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摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，不断强化对党员领导干部的纪律约束，形成了全面从严治党的新常态。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握工作大局，创新工作理念，改进工作举措，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。
关键词：反腐；改进；廉政
一、国有企业党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题
目前针对党风廉政建设和反腐败体制机制改革依然处于探索阶段。尤其在十八大后，各级政府针对国有企业都在进行着不同程度的改革，然而，现实情况并不尽如人意。在根本的体制机制上目前还没有实质性突破，对企业战略决策、投资决策等重大事项的干预和影响依然如影随形。因此，如何加强和推党风廉政和反腐败工作，是当前面临的一个新课题。
1、企业内部管理不到位
在企业改革发展过程中，虽然相关法规出台不少，但不够配套且可操作性不强。制度建设的滞后给腐败现象提供了泛滥的空间；另一方面，企业管理制度缺乏科学性、完整性和系统性，加之内控制度的粗放，权责的不对称，使得个别部门或个人缺少了相应的监督制约
2、监督机制不健全
如果没有监督或监督措施跟不上，必然导致领导权力膨胀、权责失衡等现象。党风廉政建设监督主体责任难以落实监督体制不顺。一些干部的配备、任免、调动以及人员编制、经费等一系列问题主要由同级党委决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。特别是不敢对“一把手”进行监督，使得“一把手”在党风廉政建设过程中推动的力度不够。而监督机制的不健全则为腐败提供了“方便之门”。
3、在执行组织纪律和选人用人方面不严格
在执行民主集中制和选拔任用干部方面，执行制度不力，程序不够规范，对干部管理不够严格；执行干部政策法规不到位，有的组工干部组织观念不强。干部交流不够，管理工作还不够规范。
二、全面加强党风廉政建设和反腐败工作的有力措施
新形势下“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富”，这就要求认真履行主体责任，认真履行监督责任，在组织、推动、监督、支持四个方面下真功夫下狠功夫。以问题为导向，抓早抓小，防微杜渐，营造企业负责人廉洁从业的良好发展环境。
1、加强宣传教育，筑牢动机防线
着力强化企业内部廉洁从政的价值理念。要加强从政道德教育。通过深入开展中国特色社会主义理论体系、理想信念、党的宗旨等专题教育，引导广大人员树立正确的权力观、地位观、利益观，将廉洁从政的要求内化为崇高的道德追求。要加强法纪教育。通过深入开展法律法规和纪律条规的学习教育，熟悉掌握法律法规的主要内容和政策界限，增强法纪观念，从而正确设定廉洁自律的心理底线。不仅是企业自身从政道德的内在要求，也是加强监管、带好队伍的政治责任，从而在思想上受到震动的同时，形成抓好廉政建设的责任压力。
2、加强制约监督，筑牢权力防线
构筑权力防线，必须准确把握制约和监督的关系。对权力既要监督也要制约，监督作为保证权力正常运行的一种外在力量，只有在权力运行内在的制约机制健全的条件下才能充分发挥其效力，在制约机制不健全的情况下，不仅监督作用难以发挥，而且会导致出现对监督者实施监督的叠加怪圈。因此，必须深刻认识权力制约和监督的科学内涵，努力处理好两者之间的关系，既注重发挥好监督的作用，又注重发挥好制约的功能。
构筑权力防线，必须建立有效的权力监督机制。实现对权力的有效监督，最关键的是要解决好监督主体与监督客体之间存在的权力不对称和信息不对称问题。要通过建立健全“三务公开”系统，即企业厂务公开、党务公开和业务公开，广泛接受职工群众的监督和评价，促进权力的公开透明运行，进一步保障职工群众的知情权、参与权、监督权。
构筑权力防线，必须把制度建设和切实规范党员领导干部的监督相结合。要把反腐倡廉各项制度建设作为反腐败的一项重要工作来抓，努力形成用制度规范行为，按规章制度办事和靠制度管人约束人的机制。
3、开展廉洁风险防范管理，筑牢机会防线
查找廉洁风险，是建立防控机制的基础。在查找廉洁风险的过程中，要抓好领导岗位、中层岗位和重点岗位三个层次。单位领导岗位风险涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用；中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法等重要环节；其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。对查找出来的廉洁风险，进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生概率和危害程度确定风险等级，经审核把关后，登记汇总、建立台账。
预防廉洁风险，是建立防控机制的关键。要强化权力公开，岗位廉政教育是通过细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段进行个性化教育的一种教育模式。要把教育的重点放在掌握决策、处罚、人事任免、工程建设等权力的风险点岗位。要实行轮岗交流，让权力具有“活力”。防控廉洁风险，人是最重要的因素，针对群众关注度高、负责人任职时间长的易发多发腐败问题的重要岗位，要积极组织单位进行轮岗交流。
监控廉洁风险，是建立防控机制的目的。要修订完善制度，实行规范监控。针对查找出来的廉洁风险，制定完善相应的管理制度，把重点放在强化责任追究上，放在制度之间的相互制约上，保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。与此同时，要加强督查，强化追责，确保制度执行到位。要强化监督考核，实行问责监控。要建立岗位廉洁风险定期检查制，加强内部监督，对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。把廉洁风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。纪检监察部门要不定期开展专项检查，对制度落实不力、防控措施不到位的，及时指出，责成整改；对不积极防控风险的，严肃追究有关责任人的责任。
三、围绕工作中心，深入开展效能监察
1.紧紧围绕生产经营中心工作，积极开展效能监察。围绕重大项目建设、大宗物资采购、废旧物资处理、开源节流、降本增效、市场营销、制度执行和管理提升等方面深入开展效能监察，进一步提高纪检监察工作对生产经营的贡献度。将效能监察与工程建设领域突出问题专项治理相结合，重点抓好重大投资项目的效能监察，要健全完善招投标监督和管理机制，确保项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全。
2.加强新形势下效能监察工作的研究，完善效能监察项目评价体系，严把立项审核和验收评价关。进一步明确纪检监察部门的职责定位，转变工作方式，充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督促进作用，保证效能监察项目规范有序开展。
3.深入开展重大课题研究，加强对重点领域监督。根据近几年东风公司和行业内发生的案件，采购、广告、废旧物资处理等方面腐败风险较大的领域，开展调查研究，认真分析梳理存在的问题和风险，完善内部管控体系，推进廉洁风险防控及惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的“笼子”，从源头上治理和预防腐败。
总而言之，加强企业的党风廉政建设具有重要意义，企业领导与组织要高度重视反腐倡廉工作，深化企业改革、加大监督机制，给与严厉惩罚等措施，加强党员干部的廉洁，更好的为企业的经济发展服务。
参考文献：
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[2]王凤珍.基层党组织与社会主义和谐农村建设[J].理论月刊，2007（6）.