艾雷马贤斌
浙江海大建设有限公司浙江杭州311400
摘要：建设工程越来越多，扬尘污染问题更加突出。地方政府和环保部门要根据当地气候环境实际，制定适应地方特点的建设施工现场颗粒和扬尘标准以及违法行为的处理措施，为扬尘污染现场治理法治化提供有效的依据。本文对扬尘产生和危害进行了相关分析。
关键词：建设施工防尘管理措施
随着建筑施工数量和面积的不断加大，粉尘污染指数急剧上升。建筑造成的灰尘已成为城市可吸入颗粒物的主要污染源之一，在我国的大部分地区，空气中的悬浮颗粒物都是造成城市空气严重污染的主要污染物。据了解，吸入颗粒物可引起呼吸不适和呼吸道伤害，加重现有呼吸道疾病和损害肺组织。因此，有效地控制建筑工程施工引起的粉尘问题已成为解决城市空气污染的重中之重。为了有效改善城市环境，改善空气质量，减少空气污染指数，遏制建筑工地的粉尘污染，对建筑工地扬尘污染进行专项整治成为了当务之急。
1建设工程施工扬尘的产生及其危害
1.1建设工程施工扬尘污染主要构成扬尘的主要是建设工程施工中一些扬尘物质在干燥的大风天气中，被风吹起或混入空气中形成的污染形式，主要物质是在施工现场未覆盖的残积土和砂土等。施工扬尘污染构成主要有以下几个方面组成：
1.1.1土石方开挖、边坡作业等施工中产生的扬尘；
1.1.2房屋道路改造施工原有建筑和道路拆除过程中等产生的扬尘；
1.1.3施工现场道路未全部硬化导致运输车辆在行驶中产生的扬尘；
1.1.4建筑材料（如砂子、水泥、石灰）、建筑垃圾等在装卸、堆放存贮过程中产生的扬尘；
1.1.5渣土清运过程中由于装载过多等原因出现撒漏产生的扬尘；
1.1.6拉运建筑材料车辆及时清理清洁，导致车辆带泥上路造成的污染；
1.1.7施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害气体的物质造成的大气污染。
1.2建设工程施工扬尘污染的危害
建设工程施工中扬尘的主要危害有：
1.2.1扬尘会对一线工作人员产生较大危害，引起呼吸系统的疾病，甚至可能导致肺癌等严重疾病。
1.2.2扬尘可导致空气中携带各种病原体，造成病菌的传播。
1.2.3粉尘被工业排放有害气体和汽车尾气污染，将形成更加复杂的颗粒并导致细菌的扩散。
2建设施工中扬尘治理的现状
2.1主管部门监管不到位
在一些地方，政府的主管部门不重视环境保护，建设施工的法律法规不健全，不科学。再加上监督管理机制不健全，政府各部门间管理分工不合理，没有开展联合执法，没形成强有力的监督。此外，政府部门对国家颁布的环境保护政策的研究不到位，防范和治理部署和实施也不到位。地方政府的管理和监督工作不到位，没有制定和实施符合国家法律法规和地方特色的环境保护措施。
2.2对建设施工中的扬尘污染认识不深
扬尘污染的现象十分严重，防范和治理任务十分艰巨。但这种形势下，政府、管理部门、公民对扬尘污染认识不清楚，对相关内容了解不全面。扬尘污染与每个公民的健康和生命有关，扬尘污染问题需要彻底地解决、有效地解决。公民对环境保护的关注程度也会影响环境治理的过程和结果。而且，建筑扬尘污染与工业废气排放和汽车尾气排放相比，污染和危害更隐蔽、更广泛，所以建设施工扬尘污染更要引起足够的重视。
2.3施工管理粗放，组织不严密
对建设工地的环境保护问题不重视，既没有进行科学的管理，也没有规范的监督。虽然许多地方对建设施工中的扬尘污染提出了明确的要求和控制措施，但施工单位往往为了节省工程支出，没有认真遵照治理措施执行。例如，现场应配备洒水车、洒水器和降尘设备，每5000平方米的区域至少配备一台移动式喷雾器，但施工单位往往注重了经济效益，无人按照这个标准去执行。
2.4缺乏统一有效的监管机制
建设工程扬尘管理不力的原因主要有：管理任务分工不清晰、预防控制措施不明确、监督主体不明确、监管问责机制不成熟。制定统一有效的调控机制，对于控制城市建设中的扬尘污染具有十分重要的意义，需要地方政府高度重视，并靠严格的机制运行来进行统一有效的监督。
3防范和治理建设施工扬尘的措施
3.1制定建设施工扬尘污染防治标准
根据当地实际情况，地方政府部门应制定一些地方特点的建筑标准、扬尘标准和废气标准，为扬尘污染治理提供有效的法律依据。根据不同的建筑类型进行统一的扬尘控制，既有建筑物建设和建筑物拆除的扬尘防治要求，又有主要土石建筑物的材料管理的扬尘防治要求，以规范施工现场的灰尘物质管理。用法律法规上约束施工单位的施工行为。
3.2开展建设施工扬尘防治宣传教育
积极利用当前的新媒体平台，利用如电视、报纸等各种媒体，宣传治理扬尘污染的重要性，促进人民群众的自觉了解建设施工中扬尘防治的知识，全社会开展扬尘污染防治的主观能动性，以及公民积极参与全民防治扬尘污染的自觉性。同时，要动员人们积极行使监督权，监督政府的执法行为和施工企业扬尘治理的行为，报告相关违法行为，并报告重大违法行为属实的要给予奖励。
3.3明确相关单位的责任，实行施工体制。
明确和落实相关单位主体的责任是实现施工管理科学化的前提。只有管理单位的责任明确了，施工管理才能正常进行。对于不同的单位，他们的责任是不同的。建设单位的主要任务是与施工单位共同制定施工管理计划，并将防尘实施的监理任务委托给监理单位。对于施工单位来说，关键是加强管理，提供综合的防尘降尘设施。监理单位和劳动单位也有各自的分工：监理单位要加强日常监督工作，监督管理工作的推进；劳动单位要大力推进防尘降尘的观念，不断加强一线职工防尘意识，提高职工的技术和能力，减少扬尘污染。
3.4建设和完善防尘及降尘设施，减少扬尘污染
在扬尘防范措施中防尘设施和降尘设施的建设是至关重要的。防尘设施的建设主要包括：建筑工地的进出口及主要道路表面硬化，灰尘及尘土及时清理。闲置材料的堆放面积应根据其数量和施工进度合理规划，不应直接暴露在外。在施工现场的进出口处设置车辆清洗设施。对于施工过程中扬尘的防治，应执行一定的奖惩制度，严格执行扬尘污染治理的相关措施。除尘设施的建设主要包括：施工现场配备有移动式喷水机、洒水器等除尘装置，当外界条件容易产生时扬尘立即打开。集中的土壤应覆盖、压实、喷水，裸地应在适宜的季节播撒植物种子，有效解决裸地的扬尘问题。
3.5加强对建设工程扬尘污染的监督处罚
地方市政建设、环保、环卫等部门应首先加大跨部门的交流与合作，全面开展监督检查任务，建立强有力的联合执法机制。联合执法队伍应根据各种污染源进行详细的工作安排，定期对各建筑工地进行督查，不定时进行突击检查，对违法建设严厉惩处。
结束语：
通过前面的论述我们知道，目前建设施工中扬尘污染问题突出，对人民健康和生活都影响很大。但随着环保意识的增强，地方法律法规的不断完善，解决扬尘污染已经成为了必须面对的问题。建设单位、施工单位、监理单位都要各司其职，做好防尘基础工作，地方政府建立并推行多部门联合执法的监督管理机制。全民动员，扎实做好建设工程施工扬尘治理工作，为绿色文明、生态环保做出最大贡献。
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