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摘要：介绍了建筑投标施工组织设计的编制要点、编制内容及行文要点，为建筑企业在建筑市场中竞争取胜、占领市场、获得效益、发展企业，奠定了基础。
关键词：投标工作；施工组织；设计；编制要点；内容
施工组织设计是参加工程投标、签订工程承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术文件。在市场经济条件下，特别应当发挥施工组织设计在投标中的作用。施工组织设计不但应在管理中发挥作用，更应在经营中发挥作用。编制完善的施工组织设计不仅能在投标中得到好的分数，更重要的是会降低成本，使企业可以报出一个有竞争力的低价，同时又能获得利润。施工企业只有发挥本企业的技术优势，在保证响应标书的同时，使投标书以最优的技术方案，最合理的报价，具有更强的竞争力。因此，必须掌握好投标工作中施工组织设计的编制要点及内容。
1投标施工组织设计的编制要点
1.1认真阅读招标文件，符合和响应招标要求
通过对招标文件的阅读和分析研究，可以了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求，领会出可能存在的明示和暗示。投标施工组织设计编制的直接依据是招标文件、法律、法规、有关部门规章、工程建设标准（包括定额）、设计文件等，这些是可知的；除此之外，还应包括业主的特殊要求（明确和隐含的）及工程条件，由于时间紧迫，使招标图纸无法准确计量，招标工期由投标方竞报，无具体的水文地质勘察资料，施工条件未完全落实等，掌握工程量、工点分布、构筑物结构类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况，这些又是不确定的。
对于不确定依据，投标人要凭借集体智慧和勇气，作出风险性抉择，这也是承包商勇于接受市场挑战，充分展现自己实力和智慧的大好机遇。投标施工组织设计在编制过程中要结合工程实际，严格满足招标文件的要求，避免造成废标。
1.2重视现场考察和招标答疑
现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作内容。通过现场考察和招标答疑，了解和掌握工程特点、自然特征、施工条件、生产要素的市场情况，真实掌握业主的有关意图，弄清疑难问题，抓住主要矛盾，对于不可见因素（如地下管网情况）要详细认真做好调查研究，确保获得真实的第一手资料，使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场实际和业主要求，有针对性和可行性，更切合实际。
1.3确定施工组织机构
为保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施，业主对承包人拟组建的项目施工组织机构要求是非常严格的。因此，确定项目组织机构时要本着“精干、高效、便于施工指挥、协调、管理和组织”的原则，要体现承包人管理和综合协调能力。承包人要重视项目施工负责人、技术负责人以及其他主要专业技术人员、管理人员的配备，除了资格应满足要求外，还应具有丰富类似工程的施工经验，让业主充分了解承包人拟投入工程施工的人员素质情况。
1.4选择施工方案
施工方案是施工组织的核心内容。在制定时要符合以下要求：切实可行，技术上、工艺上先进，质量标准要符合现行规范和验标的要求，经济上适度，劳、材、机配置合理，能确保工期、质量、安全的要求。不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑，以免造成违约，影响信誉。技术含量高、施工难度大的工程的施工方案，要真正体现承包人的技术、设备、专业施工能力等方面的优势。只有发挥本企业的技术优势，在保证响应标书的同时，以最优的技术方案，最合理的报价，使投标书具有更强的竞争力。
1.5合理布置施工平面
施工平面布置技术性和经济性很强，涉及用地、环保、交通、用电等许多政策和法规问题。应按照统筹规划、布局合理、节约用地、减少交通干扰和环境污染的要求，结合工程实际情况，进行规划、建设。
1.6正确制定工期目标
工程建设工期的要求有：业主招标文件中明确要求和承包人自行确定竞报两种情况。无论何种情况，承包人都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验，通过与定额工期或业主要求工期比较，结合投标策略，确定项目工期。
1.7制定可靠的质量目标
明确的质量目标与工期目标一样，往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提，也是业主追求的首要目标。承包人要根据近年来工程施工的实际质量状况结合工程特点制定出通过努力可以实现的、符合招标文件并能使业主相信的质量目标。
1.8制定各项保证措施
如质量保证措施、技术保证措施、冬雨季施工保证措施、工期保证措施、安全保证措施、环保措施等。
2投标施工组织设计的编制内容
投标施工组织设计的编制内容应把握“详略得当、重点突出、技术先进、经济合理、安全可靠、保证质量、措施得力”的原则，以满足招标文件需要，具有竞争力，以体现承包商实力和信誉为目标。通常包括以下几个方面的主要内容。
2.1施工总体部署
施工总体部署包括施工组织机构的设置、施工区段的划分、施工任务的安排、生产要素的配置以及施工准备工作计划等。
2.2总体施工平面布置
总体施工平面布置表明：工程实施所需的临时生产和生活设施，临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。
2.3施工方案
施工方案包括：施工程序、施工方法的选择，施工机械的选用和配套，劳力、主要材料、半成品的投入等。
2.4施工工期安排
包括：总工期、工程开工、竣工时间，分期、分批实施的工程项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间，施工进度计划图表及说明等。
2.5各种技术组织措施
包括保证质量、安全、进度的技术组织措施，环保、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。
3投标工作中的施工组织设计的行文要点
3.1摆正招标人与读者的关系，切忌用指令性的语句。
3.2维系双边关系，不掺杂第三者的褒贬内容。
3.3重点突出，针对性强，文体明快。
3.4行文流畅，图文并茂，装帧工整。
3.5不采用仅在本行业或本单位内部使用的语汇，以防引起读者的误解。
3.6与投标书中的其它部分文件内容协调一致，避免差异甚至矛盾。
3.7注意招标文件对行文的要求，正文中不得出现投标单位的名称和其它可识别投标单位的字符及徽标，以免作为废标被淘汰。
作者简介：
党清玲（1979—），女，新疆人，助理工程师，从事工作：水利工程施工与管理