1身份证号码：13098219901103XXXX；2身份证号码：13068119901211XXXX；3身份证号码：13112619891210XXXX；4身份证号码：13118219850704XXXX
摘要：随着我国社会经济的快速发展，其中农田水利工程建设的越来越快，农田水利的工程不仅关系到广大农户的根本利益，并且农田水利工程的建设还有有效的节约了水资源。本文主要介绍一下新农村农田水利工程建设的重要性和实际意义，以及建设过程中存在的一些问题和具体的解决措施。
关键词：水利工程；农田水利；建设技术；重要性
引言
多年的农田水利工程研究的实践证明，农业灌溉离不开农田水利建设。农田水利基础性设施建设在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面都发挥着十分的重要作用。因此，在平时的工作中，我们要充分认识农田水利工程复杂多样、点多面广的特点，建立健全农田水利建设体系和完善的管理措施，使其充分发挥效益。
1农田水利工程建设的重要性
在我国2020年全面小康政策和建设现代农业强国的战略发展中，我国的农业经济发展进入到一个转型的过程中，其中农田的灌溉就是一个需要解决的问题。我国过去的农田水利灌溉系统只是着眼于区域性的农田建设，也就是说保证了一个区域的农田可以得到及时的灌溉，并且由于过去农田过于分散，人们在修建水渠的时候消耗了大量的人力物力，并且该水利工程的实际工作效率也并不高，有时还会造成水资源的大量浪费。在新型水利工程建设的时候，我国的城镇化发展已经进入到了一个高峰期，大部分的农户都选择了将自己的农田承包出去，这样农田就变得集中化管理，不在像之前那样的分散。在进行水利工程的建设过程中我们就可以依据政府的规划和实际农田的管理变化来进行设计，建设好的新水利系统不计工作的效率提高了很多，并且对周边的生态环境也起到了一定的保护作用。
2当前农田水利工程建设管理方面存在的问题
2.1农田水利工程建设管理体制问题
农田水利工程在建设管理时，提高其实际管理效率的重要保证就是完善的农田水利工程建设管理体制。农田水利工程建设，需要以基本需求为基础进行分析，实际的建设价值可以对促进整个项目实际建设价值的最大化起到重要作用。现阶段，在对农田水利工程建设时，因为工程数量很多，很多人员通常凭借经验就对水利工程进行建设，却没有根据工程实际建设的具体情况和现状进行考虑，致使最后工程建设的功能和规模不能够满足需求，使得整个农田水利工程的价值很难充分发挥出来，最终影响的是经济利益。最后，在对农田水利工程进行管理时，需要以农田水利相应的配套管理的基础设施为基础条件而进行，如果基础配套设施建设在前期就缺乏完善，后期管理工作也无法高效顺利的进行。而在现阶段对农田水利工程进行管理时，管理无序和管理脱节现象也是导致其问题出现的一个根本原因。
2.2工程建设管理缺乏有效衔接
建设农田水利时，其建设阶段的投资较大，并且需要严格的监管，这样才会使各项制度得以有效落实，确保质量。然而，在竣工后，工程管理方面还存在着一系列的问题，究其原因，工程在建设时，管理单位、施工单位以及建设单位间并未建立起一定的联系机制。工程建设管理由建设单位负责，项目完工后的工作全部转入管理单位，施工单位只是对项目进行施工，而管理单位没有参会到项目的建设和管理中，最终导致农田水利工程在建设，施工和管理出现脱节。管理过程中的完工验收报告等相关工程资料只由管理单位负责，对工程实际施工过程并不熟知，出现管理盲点，影响项目管理。
2.3农田水利工程建设较为盲目
因为没有对投资工程进行严格而全面的了解和调研，对工程的地理位置以及环境影响也没有充分考虑，使得建设成的农田水利工程的效果无法充分发挥。并且上级部门需要农田水利工程项目编制年度实施方案，在编制时需要根据科研报告列出的项目编制，同时还要根据总体规划报告来编制科研报告。由于总体规划报告是早期编制的，一些灌区的土地利用和产业结构已发生了很大变化，基本上不需要灌溉。因此，在这样的情况下，投资建设农田水利工程，其作用无法充分地发挥出来，并且严重的浪费资金。
2.4农田水利工程后期投资管理不足
在农田水利工程可行性研究阶段和规划设计中，强调工程建议的投资管理和预算，而项目完成后的项目管理经常被忽略，这是因为项目完成后，管理单位负责具体的管理工作，施工单位已完成各自的任务，不再关心具体工程操作的管理。然而，由于农田水利工程的投入运营不完全符合市场经济规律，无法保证在自身管理运行过程中发生的各种工程维护费用和管理运作。而在项目前的可行性研究阶段并没有对运行费用进行考虑，使得运营管理成本不足。在项目运行期间，没有及时维修工程病害，使得工程的正常运行受到了严重的影响，也不利于农业的发展。
3农田水利工程建设策略
3.1科学规划设计农田水利工程
农田水利工程的建设方面，规划设计是比较重要的，这就需要规范项目建设管理程序，及时了解农田水利工程的建设基础情况，对工程的地形、地貌以及水文地理等方面都要加强重视，做好前期的勘察工作，确保勘察数据信息的准确。及时准确地编制当地农田水利工程的建设方案，为实际的建设实施指明方向，切记不能盲目进行规划布局，要因地制宜的实施规划设计。
3.2加强建设施工管理工作
农田水利工程建设工作的开展过程中，需要充分注重施工中的质量控制，在具体施工中所涉及到的内容比较多，这就需要按照基建程序来开展施工活动。执行项目法人制度以及合同管理制度等，严格遵照施工的规范准则执行，全面进行监督管理。施工管理中对施工材料以及施工人员和施工技术的管理是比较重要的部分，对此就要求施工管理人员能逐步落实管理，针对性地实施管理方案，对待每个管理环节都要做好质量控制工作。如在施工材料的管理过程中，就要对材料的现场管理加强重视，以及材料使用前进行抽查，确保材料的质量。
3.3完善工程建设管理制度
农田水利工程建设工作执行中，需要有完善的制度作为保障，通过强化领导以及完善管理机制，以制度为指导提高水利工程建设的质量和规范水平。相关的部门就要把农田水利工程建设列入到重要的工作当中去，及时建立完善的组织机构，积极落实完善的责任制度等，保障农田水利工程建设工作能顺利开展。要从多角度进行完善工程建设管理制度，如施工建设的质量控制制度和奖惩制度以及责任追究制度等，都要能结合实际加以完善，发挥建设管理制度的积极作用。
3.4打造一支高素质的管理人员队伍
农田水利建设工程效益起决定作用的因素仍然是管理队伍的素质。尽管农村各类农田水利项目繁多，内容复杂，如果管理队伍人员素质高，就能把农田水利工程管理到位。因此，对管理人员的培训显得极为重要，要采取种种措施，将所有在岗管理人员开展定期轮流培训工作，根据工作需要设置人才引进标准和知识能力条件，以保证管理员队伍青年化、知识化和技能化。根据实际需要建立管理人员队伍专知识更新长效机制，以保证农田水利管理人员素质处理最佳状态。
结语
总之，农田水利工程建设功在当代利在千秋，小型农田水利工程建设要紧跟时代的步伐，不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要，并使之更好地发挥经济效益和社会效益。建立行之有效的管理机制是促进我国农田水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。
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