杜宗萍
上海惠中建设发展有限公司上海200000
摘要：我国水利建筑企业要在全球竞争的大环境中取得发展，就需要按照市场经济发展的需要，加大水利企业造价管理及成本控制分析的力度，提高水利企业的成本管理观念，建立健全责任制度和考核、激励机制，并且结合现有水利市场进一步创新，遵循成本最低化、全面成本、成本责任制、有效化、科学化原则，在确保项目工程质量、安全的前提下，正确、及时、全面进行造价管理及成本控制分析，高效稳固的促进水利行业健康稳定发展。
关键词：建筑经济；造价管理；成本控制分析
1导言
施工项目管理的最终目标是建成质量高、工期短、成本低的工程产品，在水利施工过程中，做好造价管理和成本核算分析，最大限度地降低工程成本，运用科学的管理手段，获取较大利润，已成为大多数水利建筑企业的长期经营战略。做好基础工作，建立责权分明成本管理体系和制度，设立髙效精干、业务系统化、适应变化的组织机构，做到全企业、全员和全过程的管理，必须注重实效，才能促进水利行业健康发展。
2水利行业造价管理及成本控制的特征
2.1动态管理性
在水利工程行业中造价管理以及成本控制并不是适用某一个程序，而是贯穿于整个行业的所有程序，因而需要从所有程序及阶段进行控制，才能达到预定的控制目标。就现在的状况来看，造价管理以及成本控制主要是体现在具有动态管理性，也就是在工程的最早的策划阶段就开始进行追踪控制，同时对整个进程进行监管，以便及时发现操作过程中的问题，采纳办法进行优化措施，这样才能更好的控制成本效益，促进建筑企业的发展进而促进整个建筑行业的发展。
2.2事前控制
建筑经济中造价管理及成本控制假如出现的失控问题，需求相关单位及时采纳有用的办法进行弥补，然后可以最大限度的避免损失。事前控制作为一种预防性控制，控制者事先应深入实际，调查研究，预测出发生差错的问题与概率，并提前制定出预防措施、关键控制点与保护性措施，要求管理人员在项目实施前就要有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，以保证目标实现的一种控制，是一种事半功倍，功效卓著的一种控制。
2.3过程管理
现在很多的建筑企业单位现已认识到造价办理及成本控制的优势和作用，也对这方面加强了重视力度，在工程的施工进程中也有意识不断地引入的一些先进的控制形式，可是在实践使用中并没有起到非常好的作用。过程控制要求严格检查、及时反馈、及时整改，关于国外先进的成本控制形式主要是对一些国外建筑项目所拟定的，可是国外的实践现场情况和我国的实践现场情况存在的很大的不同，因而将这种方法使用到我国的水利建筑行业中是与实际情况不相符合的，然后不会进步造价办理以及成本控制作用。因而在使用的进程中可以恰当的学习一些办理形式，可是需求结合工程的实践需求明晰，然后才可以最大程度发挥其成效。
2.4全过程的全面性
做好造价办理及成本控制作业不只需求控制投入开销，还需求对修建工期、质量、技能以及安全等全方面进行控制，然后可以到达全面广利、全面性控制的意图。不只如此在项目工程过程中应将项目施工成本的目标进行分解，分解责任到人、到位，分解目标到每个阶段，成本控制只有做到全员参与，才能使工程成本自始至终置于安全的控制之下，特别强调过程控制、检查目标的执行结果，发现成本偏差，及时调整纠正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理，整个PDCA循环过程由粗到细，由浅到深，前者制约后者，后者补充前者，同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行全过程的主动控制、动态管理和激励机制，才能进一步提高建设工程项目投资效益。
3工程造价在水利工程建设中的重要意义
近几年来，水利工程建设的种类越来越多，其形式和内容也越来越复杂。这对于工程造价，一定程度上增加了困难。同时来说，工程造价就显得更为重要了。科学合理的工程造价对于水利工程建设具有十分重要的意义。
3.1有利于加强整个水利工程造价的管理
在水利工程建设的开始阶段，事先对整个工程的建设进行一个科学合理的工程造价，使得在工程还没有开始建设之前企业单位已经对于整个工程项目建设过程中的材料费用以及人工费用有了一个大体的了解，同时还可以对于整个工程过程中一些细节建设的资源进行一个合理的分析，合理有效的逐步降低整个工程的成本，既不会造成资源的浪费，又能保证工程的质量。
3.2有利于方便施工后期的核算工作
水利工程完成之后施工方要进行工程的结算工作，这个结算工作包括了整个建筑施工中所有已实施的资金方面的信息，需要施工双方进行清晰详细的计算，并合理的计算出工程进行中产生的各种材料费和人工费用，在工程开始之前进行科学有效的预算控制工作，使得在工程结束之后对于各项工程的支出能有一个合理可控范围内的结算，通过会计核算、业务核算和统计核算的分析方法，考核造价管理及施工成本的降低水平，考核项目工程成本的管理水平，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，提高水利企业投资管理水平。
3.3有利于为企业提供竞标的资料
随有市场经济的深入发展，中标施工方均是由同行业企业之间的竞标发生的，因而需要施工单位依据详细的项目状况，以不同企业的先进经济效益为意图进行科学的预算工作，使其可以在竞标中获得成功。
4水利行业造价管理及成本控制的意义
4.1加快水利行业健康发展
我国目前处于从中等收入向高等收入过渡的经济高速发展阶段，水利行业发展的安全性需求、经济性需求、舒适性需求、环保性需求不断增长。2011-2030年是我国水利建设加快发展的黄金时期，在水利“十二五”规划中，明确提出水利施工为国家基础设施建设的优先领域，据2010年国务院公报《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，2011-2020年，全社会水利年均投资须达4620亿元。因此，在不考虑购买力变化的情况下，预计“十三五”期间水利总投资约为2.6万亿元，同比增加28%。水利企业通过重视建筑经济中的造价管理与成本控制，便于实现企业的社会效益与经济效益，进而保证水利行业的稳定发展。
4.2保障水利企业未来发展
水利工程一般耗资巨大、环境影响大，需求方针支撑和批阅时间长，在现在的水利建筑市场下，加强工程项目的造价管理与成本控制，是社会展开的重要方向，更是必然趋势。而针对水利建筑经济中造价管理及成本控制，应对工程施工的每一环节中所运用的费用进行合理的规划，使其保证施工中的有限费用得到充分的使用，进而下降工程项目成本费用的投入。这样不只有利于水利建筑单位未来长远展开，并使相关水利企业处于先进的建筑商场中。
5当前水利工程造价管理存在的相关问题
5.1造价管理控制制度仍旧不够完善
随着水利工程建设规模不断扩大，建设周期越来越长，给水利工程造价管理工作提出了更高要求，需要从顶层设计的层面来确保整个水利工程造价管理控制的总体水平。但是从当前很多水利工程所开展的造价管理控制实际情况来看，其中仍旧有很多工程采取传统的造价控制策略，导致所采取的措施与取得的效果相对于实际需求出现了较大的差距，并没有起到应有的控制效果。
5.2造价管理控制人员的总体素质有着较大的提升空间
从当前很多水利工程开展造价管理的实际情况来看，其中很多人员的综合素质相对于实际需求仍旧较大的差距，特别是很多水利工程在进行具体的造价管理控制时，并没有认识到水利工程造价管理工作相对于其他类型的造价管理在很多方面存在的不同，而是沿用了其他类型的造价管理模式，导致所取得的造价管理控制效果并没有达到最佳的状态。同时，整个过程中，很多开展水利工程造价管理控制工作的人员，在实际的工作中也没有得到充分的培训再提升机会，导致很多造价管理控制工作水平长期停留不前，很多更为先进、更为合理的造价管理技术与理念，并没有及时应用到实际的水利工程造价控制工作中，限制了水利工程造价控制工作的有效提升。
5.3水利工程造价管理工作并未实现全过程动态管理
从当前众多水利工程造价管理工作的实际需求来看，全过程的动态控制管理已经成为必要措施。但是从实际开展情况来看，多数工程在具体实施时并没有将这项必要措施落实到位，传统单一的造价管理方式并没有将造价管理工作的实际效果有效发挥出来。
6加强工程项目造价管理及成本控制的措施
6.1树立成本控制职责制
将成本控制方针清晰写入项目计划中，使方针更清晰、更家喻户晓，在日常工作中无形的深化施工人员的成本认识。拟定成本控制职责制，清晰由哪些人担任哪些部分的成本控制工作和权力。要树立完好的方针成本控制体系，完善企业经营、施工技能、质量、安全、资料、定额、核算、财政等各项办理制度和有关施行查核细则，开展开源节流、增收节支、精打细算，挖掘出更多的利润空间。
6.2投资决策阶段
工程造价在断定项目规划时就呈现了大致的范围，而又根据各地区不同的经济水平缓规范有了必定距离。而在实践工程项目中，修建功用、选用技能、资金筹措情况、建成后的经济效益和社会效益等条件也会对工程造价发生决定性的影响。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。有必要选用多中择一、多中择优的方法，在多个出资计划中挑选最合适的计划，对项目出资额进行科学的预算，控制好项目总出资，权衡项意图危险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告，归纳分析，以得出正确的出资决策定论。
6.3投标阶段
招投标阶段有必要做到公平、公平、公开。招标人需要对一切供给报价的投标公司进行资质检查，使得投标人的竞争完全属于价格的竞争，其投标报价应反映出企业自身的技术能力和管理能力；选定中标企业后，要对工程的造价信息进行统计，树立造价信息库要拟定合法、严谨的施工合同，将工程造价规矩、工期、违约事项、职责等内容清晰写入合同，通过复查承认无误方可签订，而施工成本控制要以工程承包合同为依据，虽然合同签订和施工准备阶段的成本控制在工程中标后进行，但合同谈判与签约往往和施工准备同步进行，因此结合项目工程的中标书、工程特点进行工程预测分析是造价管理和成本控制的基础工作。
6.4规划阶段
规划阶段要做好造价管理和成本控制工作，就对管理及财政人员提出了如下的要求。1）管理及财政人员要熟练把握国家修建工程相关的法律法规，可以正确、灵敏的运用各种财政技能，编制出符合实际情况，国家政府、相关部门认可的工程造价计划2）对工程项目相关信息有必定的把握，财政人员编制造价计划不能脱离实践，必定要结合项目施工的具体情况制定，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划。3）财政人员有必要可以读懂图纸中包括的规划信息和要害内容，才能正确核算施工运用的费用4）依据企业的施工定额编制单位工程施工预算，通过两算对比，确定成本控制的范围、程度及重点5)建立健全施工项目各项责任制度（如计量验收、原始记录统计、成本核算分析、成本目标等责任制）是实现有效的全过程成本管理的保证和基础。依据签订的施工合同确定项目降低成本的基本目标，并根据设计图纸和有关技术资料，对项目的具体情况和实施方法等进行认真的研究分析，编制具体实施项目成本计划书，为今后的成本控制做好基础数据及记录。
6.5施工阶段
施工方要收集施工资料采购单，做好安全技术交底，及时完结生产资料、计划的查看，假如呈现工程改变，要及时通知相关人员对改变内容进行协商，完善原始记录和统计工作,做好文件书面记录，树立实用的造价管理体系。施工造价管理及成本目标控制主要依据工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更等，当施工计划、工艺呈现改变时，项目施工成本管理人员应通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，根据合同约好断定延误工期索赔、改变索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等索赔的规则，最大化程度的保护企业本身的合法权益。
6.6结算阶段
建设单位在发包施工图规划事务时，需要从该项意图经济性和功用需求着手，对工程造价划定一个全体的范围，并对所需资料的详细特性、数量进行控制。在确保质量、安全不受影响的基础上，科学的下降工程造价，既要挖掘各种降低成本的能力，使其可能成为现实；也要从实际出发，制定通过主观努力确保达到合理的最低成本水平。实行“以收定支”和“量入为出”最有效的方法检查，对可能发生无谓开销的环境加大控制力度，协助政府节约建造资金。
7结语
怎样做好工程项目的造价管理是摆在每一个企业面前的重要课题，这也是水利建设经济的一个主要内容。施工成本控制是企业经营管理的永恒主题，是运用必要的技术与管理手段对直接成本和间接成本进行严格组织和管理、监督的一个系统过程，建立成本管理责任制和激励机制，依据全员成本、目标分解、动态控制、责、权、利相结合的原则，采用施工图预算控制成本，以施工预算控制人工费、材料费、机械费等，运用科学的管理手段，获取项目及企业的利润最大化，这样才能构成良性循环，全体进步水利建设职业的经济发展才能。
参考文献:
[1]杜金梁,陈爱云.建筑经济中造价管理及成本控制分析[J].智能城市,2016,2(09):292+294.
[2]张洪源,李彬,王荣.建筑经济中造价管理及成本控制分析[J].建材与装饰,2016(38):200-201.
[3]段凌云.基于建筑经济中造价管理及成本控制的研究[J].科技经济市场,2016(05):53-54.
[4]王克俊.试论水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].江西建材,2017(15):236+241.
[5]叶燕.当前水利工程造价管理中存在的问题及改善措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(12):282-283.
[6]苗艳霞.水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J].中国新技术新产品,2016(14):151-152.
[7]张萌萌.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技视界,2016(17):248.
[8]熊燕妮.浅析水利工程造价管理存在的主要问题及对策[J].江西建材,2015(07):270-271.