罗敏刘锦英
浙江交工宏途交通建设有限公司浙江杭州310051
摘要：在经济快速发展的推动下，我国高速公路工程项目得到了突飞猛进的发展，高速公路施工质量和效率与国家经济发展息息相关，因此，质量问题始终是高速公路施工过程中最重要的问题。在相关约束性文件中，核心内容是工程的计量与支付，监理单位应该根据你定好的计量条款，依据合同条款对工程进行合格验收，这样才能够保证高速公路工程项目的计量计价。从施工单位角度来说，计量支付工作贯穿于工程的施工到竣工验收这一整个过程，在这个过程中建筑施工所有费用都得到了有效的控制。这篇文章主要分析了高速公路工程合同管理中的计量与支付工作。
关键词：高速公路；工程合同；管理；计量支付
引言
高速公路的建设是一项十分复杂的工程，涉及到的层面非常多，如由路基建设、路面铺设、桥涵和隧道开通、防护工作、交通工程以及绿化工程等等，这些方面施工技术复杂多样，费用控制难度大，因此，需要通过工程计量支付的方式管控施工的各个环节，工程计量支付的计算精度直接关系着工程的整体造价，施工单位主要通过这种方式来控制工程造价，计量支付控制得当可以有效的帮助承建单位最大限度的实现经济利益，加快资金运转。
1公路工程计量支付相关标准
第一，数据的计量必须以《中间计量表》为准，《中间计量表》要如实准确，相关信息要完善，一份合格的《中间计量表》应该包括相关计算公式、简图和备注，项目相关负责人要进行严格审核。为了使相关资料日后查阅方便，在驻地监理工程师对相关材料审核完后应该交给承包人进行保管。
第二，《中间交工证书》的提交由计量的复杂难易而定。有些计量简单的工程可以提前提交《中间交工证书》；但复杂多次计量的工程，在提交《中间交工证书》前需要对质量检验证明材料进行审核，合格后方可提交。
2计量支付管理在高速公路合同管理中的重要性
计量支付管理工作直接关系着高速公路工程的效率、施工进度和质量，也是资金管理的一种重要形式。在高速公路施工前，施工单位需要拿到工程清单，但工程清单并不能作为实际的计算值，因此，通过计量工作来获得精确的工程量数值就成了高速公路施工管理的重要手段。计量支付管理工作可以有效的提升工程进度，保证工程的施工质量，最大限度的降低建筑成本，使高速公路施工进展更加顺利。
3高速公路工程合同管理中计量支付包括的主要内容
3．1预付款计量支付
3.1.1开工时的预付款
开工预付款也就是业主提前给施工单位支付的用于施工的款项，预付款的支付是有一定比例的，这个比例一般不会超过合同总价款的10%。施工单位签订完施工合同，工程监理单位在审核完开工预付款保函之后，应该支付给施工单位开工预付款70%的价款，待施工单位完全按照施工合同要求，把主要施工设备运送到施工现场后，监理单位应该把剩余的30%价款支付给施工单位。
3.1.2建设材料预付款、机械设备预付款
工程建设材料和设备预付款是甲方根据合同相关规定支付给施工单位一定比例的款项，用于购进施工材料和施工机械设备的款项。但是，建筑材料预付款和机械设备预付款的支付是有一定的支付条件的，第一，高速公路施工项目所购进的材料和设备必须要符合合同和其他相关规定，不得采用合同规定之外的材料和设备，第二，这项工作监理单位必须做好监督，第三，想要拿到预付款施工单位必须出示相关材料和设备购买、租赁证明，第四，在施工现场，设备和材料交货完成后应该按照施工合同的相关规定进行合理堆放和保管。
3.2清单内工程量的计量支付
工程量的计算主要是用来衡量施工单位的施工进度。在进场前，施工单位需要做好工程量清单和相关图纸的审核工作，检查工程量清单中是否有漏项或计算有误的地方。如果发现工程量清单存在问题，施工单位一定要跟甲方和监理单位进行核对，要求出示新的工程量清单。在获取新的工程量清单和合同后在开展计量支付工作。
3.3工程变更的计量支付
在高速公路的施工过程中为了提高工作效率，推进工程进度，合理控制工程造价，加强公路建设管理，常常会涉及到工程变更。工程的变更必须要有设计单位、建设单位和监理单位三方的共同确认签字，否则不能随意变更。如果清单中需要增项，必须要上报建设单位和监理单位，获得签字同意后方可增项，并且要将增项所产生的金额列入到合同总价款中。
3.4质量保证金的抵押与返还
质量保证金也就是工程发包人与施工单位在相关合同中有关工程质量和维修工作的约定，工程发包人在应付的工程款项预留一部分用作质量保证金，如果工程出现问题和缺陷施工单位要在规定期限进行维修，质量保证金所占的比例一般不超过合同总价款的5%。如果无任何质量问题或是施工单位已经维修完成，工程的承包人应该把这部分质量保证金返还给施工单位。
3.5农民工工资的抵押与返还
为了使得农民工能够及时拿到工资，施工方不拖欠农民工工资，在支付每期工程款项时，都应该拿出总支付款的1%，把这部分款项作为农民工工资支付保障金。如果在施工过程中，工程发包人或者监理单位发现有拖欠农民工工资的现象，经过查实后，监理单位可以从这部分保障金中抽取一部分用于支付农民工的工资。另外，农民工有权得到拖欠工资的赔偿，一般拖欠赔偿款应该是工资的2倍，拖欠工资赔偿款会作为施工单位的工程违约金，这部分款项不会返还给施工单位。在施工过程中如果施工单位对农民工工资拖欠累计两次及以上，那么施工单位必须要赔偿农名工工资拖欠赔偿，并且这种行为会记录在档，这些也是与施工单位的诚信挂钩的。拖欠农民工工资的行为会严重影响到施工单位的信誉。
4如何做好高速公路工程合同管理中的计量支付工作
4.1监理单位现场管理人员要不断提高自身管理水平
高速公路工程合同管理中计量支付相关监理工作人员必须通过相关技能培训和获上岗证书后方能上岗，在开展相关监理工作中，监理工作人员要充分了解整个工程情况，熟悉施工合同相关细节，监理单位要对监理工作人员进行定期的岗位培训，提高监理工作人员的工作能力和素质。另外，工程监理单位还要加强计量支付工作制度的建立和完善，使计量支付工作有制度可依，保证各项监督管理工作顺利开展。
4.2建立计量支付管理工作制度，使计量支付工作有制度可依
在项目开展前，建设单位就必须根据工程项目的实际情况制定出计量支付管理制度，在制度的约束和管理下，各项工作有制度可依，这样才能有效的保证施工开展后各项工作能够顺利进行，使何时上报工程计量支付工作和计量支付工作如何开展等都有了科学合理的制度来约束，也可以有效的把各个单位的计量支付工作人员组织起来，进行统一的学习和培训，使相关工作人员更加熟悉各项流程，使计量支付工作更加制度化科学化。
4.3遵守计量支付原则，把支付控制在合理范围内
在进行高速公路工程合同管理中计量支付工作过程中，所有参与的工作人员都必须要严格遵守计量支付原则，对于合同之外和不符合计量支付制度中规定的款项一律不予支付，并对这些违规行为进行严格处理，并建立计量支付台账定期更新，对工程计量支付工作严格管理和把控，从根本上避免工程建设施工超出预算。同时，相关计量支付工作人员也要加强业务能力训练，提高业务水平，提高工作效率，尽量缩短计量支付工作花费的时间，这样也可以有效的缩短施工单位的施工周期，避免资金流动压力，使工程尽早完工投入使用。
5结束语
通过以上思考，高速公路工程计量支付管理工作的质量和效率直接影响着工程的质量和进度，也关系着工程经济效益的实现。因此，监理单位要根据工程的实际情况，制定出科学合理的计量支付制度，严格落实计量支付各项工作，避免不当的计量支付行为，保证高速公路项目的建设顺利进行，保证工程的质量和进度。
参考文献：
[1]曾建芳.高速公路工程合同管理中的计量支付分析[J].大科技,2017(23).
[2]郝青.计量支付在高速公路工程合同管理中的作用[J].交通世界,2017(26):141-142.