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“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。”十八大报告的这一论述，体现了在科学发展观统领下，教育事业科学发展必须坚持以人为本，全面实施素质教育，促进学生全面发展。
教育要满足学生的需要，就要给学生选择学习的权力，遵循和利用教育规律。教育不能不从学生的实际出发，因而，教育要适合学生；但是，教育又是一种有着自身规律的活动，它的目的在于促使个体社会化，因而，又要让学生适合教育。有什么样的教育观，就有什么样的教育行为，树立适合学生的素质教育观是全面实施素质教育的前提。教师应着力解决“培养什么样的人”和“怎样培养人”的问题，在教育教学实践中树立适合学生的素质教育观。
一、素质教育的教育观和人才观是全部教育观的核心。
它具体阐明了培养什么样的人，即培养人的目标、规格、标准等，其基本观点是“全面发展”的教育观。全面发展观，是发展学生全面素质的前提，是全面贯彻党和国家的教育方针，是以提高青少年的全面素质为宗旨，以加强德育为灵魂，以培养创新精神和实践能力为重点，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。在全面发展的教育观上，应改革长期以来只片面强调学校只为社会发展服务的观点，确立教育促进社会发展和人的发展统一的观念。
1.“终身学习”的人才观。素质教育与终身教育有不可分割密切关系。终身教育是指对一个人的整个一生都要不断进行教育。教育已由狭义的学校教育扩展为广义的包括家庭教育、学校教育、社会教育、自我教育在内的“大教育”。在20世纪里，毛泽东提出了“人民教育”的新概念，这已包含了“全民终身教育”的思想。这正是毛泽东“人民教育”思想的发展。终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要，在全球范围内，终身学习的思想观念正在变为社会及个人可持续发展的现实要求，学习越来越成为人们日常生活的一部分。小学教师应当以促进学生的终身学习为己任，培养学生终身学习的能力和技巧，培养学生掌握新概念、适应新环境的“四新”能力。
2.“行行出状元，人人能成才”的人才观。社会主义现代化建设对人才的需要是多样化的，既需要千万计的各种专门人才，又需要数以亿计的高素质的劳动者，这两者都是人才。尽管每个学生存在着差异，有着不同的个性，但只要有报效祖国、服务人民志向，认真学习，刻苦钻研，干一行爱一行，钻一行，充分发挥自己的聪明才智，就一定能够成为人才。
二、素质教育的质量观和教学观是全部素质教育观的基本点。
它具体阐明了怎样培养人，即培养人所实行的教育制度，内容、原则、途径、形式和方法等，其基本观点是“全面质量”的质量观，即德智体诸方面和谐发展的教育质量观，并以此奠定教育基础。教育质量观直接与人才观密切相关。对什么是好学生、什么是人才，传统和现代教育观有不同看法。要破除那种“唯书”、“唯分”的陈旧质量观，在衡量一个学校的教育质量时，要考虑其全体学生个性全面发展的现状，看学校有无特色、学生有何特长，看教育教学科技含量的高低。应当把社会认可、家长满意、学生在多大程度上得到了和谐发展作为衡量教育质量的标准。
1.“育人为本”的教育观。教师的工作归根结底是为了促进人的发展、为人的发展服务。教师的本质就是育人，培育兼备高尚品德与聪明才干、创新精神与实践能力、具有鲜明个性且善于合作的人。思想政治素质是最重要的素质，不断增强学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂。
2.“面向全体学生，为全体学生服务”的教学观。面向全体学生，为全体学生服务，就是努力开发学生的特长和潜能，改变那种只重视升学有望的学生的做法，摒弃偏爱成绩优秀学生的倾向，面向每个学生，为全体学生服务，强化普及意识，淡化选拔意识。
3.“促进学生个性健康发展”的教学观。“教育的生动与省略，就在于促进学生个性的健康发展。”工作中要纠正“注入式”、“填鸭式”的教师简单地将自己的理解强加给学生的那种教学方法，要破除“规矩的学生是好学生”的观点，要让更多的孩子有所选择、有所表现，让更多的孩子陶醉在成功的喜悦之中，为培养学生的爱好与特长、促进学生个性健康成长创造条件。
4.“读书是学习，实践是更重要的学习”的教学观。应当重视少年儿童的实践活动，加强和改革体验教育，改变那种只重视书本知识而忽视创新精神和实践能力的培养的现象。“学生在学校学到的东西，只有与丰富的社会实践相结合，才能变得鲜活起来，只有经过自己的亲身实践，知识才能变得丰满、深刻。”
遵从教育规律进行教学，又显著提高了学生的“考试”能力，这与素质教育并不冲突。许多学校正是这样做的，取得了很大成效。但在狠批“应试教育”并一律要求“转型”的压力下，许多校长和教师认为，这“只能做，不能说”，口服心不服。这是很不正常的。按照科学发展观的要求，学校要“发展”，要“全面协调可持续”发展，不可能不关心学校的“升学率”。“升学率”这也是人民群众根本利益的一个方面。对于追求“升学率”要正面引导，不宜作为素质教育的对立面来批判。建设和谐社会，需要素质教育。没有素质教育，就没有和谐社会；同样，没有和谐社会，也就没有素质教育。和谐社会与素质教育是同步发展的。当今中国提出的“和谐社会”需要“素质教育”，这是在“科学发展观”引领下进行的“素质教育”。科学发展观的要点是：“发展”，“以人为本”，“全面协调可持续”，“统筹兼顾”。所以，“素质教育”的释义应是：坚持“科学发展观”的教育，才是“素质教育”。