建立健全劳动保护工作制度，充分发挥职工群众在安全生产中的监督检查作用，确保安全监督到位、检查到位、落实到位。二是要健全劳动保护相关工作制度，落实好矿、车间、班组工会小组三级组织的劳动保护工作职责和各级组织的安全生产责任制，依法行使职权，按照制度开展各项工作，维护好职工在安全生产方面的合法权益。三是要通过对职工的安全教育，不断提高职工群众的安全生产意识。基层工会组织应充分利用各种宣传工具，经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传，不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。
四、重视女工工作，是增强基层工会活力和发挥作用的保证
随着企业的发展，女职工的文化素质、管理能力、技术水平都在提升，女职工在各条战线、各个岗位的聪明才智得到越来越充分的发挥，地位也得到了很大提高。结合新时期基层工会女职工工作实际，一是要建立完善女职工工作各项制度，为做好女职工工作提供保证。同时采取多种形式培训教育，不断提高女职工的法律意识，知法、懂法、守法，用法律保护自己已形成共识。二是以推动女职工岗位立功、亲情服务为重点，以维护女职工权益和提高女职工素质为主线，认真履行维护职能，切实保障女职工的合法权益和特殊利益。三是发挥女工家属协管安全作用，发挥女工家属的情感优势，全面深化“亲情系安全”教育活动。组织开展井口送温暖、送清凉、缝补工作衣等关爱活动，以及“夫妻安全包保”等活动，发动广大女工家属特别是一线员工家属，把好家庭安全关，以情感促安全，不断用“亲情”筑牢安全生产第二道防线。
五、实施素质工程，是增强基层工会活力和发挥作用的途径
基层工会要通过实施职工素质提升工程，积极组织职工开展学文化、学科学、学技能、学法律活动，不断提高职工的思想道德、科学文化和技术水平，加快职工队伍的知识化进程。加强和改进职工思想政治工作，引导职工正确理解和支持企业深化改革的举措，正确对待改革过程中利益关系的调整，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。继续推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强对职工的专业技能培训。继续深入开展职工建功立业活动，大力加强对技术工人特别是高技能人才的培养，不断增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。大力弘扬劳模精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，引导广大劳模和先进工作者发扬成绩、再接再厉，在推动经济社会又好又快发展中发挥先锋模范作用。
六、实施阳光工程，是增强基层工会组织活力和发挥作用的保障
基层工会组织要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的原则，着力服务职工群众，为困难职工办实事、办好事。牢固树立服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，使工会组织真正成为职工信赖的“职工之家”。从职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推动职工劳动就业、社会保障、困难职工群体帮扶等突出问题的解决。深入实施送温暖工程，积极开展生活救助、“金秋助学”等活动，健全完善服务职工的长效机制，切实帮助解决职工群众就业难、上学难等问题。进一步加强“困难职工帮扶中心”建设，多渠道多方面筹集帮扶资金，最大限度的发挥好温暖工程基金的作用，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，这既是对困难职工的救助，也维护了企业稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。
七、开展文化活动，是增强基层工会活力和发挥作用的有效载体
开展富有企业特色、职工喜闻乐见的文体活动，不仅满足职工多层次和多元化的活动需要，还可以调动职工的生产积极性，提高生产效率，提升企业凝聚力、促进企业文化建设和精神文明建设。对企业而言，职工是企业活力之源，而工会组织是企业文化建设的重要参与者与推动者，一方面联系着广大群众，另一方面拥有着各类文体活动阵地，这种独特的优势无疑成为企业文化传播和培育的主力军。对职工而言，文体活动是职工施展个人才华、实现个人价值的舞台，是职工自我价值的实现过程，二者相辅相成、相互推动，共同发展。由此可见，文体活动对企业文化建设有着积极的促进作用。
总之，作为职工的“娘家人”，基层工会组织只有不断的完善自己，加强工作活力，才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，才能不断增强组织、引导职工推动企业发展的能力。
参考文献：
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