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摘要：公路施工对经济社会以及交通运输业的发展具有很大的推动和促进作用，但是公路施工工程质量管理还存在很多的矛盾和问题，需要进一步完善公路施工工程质量的法规制度，持续加强工作人员的教育引导，科学管理公路建筑工地，从而不断促进公路工程质量的稳步提升。
关键词：公路施工；质量管理；工程质量
随着中国城镇化的进程加快，国家大力投资新建以高速公路为龙头的基础设施建设，国家交通网得到了快速的发展，人民群众享受到更好、更便捷的交通红利。中国公路建筑行业迎来了新的战略机遇。公路建筑业作为我国国民经济的基础产业之一，对带动整个经济增长起到了至关重要的作用。然而，在利益的驱动下，一些建筑商在公路工程质量上打折扣，多地都曾出现了劣质路和"豆腐渣"工程，给人民群众的生命财产造成了很大的威胁。公路施工建设工程质量事关老百姓的福祉和社会公共安全，必须采取有效措施不断整治提高。
一、实践中公路施工质量管理存在的矛盾问题
（一）市场行为不够规范。虽然我国公路施工企业近些年呈现出蓬勃发展的势头，公路建筑市场的快速发展，吸引了大量的企业投入到公路建筑业市场之中，但是由于我国关于公路建筑市场的各项配套法律法规还不够健全，因而建设工程质量管理中的不规范行为还在一定程度上存在。如参与建筑活动的主体行为不规范，法纪意识淡薄，承包人没有资质承揽工程，或者通过挂靠等形式借用资质承包工程，有的建筑市场中的中间人将工程层层转包、分包，被挂靠企业、内部发包企业对工程质量缺乏有效监管，导致公路建筑工程质量低劣。
（二）对工程质量管理不够重视。部分公路施工企业在施工过程中，更多的考虑降低成本、增加效益，对工程质量只求在有关部门检查中过得去，不求质量过得硬。对施工过程中的质量监管比较多，但对施工准备阶段建材的检验和工作人员的质量教育不够重视，缺乏对各公路段工程质量一以贯之的有效管理。有的建筑工地质量管理人员配备不足，难以实现对所有工程项目质量的全覆盖。在薪金待遇上，工程质量管理人员普遍工资不高，岗位吸引力不足。
（三）公路施工人员素质还不够高。部分施工人员质量意识比较淡薄。目前我国建筑工人的主力是农民工，大部分农民工受教育程度不高，只能机械的执行施工，对主动把握工程质量还不能完全做到。部分建设单位质量管理人员专业知识不够全面，对面上的质量管理问题能够发现指出，但对深层次的细节方面的质量问题还不能及时发现。还有部分设计人员对工程安全性和硬性数据指标考虑的较多，但是对材料的选用、规格类型的设计等思考的不多，设计的不够周密，甚至有标注错误的现象。这些问题的存在，直接影响到公路建设工程质量，并在以后施工过程中也会带来不利影响。
（四）对公路施工监督管理还不到位。近几年公路建筑业发展势头较好，各地施工工地较多，不少工地都在加班加点抢工期。政府等质量监督单位人员有限，而且有的监督工作人员的专业素质也不是很过硬，对公路建设单位建筑工地的监督往往难以深入细致，发现不了问题。一些建设单位也是想尽办法逃避检查，有的甚至在数据上弄虚作假，逃避处罚，致使建设工程质量监管在有的地方有的工地形同虚设。一些建好的公路，由于前期监管不力，验收过程也不够严格，而且一些公路受建筑结构、建筑质量、交通荷载、自然条件、地质条件等因素影响，公路塌方事故随时可能发生，且事故前兆很不明显，允许人员有效躲避的时间极短，待人们察觉时，倒塌事故往往已经造成了严重后果。尤其是大型钢筋混凝土结构的高速路发生坍塌的案例不多，没有现成的经验借鉴，也缺乏相应的理论支持。从实际经验分析，从发生裂缝到坍塌的时间长短不一。相似的公路建筑，有的发生裂缝好几年也没有发生坍塌，有的仅几小时就发生了坍塌。因此，加强公路施工的全方位、全过程监管至关重要[1]。
二、加强工程质量管理的对策措施
（一）建立健全各项法规制度。尽快建立完善各项规章制度，加强对市场各个公路施工建筑单位的规范要求，改变以往定性规定多、定量法规少的缺陷，区分公路建筑类别和不同气象条件对公路施工工程质量做出详细的规定。进一步强化建设单位的质量责任，加强对施工单位资质的审查规范，提高市场准入的标准。建立健全奖惩制度，对施工质量经常出现问题的公路建筑单位要取消其施工资质。对质量标准高的单位，可以颁给质量奖，不断鼓励建筑单位提高质量标准、增强建设水平、提升质量效益。
（二）加强对建筑单位工作人员的教育管理。交通局等政府公路建设工程质量管理单位要定期组织辖区内建设单位的质量负责人和管理者进行学习教育，通过学习最新技术指标和质量标准规定，让建筑单位工作人员不断增强质量意识，始终让质量管理者对建筑工程质量有最新的标准把握。通过加强对工程质量管理单位反面典型事故案件的剖析，让广大公路建筑工作人员引以为戒，提高警惕，不断增强做好建筑工程质量工作的责任心和紧迫感。要把质量标准教育贯穿到施工全工程，对项目负责人要重点进行提醒引导，通过全方位多形式的教育引导，让公路施工人员认识到，公路质量无小事，必须以高度的责任感把工地管理好，把工程建设好。有效减少野蛮施工可能导致的行政部门的惩戒和罚款，从而对工程质量造成损失[2]。
（三）严密加强公路施工建设工地管理。项目经理要把握好节奏，统筹调度好建筑工地的所有人员和设备，确保工程项目按照预定的计划和标准，保质保量的完成建筑项目。要加强市场调查，对各项建材的标准、型号、价格等因素要详细掌握，确保建材合格、安全、质量标准高。坚持技术交底制度，认真执行现行的施工技术规范及工程建设标准强制性条文。规定施工员积极配合质检员做好质量检查工作，政府等质量监督部门可通过适当的价格，引进第三方质量监督机构，利用社会专业技术力量进一步加大度对建筑工程的质量监控，既保证公平公正把关，又能有效克服人手不够的问题。应坚持基础施工要有消防防护方案。作业人员必须严格遵守安全操作规程，严格施工场地管理，严防各类偷工减料事件发生，严格执行建筑安全规程和技术规范。有效地处理各类施工情况，要经常查看消防和建筑标准情况，发现不合格应及时采取措施。要加强现场检查，及时纠正违章施工，消除事故隐患。要避免各类质量问题的发生。要严格工程设计管理。保证工程的安全性能，严禁无证设计，严禁超越设计，严禁擅自改变设计方案，严禁无设计施工，保证设计的安全可靠性[3]。
三、结束语
总的来说，公路施工建筑工程质量管理中仍存在诸多的问题，针对这些问题，我们应采取有效的措施，建立健全的公路建筑工程质量管理法规体系，加强教育引导，提高管理人员对质量问题的重视，提高建筑工程工地管理的科学性、有效性，为保障国家公路工程质量奠定坚实的基础。
参考文献
[1]李植.加强监理施工管理提高公路工程质量[J].科技创新与应用，2015（18）：236.
[2]蒙艳蕾.公路工程施工管理中存在的问题及解决措施[J].交通世界，2018（32）：161-162.
[3]陈斌.加强现场施工管理确保预拌混凝土工程质量[J].中华建设，2014（08）：72-73.