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摘要：随着城市化进程的快速发展，我国各地新建的建筑项目数量不断增加，与之相适应的有关建筑工程造价的控制问题，也成为了建筑行业关注的焦点。全过程的造价控制具有较强的科学性和实践性，是现阶段建筑工程企业普遍采用的一种投资控制策略。本文从建筑工程全过程工程造价的招投标、施工、竣工三个阶段进行分析，希望为企业有效控制工程造价提供帮助。
关键词：建筑项目；全过程工程造价；招投标；施工；竣工
建筑项目全过程工程造价是建筑工程建设管理工作中的重要环节，合理的建筑项目工程造价控制能在工程保证质量的基础上，实现最大的经济效益。然而现阶段工程项目实施的过程中，“三超”现象比较普遍，项目建设的各个阶段是由不同部门、机构、专业资格人员进行造价管理，容易出现问题。由此可见，在建筑工程项目管理中，要牢牢的控制好建设工程的全过程造价。
1.招投标阶段的造价控制
建设项目以招投标方式进行，不仅可以引入市场竞争机制，提高建设项目的完成效率以及建设质量，还可以进行建筑项目成本的合理控制，实现经济效益以及社会效益的双赢。
1.1资格预审
招标人需要在投标正式开始之前对参加投标的申请人资格进行认真仔细的预审，预审内容涉及有投标申请人资质、投标申请人工程业绩、投标人拟投入技术装备、现场组织机构、有无不良行为记录等，最后再根据投标申请人所提交的资格预审申请书、资格预审条件标准进行综合性的分析整理，为最终招投标人选择确定提供有价值的参考。
1.2合理确定标底
做好标底的编审工作是做好招投标管理工作的核心，由于标底是工程承包合同价确定的参考基础，只有科学合理的标底，才能确保投标价格是可信的、合理的，才能确保后续定标工作的顺利开展。做好招标工作，需要做好以下几点：
（1）选择招标方式
招标方式的选择会影响项目初级阶段的成本。根据我国招投标的相关方案和规定，在招投标的时候，要将一个项目分为几个分项工程，然后各个单位再对这些分项工程进行投标。这些分项工程包括建筑和建筑安装工程、楼宇自动化工程、电梯等电气设备工程、消防工程等几个单位工程。根据每个工程的特点，选择适合于各个单位工程的招投标方式。招标有公开招标和邀请招标等方式。具体每个单位工程要选择哪种招标方式，就需要由具体的单位来进行安排。
（2）编制招标文件
编制的招标文件是和后期施工阶段的造价成本息息相关的。招标文件的编写要根据建设工程相关标书的规定和要求来编写。招标文件也是对于建设双方的一种约束。招标文件中提到的各项规定和要求，是对未来中标单位的具体要求，如果招标单位同意中标单位的这些要求，那么这个招标文件就是有效的。标书的编写是很重要的，标书中要明确很多项目中的责任分担[1]。比如，对于工程的进度、安全还有质量等问题都要对双方责任明确，不能出现责任不明确的情况。如果责任不明确的话，后期的成本费用、质检情况等就都很容易产生纠纷。若纠纷严重，这个项目的完成也会受到影响。所以标书的编写是需要考虑到多种因素以及各种情况的，还必须遵守相关标书编写的规定。
（3）编写成本预警价
由于工程的工程量清单是由招标单位进行委托，把这个清单委托给相关的工程造价咨询单位，咨询单位会根据图纸和其他的相关资料，还有国家和当地的相关规定为依据来编写这个工程量清单。成本预警价的编写是需要准确计算的，需注意“失之毫厘，差之千里”，文件上的微量计算错误，到了实际工程施工时，就会变成了一个被放大的问题。成本预警价是为了控制成本的投资投入量，从而达到合理地控制造价成本。在编写成本预警量时，要考虑很多因素：成本预警价必须要按照实际的工期编写，成本预警价是为了缩短工期因素；此外，预警价不仅要考虑工期时间的问题，也要考虑质量的问题；同时成本预警价还需要考虑到工程的风险系数、施工现场的方案和施工现场的设备和人员等相关因素。所以成本预警价的编写是要非常谨慎和考虑全面的。若缺少考虑任意一个因素，在项目施工开始后，都可能造成影响。
（4）签订合同
合同签订这个过程要符合国家的相关法规法律，不能违法签订。国家工商行政管理总局出台的相关规定明确指出，合同中要明确分明双方的责任和义务，项目中的费用计价原则和付款方式；还有项目中的相关所有费用的支付变动原则等等。上述这些细节都是要在合同中明确体现出来的。如果合同中不明确规定的话，在出现问题时，问题所属范围在合同中没有提及，就会对甲方、乙方都带来一定程度的经济损失。如果违约，最后工程的造价是会相应升高的，就不能做到合理控制造价。
2.施工阶段的造价控制
2.1把好工程材料、设备价格关
工程建设材料费占到整个建安费60%左右，做好材料费用的支出控制是做好造价控制的关键环节。对此，需要建设单位对于整个建材市场的行情进行动态的掌握，能够为建筑项目工程提供价格最优、质量最好的材料，做好工程造价控制以及建设质量保障的双赢。
2.2把好工程变更关
由于施工环境以及施工过程的复杂性，导致施工过程中工程量以及施工方法的调整变化存在一定的不可控性，进而影响到整个工程的最终造价，对此，需要项目建设单位做好工程变更控制[2]。项目建设单位提高自身的工程控制水平，首先需要建立健全工程签证管理制度，对工作人员的职权以及分工状态进行明确的说明，确保签证质量并注重签证的时效性。
2.3做好施工记录，为工程结算提供可靠依据
建筑工程在具体的施工过程中会发生一些设计图纸中没有涉及到的施工内容，针对此种施工情况，需要项目工程建设单位及时做好项目施工记录，为项目工程最终的工程结算提供真实可信的参考依据，避免不合理的索赔事件发生。
2.4抓好合同管理，减少施工索赔
合同管理对造价控制有着重要的影响，甲方管理人员需要全面了解、充分熟悉合同条款。合同条款是解决工程造价纠纷的依据也是全面履约的依据，更是拒绝无理索赔的依据。当施工方不按合同进行义务履行时，甲方可向施工方提出反索赔，减少自身损失。
3.竣工阶段的造价控制
竣工结算是做好工程造价控制的最后一关。竣工结算办理质量直接关系到工程造价高低。进行工程造价确定时，预算人员需以现行工程造价管理规定为依据，以合同规定为办事流程，结合竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证及设计变更等进行全面的审核计算，同时还需要核算人员及时深入现场进行第一手真实资料的获取，确认施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定进行施工操作[3]。在竣工阶段进行工程审查，审查内容包括项目的各个方面是否按照开始招投标时合同的要求来规划和完成；施工现场的设备、劳务等的变更以及变更所带来的成本费用；对于整个项目中的各种计算进行复查，保证项目的费用和计时等各方面没有产生太大的出入。审查的内容包括多项，将这个项目工期内的时间、质量、安全、设备、施工人员等各种因素综合考虑起来，进行最后的审查。审查时要详细地分清施工阶段是甲方还是乙方进行变动更改的，还有工程中与计划不同的施工方案等都要详细调查清楚，才可以分清最后的费用如何结算。当审查结束后，就要检查项目的全部资金使用情况。在检查项目的总费用时，就可以体现出整个项目的工程造价控制做得好不好、是否科学合理。如果项目的费用控制在了合理范围内，并且给企业带来了不错的经济效益，这个工程造价的全过程控制就是可实施的、值得学习的；如果项目的整体费用已经远远超出了目标范围，那么这个造价的控制就是失败的，需要好好反思是在招投标阶段还是施工竣工阶段出现了重大失误。
4.结语
综上所述，加强对工程造价的管理和控制是确保建筑项目经济效益的重要途径。做好工程造价全过程控制要重点关注每一个环节，招投标阶段、施工阶段和竣工阶段都不能忽视，将合理的工程目标层层落实到每一个实施阶段中，明确自身的造价控制目标，才能实现工程成本的有效控制，提高企业的核心竞争力。
参考文献：
[1]陈静.浅谈建设工程全过程工程造价控制管理[J].工业b，2015（5）：00365-00365.
[2]张石超，汤丽哲.试述建筑工程全过程工程造价控制管理[J].房地产导刊，2015（35）.
[3]孙裕春.建设工程全过程工程造价控制[J].装饰装修天地，2017（4）.