对环境行政公益诉讼诉前程序的反思和建议——以环境行政公益诉讼为例谈诉前程序的有效实施

论文摘要

诉前程序经过近年来的发展,被视为与诉讼程序同样重要的创新制度。通过对多个试点地区检察机关提起公益诉讼的调查实证下,在司法实践中它的价值得到极大的体现。但诉前程序的设定上,我国诉前程序仍存在审查判定标准失宜,回复期限过于僵化和配套措施不完善的问题。在充分吃透立法精神和理论的基础上,通过准确把握履职审查标准、弹性设定回复期限和完善诉前配套制度等策略,将有利于推进行政公益诉讼诉前程序的有效实施。

论文目录

• 一、行政公益诉讼诉前程序的实践困境
•   （一）诉前程序中行政机关履职判断标准失衡
•   （二）诉前程序中回复期限设定僵化
•     1. 行政机关履职受自然环境的客观性所影响。
•     2. 行政机关履职时需要较长的行政制度流程。
•   （三）诉前程序中审查判定信息不足
• 二、行政公益诉讼诉前程序的实施建议
•   （一）重新建立并彰显诉前程序的独立价值
•   （二）建立诉前程序弹性履职期限
•   （三）完善诉前程序配套措施制度
•     1. 完善检察机关的调查权力，提高调查质量
•     2. 拓宽、提高环境鉴定信息的渠道和质量
•     3. 细化和改善检察建议和行政行为审查标准

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 宾光涵,董紫玲

关键词: 行政公益诉讼,诉前程序,审查标准,回复期限,配套措施

来源: 中国集体经济 2019年35期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制,诉讼法与司法制度

单位: 江西理工大学

分类号: D925.3;D922.68

页码: 93-94

总页数: 2

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