中国电力工业高质量发展：目标、机遇挑战与实现路径——壮丽70年新中国电力工业再出发

论文摘要

经过70年、特别是十八大以来的发展,中国电力工业进入了从高速发展转向高质量发展的关键阶段。电力工业高质量发展是体现"五位一体"新发展理念的发展,需要通过质量变革、效率变革和动力变革加以实现。电力工业高质量发展的核心是提高效率,改革、开放和创新是提高效率的重要手段。中国电力工业高质量发展的机遇与挑战并存。人民对美好生活的向往、电气化水平的不断提高、煤炭清洁化利用、能源转型、多能互补、电力体制市场化改革、"一带一路"倡议及电动汽车电采暖等电能替代政策,都是中国电力工业发展的重大机遇。但也面临大规模清洁转型压力、电力系统效率还不够高,电力成本还不低,体制机制还不完善。因此,我们要抓住能源转型的历史机遇,建立高质量的绿色电力体系;深化电力市场化改革,完善电力工业高质量发展的体制机制;科学化解当前电力工业发展中的各种问题。

论文目录

• 一、电力工业高质量发展的理论基础与发展目标
•   （一）电力工业高质量发展的内涵
•   （二）电力工业高质发展的驱动机制
•   （三）电力工业高质量发展的目标
• 二、电力工业高质量发展面临的机遇与挑战
•   （一）电力工业高质量发展面临大规模清洁转型压力
•   （二）电力系统效率还不高
•   （三）电力工业高质量发展的体制机制尚不完善
•     1. 现行输配电定价机制存在诱导电网增加投资导致投资过剩的风险。
•     2. 增量配网改革推进缓慢，存量配网改革尚未纳入改革日程。
•     3. 电力现货市场建设缺乏经验，电力交易机构规范化仍待解决。
• 三、电力工业高质量发展的实现路径
•   （一）电力工业高质量发展的路径
•     1. 通过技术创新、制度创新驱动电力工业发展。
•     2. 不断提高电力工业效率。
•     3. 建立不同电源协调发展、城乡协调发展、区域平衡发展、输配网平衡发展的电力格局。
•     4. 建设绿色电力工业体系。
•   （二）抓住能源转型的历史机遇，建立高质量的绿色电力体系
•     1. 将能源转型的压力转变为高质量发展电力工业的动力，进一步提高电能在终端能源消费中比重。
•     2. 持续推动清洁电力体系构建，加紧天然气发电政策研究。
•   （三）深化电力市场化改革，完善电力工业高质量发展的体制机制
•     1. 将输配电价改革进行到底，独立核定输电价格和配电价格。
•     2. 改“准许成本加合理收益”定价方法为“投资回报率”定价方法。
•     3. 提高政府对电网企业的监管水平，建立和实施年度评估制度。
•   （四）着力解决当前电力工业发展中的突出问题
•     1. 进一步推进电气化水平，科学化解煤电产能过剩。
•     2. 科学制定去煤电产能的标准和时序。
•     3. 处理好电力工业发展中的突出矛盾。
•     4. 不断提升煤电企业的盈利能力。

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 白玫

关键词: 电力工业高质量发展,电力工业效率,电力体制改革,电价改革

来源: 价格理论与实践 2019年07期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅱ辑

专业: 电力工业,工业经济

单位: 中国社会科学院京津冀协同发展研究智库,中国社会科学院工业经济研究所

基金: 中国社会科学院京津冀协同发展研究智库资助,中国社会科学院登峰战略优势学科（产业经济学）资助

分类号: F426.61

DOI: 10.19851/j.cnki.cn11-1010/f.2019.07.001

页码: 4-9+162

总页数: 7

文件大小: 2164K

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