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摘要：公路工程造价即公路的建设成本，即用来建造某段公路或是某座桥梁或是隧道等以使其能够符合设计规定而耗费的所有资金。造价于投资决定环节、设计环节及建设开展环节，对这项工程是否可以高效且高质量地建成有决定性的影响。
关键词：公路工程；工程造价；控制
一、公路工程造价特点
1、具有广泛性与复杂性的特点
公路工程造价包含的内容非常的复杂，不仅包含有人工、设备以及材料等不同类别的内容，同时又包含有很多与社会相关的一些内容，例如，对土地的征用费用、拆迁费用以及安置费用等，这部分费用并非是一成不变的，其随着市场的环境以及我国政策等发生变化而不断的波动。此外，公路工程具有相对复杂的结构层次，一般公路工程项目均是不同的单项工程构成的，每个单项工程之中又包含有不同的单位工程。
2、具有动态性特点
公路工程自建设之日起至公路工程验收使用时，需很长的周期。有些公路工程的建设周期达几年，甚至是十几年。在公路工程的建设阶段，因为受到很多不可控因素的作用，例如，原材价格的波动、设备价格波动、费率的波动等，均会使公路工程的造价产生变化。而由于公路工程所需的建设周期相对长，资金自身的时间价值也会更加的突出。所以，公路工程的造价是动态变化的。
3、具有大额性特点
对于公路工程来说，一般需要投入大量的资金，相应的造价也非常的高。通常公路工程的造价要在百万以上，有些要达到数亿元。而且，在公路工程的建设时，要使用非常多的资源。
二、公路施工过程中造价控制和管理的影响因素
公路施工项目在具体的施工建设过程中，会产生技术、人力资源、施工材料等多方面的造价情况，针对影响到公路施工项目造价控制和管理的影响因素进行全面细致的分析和研究，将能够为公路工程的施工建设工作提供良好的前提条件。
1、施工技术和成本之间出现分离
在公路工程施工的整体过程中，需要积极开展造价控制和管理工作，保证施工质量，保证施工工期在合理范围之内。现阶段，公路施工项目实施过程中，技术和成本之间存在着一定的分离状态，这也就表明，具体施工工作之中质量管理工作和造价管理工作之间存在着一定的割裂状态，没有做到应用的造价管理责任。
2、公路施工项目具体施工流程较为混乱
公路施工之前，就需要积极设立好相应的施工方案和流程，这是开展公路造价管理和控制的重要前提和依据，对于工程项目的整体施工效果具有直接性的影响。当前公路施工项目施工过程中存在着一个较为明显的不足，那就是当前施工操作流程较为混乱，没有全面充分的事先制定好的流程进行，影响到工程的实际效果。
3、合同签订和管理方面存在着一定的问题
合同是公路施工项目具体执行的重要依据，指导工程项目的具体环节。整体公路工程的实施，都需要依靠合同來明确每个阶段的工作。在工程造价管理和控制的过程中，更需要有合同作为支撑。但是当前很多公路施工项目之中，合同的签订和管理过程中容易出现一定的问题，比如说权利义务内容不够明确，合同不够规范等方面。
三、公路工程施工阶段造价控制策略
1、将公路工程造价控制的重心适当前移
2、建设单位应当健全管理制度
建设单位要不断的健全自身的管理制度，强化单位内部的审计实力，同时和外部的有效监督相结合，防止出现内部的成本控制“走过场”问题出现。并且，建设单位应当建立科学、高效的成本管理程序，使公路工程建设项目的管理水平得以整体的提升，有效的控制公路工程的成本投入。项目建设的主管单位要定期的对建设单位的管理情况进行考核，同时应当进一步的强化对于项目设计、项目施工以及项目管理的监管，不断加大对违规现象的处理力度，以提升建设单位的管理水平与有效性，可以有效的使公路工程造价得以控制。
3、推行信息化以及电子化管理方式
在项目的招投标过程中，应当实现信息化以及电子化的管理，而且还应当将信息化以及电子化的管理方式逐渐的推广到公路工程的立项以及决算审计的，整个阶段，逐渐的形成一体化的管理体系。把公路工程项目的审批、设计、施工以及监管等均融合到一起，让公路工程的造价管理也实现网络化与公开化，从而更好的提升公路工程造价管理的水平，降低公路工程的造价。
4、减少更改，管控工程方面的造价
工程更改有设计更改、进程规划更改、建设条件更改，还包含工程师所研究出来的“新加工程”，就是原来的招标报告及工程总量单据内未包含的建设项目。在对公路进行建设期间产生更改要从如下几方面进行管控：（1）增强在设计更改期间对造价更改进行管控。在对公路进行建设期间，设计者对建设场地了解不充分，导致在进行建设时原来的设计被更改，已经建设的项目也会被拆卸。对此，一定要增强对设计更改进行管控，尽量将设计更改限定于初始设计环节。对工程方面造价的设计更改造成的影响，可借助先计算再更改这一方式进行解决，让造价获得科学管控；（2）从工程大小及总量方面管控更改造价。在对工程进行施工期间，禁止借助工程更改来增加施工规模，改变施工内容，篡改施工规定。对由于地形改变或是地区规划等因素导致的更改，应严格依据更改步骤开展，先对工作总量及造价的更改进行探究，通过监理者的核查认定，设计企业的核实确定，依据标准汇报给主管单位进行审核以后，就能够开展。切忌以会议这一方式来决定更改，更不可以先进行更改再补充手续，如此，才可以合理管控工程更改；（3）从正确计算方面对更改造价加以管控。更改工程总量的正确计算就是管控更改工程方面造价的重点。在工程更改得以开展期间，应凸显出监理的功能，监理者要下到建设场地内，熟悉并把握工程的具体状况，对总量开展实地测量，并认真进行记录，以便于核实。只有如此，才可以预防多计多报，保证工程总量更改的正确性，合理管控更改造价；（4）从工程更改单价方面管控造价。工程更改单价的明确是与监管施工项目相关的工作者的一项工作，还是管控工程方面造价的一大合理对策。工程更改资金由更改总量、单价来进行运算，不仅要正确运算出工作总量，还应科学明确更改单价。长时间以来，更改单价的明确不具备一套科学的管控方式，大多都是由承接商及户主一同商量进行解决，有时候会产生拍脑袋确定价格，给部分承接商以可乘之机，无法合理管控造价。因此，更改单价的明确是一项繁杂的工作，必须要有凭有据，不可以草草了事。只有所有工程项目都构建一套合理的定价规定，才可以让工程方面的造价获得更好管控。
5、构建工程项目总承接部门
对公路这一项目进行总承接是对工程开展施工的新型组织方法之一，由原来分层次进行管控变成各个层次整体考虑、互相联结的整体化监管，让公路这一项目进行的监管能够更为符合建设标准同社会对生产的规定，从而促进国内公路这一项目进行建设时的组织方法与国际标准相契合。长时间以来，国内部分施工项目很多是暂时组成小组来负责对项目进行建设，若是大型工程，建设企业多，就会导致这些企业在进行工作时的困难程度提升，时常为了增快工程进程而增加投入，无法管控工程方面的造价。总承接整体性的公路项目后，构建将大型建设企业当作核心，同设计企业、研究所、设施制造企业等进行融合的工程总承接部门，是比较合理的。具备了这一部门就可解决设计同施工不相符的问题，总承接者不但能管控工程方面的造价，还能承接建设图样的绘制工作，让这一图样同设计标准相符，如此就可以进行约束，更为科学地管控工程方面的造价。
结束语
总之，合理对公路这一工程的造价进行管控，不但能够合理控制工程成本，还能帮助施工企业更好地对公路进行施工，以提升公路的质量，给国家带来更多的经济收益。
参考文献：
[1]侯波.公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学，2010.
[2]张帆.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[D].华南理工大学，2012.