摘 要党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策，要靠党支部贯彻到基层。基于此，从充分认识加强和改进新时代农村党组织建设的意义出发，分析当前农村党组织建设存在的问题，并提出加强新时代农村党组织建设的对策。
关键词新时代；农村党组织建设；精准脱贫
2019年1月，《中国共产党农村基层组织工作条例》印发，就农村组织设置、职责任务、经济建设、精神文明建设、乡村治理、领导班子和党员队伍建设、领导和保障等新时代农村党组织建设一系列重大理论与实践问题进行了全面阐述，为新时代加强农村党组织建设、提升农村党建工作质量指明了方向，也为打赢精准脱贫攻坚战、乡村振兴持久战提供了政策依据，意义重大、影响深远。
1 充分认识加强和改进新时代农村党组织建设的重大意义
1.1 是打赢“精准脱贫”攻坚战和“乡村振兴”持久战的必然要求 目前，中国特色社会主义进入新时代，我党要带领中国人民实现“两个一百年”目标、打赢“三大攻坚战”、实现高质量发展、满足人民对美好生活的需要，特别是全面实现乡村振兴，确保到2050年实现“农民富”“农业强”“农村美”的目标都离不开党的领导，离不开农村基层党支部的“战斗堡垒”作用和农村党员的先锋模范作用。
1.2 是增强新时代农村党组织凝聚力和战斗力的需要 新修订的《党章》在党的基层组织一章中新增加了支部建设内容，提出“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这既是建强支部的政治要求，也是建强支部的方法论指导因此，要牢固树立“一切工作到支部”和抓基层抓支部打基础的鲜明导向，狠抓支部标准化、规范化建设，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，使支部成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
2 当前农村党组织建设存在的主要问题
与新时代农村发展面临的新形势、新任务、新要求相比，尚存在组织软弱涣散、干部队伍建设滞后、年龄结构不合理、流动党员管理失范、党员整体素质不高和先锋模范作用不明显等突出问题[1-3]。
2.1 村组干部权责不够明确，缺乏较强的执行力 第一，村组干部配备不健全。在取消农业税后，很多农村没有配备组干部，主要由村干部兼任。这样村干部既要处理村里事务，又要忙于组里事务，导致村干部精力分散。第二，村部职责不够明确，虽然有分工，但在工作中并没有落实责任制。第三，村干部的经济收入和生活待遇很难保障。由于经济收入和生活待遇很难保障，从而会直接影响岗位的吸引力和村干部的积极性，导致村干部队伍不稳定。第四，干部执行力不够强，存在形式主义，落实不够，执行力不强。
2.2 党员队伍建设较为滞后，缺乏较强的战斗力 第一，党员老化现象较为严重。多数村党员年龄结构不合理，老党员较多，年轻党员太少。第二，党员文化素质不高。农村党员整体文化素质偏低，在一定程度上会影响党员先锋模范作用的发挥。第三，人党程序把关不严。在发展党员过程中，没有严格按照程序来，存在考察标准不严、考察时间不够等问题。2.3 党员模范作用不够突出，缺乏较强的影响力 一些党员组织观念淡薄，组织生活淡化。纪律观念松驰，理想信念缺失，缺少对组织的认同感和归属感。比如，有的党组织党务公开不及时、不透明，导致群众对村务、党务缺乏知情权、参与权和监督权，也使群众缺乏凝聚力。有的党员干部自身要求不严，甚至存在处事不公、优亲厚友的现象；有的农村党员党章党规党纪意识不强，放松了自我约束，甚至出现了一些违法乱纪的现象。
3.1 选好配强村组干部，提升基层干部队伍素质
本次旅游节我省组织了160多人观摩团，25家森林公园参加展览， 组织东明黄河湿地和东阿黄河国家森林公园参加了招商推介会，现场发放了《山东森林公园画册》12000多本，发放宣传材料3000余份， 发放森林公园门票一千余张，充分展示推介了山东丰富多样的森林景观资源。
3 加强新时代农村党组织建设的对策
2.4 对党建工作重视不够，存在党建与实际工作“两张皮”现象 目前，农村普遍存在重业务、轻党建现象，把党建抓成副业；有些地方创新不够、开展活动按部就班，缺乏针对性、创新性和有效性，导致党建活动吸引力不强；有些单位把党建与业务割裂开来，就党建抓党建，把党建工作当成额外负担，党建流于形式；有些单位工作停在嘴上、浮在面上，没有把党建工作与精准脱贫、乡村振兴、扫黑除恶等民生工作紧密结合，导致党建工作与业务工作存在相脱离的“两张皮”和“虚化”现象。
实时荧光定量PCR检测结果（图3A）显示，与亲本U266细胞相比，耐药U266/BTZ细胞中HSP27 mRNA的表达水平明显升高（P＜0.01）。蛋白质印迹法检测结果（图3B）同样显示，与亲本U266细胞相比，耐药U266/BTZ细胞中HSP27蛋白的表达水平明显增加（P＜0.01）。这一结果表明，HSP27在耐药骨髓瘤细胞株中转录和表达水平上调，与MM患者的结果一致。
3.1.1 选好配强村两委干部 一是严格标准。将“思想政治素质好、带头致富能力强、群众工作能力强”的“一好双强”作为选好配强村主职干部的标准，严格任职条件，严格审查把关。二是拓宽视野。采取选任、选配和兼任等多种形式，从优秀企业家、经商人员、返乡创业人员和农村致富能手选拔担任村党组织书记；选拔优秀大学生“村官”、复员退伍军人担任村两委主职干部。
3.1.3 加强后备干部队伍建设 一是挖掘内部潜力。重点培养2～3名村主职后备人才，建立后备人才库，实行跟踪管理，深人推进“双培双带”工程，将致富能手培养成党员，将党员培养成优秀村干部。二是实施外部带动。实施一村一名大学生计划，鼓励优秀年轻干部赴村担任“第一书记”或挂职锻炼，着力解决村干部老龄化、后继无人的问题。
经过对比发现,两组病患在接受治疗之后,观察组病患有明显效果的有23例,有效果的有9例,没有效果的有2例,经计算其总共的有效率达到94.12%;而对比组的病患有明显效果的有19例,有效果的有5例,没有效果的有10例,其总共的有效率达到70.59%。将观察组和对照组进行比较,其差异比较显著,由于P小于0.05,所以其结果有统计学意义,统计两组数据例表
对教师与数据分析观念相关的调查研究主要从两个方面进行研究：一是对教师统计知识的储备情况进行调查，如李勇等人发现高中教师对概率统计知识储备方面严重不足[14].二是对教师统计教学观念的研究，如梁好翠等人调查农村教师发现统计教学观念和教学行为存在落差[15].
3.1.2 加大村干部教育培训力度 一是补齐能力短板。由组织、宣传、农业、卫计、人事等多部门联合牵头，开展基层干部需求调查情况摸底，根据实际需求，有针对性地强化法律法规、科学技术、农业生产、社会治理、经济管理、领导科学等领域的培训。二是筑牢党性修养。发挥地方党校在培训基层干部中的主阵地作用，结合地方实际，拓宽党性锻炼平台，增强为民服务意识。
3.2 推行村党员规范化管理，增强党员队伍的活力 第一，严把人口关，规范基层党组织纳新工作，严格人党程序，把好关口，坚决杜绝带病人党。第二，加强思想教育，提高基层党员队伍的整体素质，定期对他们进行政治和思想教育，使他们参加党内组织生活，学习党的文件，增强他们的理想信念意识。第三，突出实际效果，建立党员发挥作用的长效机制。结合个人特长，实行“党员双向承诺、定岗定责制”，并将承诺内容和服务职责进行公示，时刻接受党支部和群众的监督；结合“不忘初心、牢记使命”教育实践活动，让党员亮明身份，使党员具有较强的荣誉意识、责任意识。
3.3 实施党务定期公开制度，提高基层党组织工作透明度 第一，规范党务公开事项。对于涉及班子成员的分工和职责、发展党员、党员承诺、党员干部民主评议、为民办实事、开展扶贫、发展集体经济、招商引资以及上年度村经济发展计划和执行情况等事项，定期进行公开、公示，并接受群众的监督。第二，加强党务公开监督。对于重大、敏感的问题由村两委支部集体商议后，必要时提交上一级党组织审核把关，对于党员群众和上级党组织整改的监督意见和建议，必须认真研究和整改，整改后再次公示。
3.4 健全完善村民自治制度，保障基层民主规范运行 第一，健全基层权力运行监督机制，建立村级监督委员会工作机制，构建基层廉政风险点防控机制。第二，推行“四议一审两公开”工作机制，探索基层重大事项报告制度，实行村级重大事项都必须在村党组织的领导下，按照村领导共同商议、两委会提议、党员大会审议、村民大会决议等程序进行决策实施。第三，完善基层民主决策和民主监督机制，创新群众参与村务方式，保证村民的参与权、决策权和监督权。
3.5 强化创新激发活力，不断提升党支部的吸引力和凝聚力 第一，要切实发挥党支部组织的战斗作用，推动其不断激发内生动力、挖掘创新源泉。第二，要创新活动形式，将开展党支部主题党日活动与教育管理监督党员紧密结合起来，与组织宣传志愿者服务活动紧密结合起来，探索开放、融合、互动的组织形式，开展特色活动，提升组织生活的吸引力。
参考文献
[1]中共中央政治局.中国共产党农村基层组织工作条例[M].北京：党建读物出版社，2019：189.
[2]中共甘肃省委.中共甘肃省委进一步加强村党组织书记队伍建设的意见[EB/OL].(2013-08-22)[2019-08-22].http://www.gansu.gov.cn/art/2013/8/22/art_79_133225.html.
[3]杨朝峰.加强基层党组织建设[N].甘肃日报，2012-11-28（14）.
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