中铁（上海）投资集团有限公司上海市200120
摘要：随着经济体制的革新发展，我国管理制度也在不断的完善。在此种环境中，重视企业基层党建政工工作，转变传统的管理模式，将企业生产方式与经济效益有效融合，可以推动企业的持续发展，科学合理的解决基层党建政工工作中存在的各种问题。对此，要梳理现阶段企业基层党建政工工作存在的问题与不足，了解成因，综合实际状况探究合理的管理对策与手段，这样才可以为企业的持续发展奠定基础。
关键词：企业基层；党建政工工作；新思路；创新与发展
引言：
目前，我国正处在各大行业改革、创新管理制度的重要时期，企业在不断改善自身要求的同时，更应该将经济利益和企业未来的发展相联系，以实现国家对企业的发展要求。这不仅仅可以促使整个企业工作人员主动进行工作、增加工作激情，更可以推动企业的经济发展，发挥员工的模范带头作用，做到以人文本，从而促进企业基层党建政工工作的良好发展。
1、加强企业基层党建政工工作的新思路的必要性
1.1忽略基层党建政工工作的作用
经济效益是企业生产的根本目的，也是企业生存的根本。因此，在市场经济快速发展的情况下，许多企业管理者都以企业改革为目标，将资金、人力主要用于设备更新和生产经营上，忽视企业软实力建设，认识不到企业政工工作之于物质文化建设的重要作用，企业政工思想工作制度、政工队伍建设都受到影响。在必要条件下，为了追求经济效益，一些企业甚至会削减企业思想政治机构，减少党建工作资金投入，这些，都会直接影响基层政工人员的工作态度和工作热情。
1.2党建政工工作缺乏制度保障
许多企业的基层党委党组织制度建设中，都缺乏应的工作章程和规章制度保障，也没有设置专门的政工人员，企业政工管理组织和管理制度都恨不健全。个别企业虽然组建了政工部门，但是专业政工人员数量不足，政工队伍由兼职人员组成，许多人都是身兼数职，且缺乏政工工作组织和开展经验，企业政工工作也处入“有组织无活动、有活动无效果”的尴尬境地。
1.3政工工作实效性差
受传统的计划经济思想影响，许多企业党组织及政工人员在工作中缺乏创新意识，不知道结合企业发展实际去制定政工工作规划，致使企业政工工作重心偏离职工思想问题和企业经营管理等主要问题，企业基层党建政工工作仍处于以纪律学习、精神传达、教条式教育为主的初级阶段，企业党建政工工作思路不清、缺乏发展动力。一些企业在政工工作上则直接沿用其他企业的发展套路，也没有加强政工配套设施建设，不重视政工队伍培训和建设，使得政工工作难以为企业生产运营提供有力支持。以上问题告诉我们，基层党建政工工作已经跟不上企业生产组织和行政管理变化的步伐，我们必须寻找企业基层党建政工工作新思路、新方法，以实现企业的稳定发展。
2、企业基层党建政工工作发展现状分析
分析当前我国企业基层党建政工工作的发展现状，宏观分析整体的发展现状较为良好。但从具体实施的效果方面分析，还存在较大的提升空间。其中具体分析我国企业基层党建政工工作的发展现状，国有制企业的发展现状较为良好，其他私有制及混合所有制企业关于基层党建政工工作的开展现状，还存在落实不到位，党建组织缺失，党建机构作用未合理发挥的现象。该类现象的出现从私有制企业及混合所有制企业的占比方面分析，对于我国企业基层党建政工工作的发展造成了一定的影响。
3、企业基层党建政工工作开展中存在的问题分析
当前我国企业基层党建政工工作的整体发展现状较为良好，为我国企业经济的稳定发展，以及党建工作的稳定发展奠定了良好的基础。但具体分析在实际落实的过程中，还出现了较多的问题。如：基层党建管理人员的观念意识问题、基层党建政工工作开展中存在的形式主义问题、基层党建政工工作中的监督问题、基层党建机构架构问题。各类问题的出现，对于企业基层党建政工工作的开展，造成了一定的影响，且造成了较多的不良影响，因此在实际发展中也引起了广泛的关注。笔者针对上述问题在企业基层党建政工工作开展中的具体表现，以及造成的不良现象进行简要的分析研究。
3.1基层党建管理人员的观念意识问题
基层党建管理人员的观念意识问题，为当前企业基层党建政工工作发展中主要存在的问题之一。具体分析该类问题的出现，主要造成的不良现象体现为：基层党建政工工作在开展中，对于上级会议精神，文件指示，意见指导的执行落实不到位。并且产生了较多的应付差事、资源浪费现象，对于企业基层党建政工工作的稳定发展，以及党建政工工作的实际作用发挥造成了极大的影响。
3.2基层党建政工工作开展中存在的形式主义问题
企业基层党建政工工作为企业党建作业中，重要的作业内容之一。分析当前在实际发展中形式主义问题的存在，呈现为普遍性和广泛性的现象。形式主义现象的大量出现，造成企业基层党建政工工作的落实，呈现为千篇一律的开会，文件学习交流，缺乏实际的实地作业，并且缺乏对基层职工的生活作业状态了解。最终造成的企业基层党建政工工作在开展中，呈现为消极作业，疲于应付，响应度低的现象，且对于机构组织的外在形象，也造成了严重的影响。
3.3基层党建政工工作中的监督问题
企业基层党建组织属于党组织的一线组织，分析当前在具体的作业开展中，缺乏监督为主要存在的不良现象之一。具体分析主要原因为一线组织的作业开展中，实施对象为全体职工，因此从政工工作的开展对象方面分析，以及政工工作作业中的实际现状进行分析，群众监管缺乏一定的威慑力，且因专业性方面的问题，无法有效的对一线党建政工工作的开展发挥监督作用。
3.4基层党建机构架构问题
分析当前我国企业在发展中，基层党建机构架构过于臃肿，人员过多的现象较为普遍。该类现象的存在严重的影响了基层党建政工工作的开展效率，且造成了机构组织运行成本过高，程序运行效率缓慢的现象，极大的影响了基层党建政工工作的开展质量。另外分析企业基层党建机构架构过于复杂，造成的运行内耗问题，也为造成企业基层党建政工工作发展存在问题的主要因素之一。
4、加强企业基层党建政工工作的新思路
4.1完善政工工作制度
想要进行有效的基层党建工作就需要完善相关制度，首先企业的高层领导需要认识到党建工作的重要性，有意识的提升党组织在企业中的地位，这是有效进行党建工作的基础。例如通过赋予企业的党组织机构在股份制改革中也有话语权，使党组织的代表可以进入董事会，授予党组织一票否决的权利，通过这样的方式将可以很好的帮助党组织开展基层党建工作。这样基层党组织可以结合企业特色与现实情况安排相关工作，明确基层党组织成员的工作与责任，设立明确的工作岗位，例如成立工作宣传、监督、执行等小组进行各种党建工作。同时也要有相应的奖惩机制，对不能有效完成党建工作的工作人员进行惩罚，对党建工作完成的很好的工作人员进行奖励，有效落实党建政工工作。
提高施工企业基层党建政工工作实际效果，除了思想观念上重视，离不开制度体系的构建。在工作实践中，要坚持与时俱进的理念，根据基层实际情况，将各项党建工作规范化、制度化，将具体工作装进制度约束的笼子中，实现党建工作的制度体系建设。在管理制度方面，包括培训制度、学院规章、考核制度、奖惩措施等，都要进行量化考核，明确责任和任务，将党建工作落到实处。在构建制度过程中，基层单位要充分考虑自身和地方实际情况，有针对性的制定相应的规章制度，将责任落实到位，实现科学规范管理，在优化基层党建工作同时，切实提升培训教育水平，为党员干部提供更优质的培训和服务。
4.2增强创新意识，改进管理方法
为了跟上时代的发展，企业在开展党建工作中还要有创新意识，要从思维和方法上进行创新。一定要打破传统思维中的固定模式，不断地开拓思维。同时，在党建工作中要遵循以人工作。首先，企业文化必须坚持“以人为本”的原则，为企业和员工制定共同发展的目标，将企业经营目标和员工的个人职业生涯发展有机结合起来，提高员工的积极性和主动性，最终实现企业和员工双赢的局面。然后，从引导员工心理状态方面着手，能够针对员工学历、经验、性格和家庭背景等情况，以员工微妙的心理特征为出发点，通过有效的思想交流来升华员工的精神境界，让员工能够对企业的经营目标、经营理念产生高度的认可感和责任感。最后，除了满足员工的基本生活需求外，还应该从更高层次的心理需求上下功夫，比如社会认可感、实现自我价值等，要在企业内部形成“能者上、庸者下”、“能者多劳、多劳多得”的共识，促进员工不断提高自身的专业素质和业务能力。
4.3领导应起到带头作用，指导党建工作
企业应从整体的角度来分析和处理现如今党建工作中产生的问题，从本质出发对问题进行探究。具体方法可以参照以下几点：首先，针对已经加入中国共产党的员工来说，他们属于企业中起带头作用的工作者，在基层党建政工工作上更是需要以身作则，要在思想上保持领先、行动上更要积极主动，不断约束自己，争做工作中的榜样代表。其次，就是增加企业党建工作队伍的成员，开展基层党建的学习专题教育，激发基层工作者学习党建的热情，壮大党建工作队伍。最后，应在企业内部加强党建的宣传工作，学习并接受党的新知识、新理论，可以是在日常工作中，亦或是在工作之余不知不觉地渗透，从而加快党建政工工作的工作效率，实现企业经济的高速发展。
4.4做好党风廉政建设
企业在开展基层党建工作中要重视党风廉政建设，明确规定建设党风廉政工作的详细部署与实施安排，确保各项规章制度可以落实到位。同时，要提高工作人员对党风廉政建设的认识；在实际工作中，要和企业的各项经营生产活动联系在一起，详细划分职责范围，将责任落实到每位员工身上。另外，还要从基层员工中选拔作风过硬、成绩突出、思想先进的后备干部，为党建工作输送更多的人才，提高整体队伍的实力。此外，要在各部门开展学习与警示教育，加大教育覆盖面，一旦发现党内人员中存在以权谋私等违法乱纪行为，要严肃处理，创建一个公平、公正的管理环境。
4.5夯实党建政工工作基础，明确新时期党建政工工作方向
夯实党建政工工作基础，有利于加强基层党建管理，提高政工工作质量。企业基层党建政工工作的现代化开展，需重视以下两点。第一，企业基层党建政工工作，必须明确主体工作目标，本着人性化教育管理理念，为企业员工创设良好的党建政工教育环境，坚定不移的推行企业思想教育改革，以时代发展为基础，调整基层党建政工工作方向，充分与当前社会发展环境相融合，进一步解决企业基层员工的思想矛盾问题。第二，要重视政工思想建设管理优化，不应在政工工作推行过程中采用强制化手段，要采取环境熏陶的思想教育办法，创设和谐的政工工作氛围，在基层企业员工的互相影响下，使企业员工，产生积极参与党建政工工作的实际动力，从而，为基层企业党建政工工作的开展，提供有利的思想教育条件。
4.6创新工作形式
传统的党建工作已经无法有效的进行基层党组织的建设了，所以就需要创新和丰富更多的党建工作方式，随着信息化的不断深入，使用互联网技术建设基层党组织，从而可以使党建工作人员通过在网上交流探讨学习党建工作的方式方法，再结合自身企业的特点，创立自己的党建工作方式，从而更好的进行党建工作，目前公司党委构建的“互联网+党建”思维效果就比较好，确立了互联网思维和一体化发展的工作理念，建立了党员教育学习微信公众号、开发了手机APP等新兴办公媒体，将互联网创新成果深度融合于党建工作之中，充分发挥了互联网在党建工作中的及时性作用，形成了更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的党建工作模式，全面激发了企业基层党建活力，促使党建工作更加快速、简洁、高效，提升了党建科学化管控水平。通过互联网也可以更好学习党的理论知识，提升自己的个人素养。通过互联进行党建工作，可以组织员工在网上与其他企业的员工进行党建学习，这样可以使双方企业员工共同学习共同进步。
5、结束语
综上所述，强化施工企业基层党建政工工作，对于发挥基层企业党组织作用，更好开展党建工作具有至关重要的意义。在基施工企业基层党建政工工作实践中，要坚持发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作提档升级。在具体党建实践中，要从思想、组织、文化、作风等多方面入手，让党建工作成为核心业务工作的保障与支撑，更好完成基层党组织建设工作，发挥实际作用。
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