山东省栖霞市桃村镇人民政府山东栖霞265301
摘要：对于我国这样一个农业大国来说，农业是我国的支柱型产业，而水利灌溉无疑是是农业发展的基本保障。如今，我国的农业不断发展，生产需求也在不断提高，但在农田灌溉的过程中存在着严重的水资源浪费现象，节水灌溉技术的应用面临着一系列问题。对此，本文分析了当前农田水利节水灌溉存在的主要问题，并针对问题提出了几点解决措施。
关键词：农田水利；节水灌溉；问题；解决措施
引言：
节水灌溉不仅能够节约水资源，还能够有效提高农业生产水平和农作物产量，对于农业的稳定可持续发展具有重要意义。但从农村地区的实际情况来看，农田水利节水灌溉技术的应用并未普及，受到了一系列因素的制约。想要获得农业的进一步发展，政府相关部门和农业生产者需要形成合力，加强对节水灌溉技术的利用，使农业发展和资源节约同步实现。
一、我国农田水利节水灌溉存在的问题
（一）节水标准模糊
山区由其自身的特点决定了节水是十分必要的，而目前很多地方都没有根据农作物自身的特性来实行具体的、详细明确的措施，存在节水标准模糊的问题。如种植育苗和菌类等水需求量较大的农作物，就极力发展喷灌，能极大地节省劳动力；而种植苹果、板栗等水需求量相对不大的农作物，发展管灌更适合；滴灌则更适合用于种植葡萄和早市蔬菜等需要经常灌溉的农作物，不仅节省了人力，还减少了水资源的浪费[1]。只有对不同种类的农作物采取适合它本身特性的节水标准及节水方法，才能对该地区农业产出做出突出的贡献，否则，人力物力的投入力度再大也无济于事。
（二）农田水利节水灌溉技术不成熟
由于我国应用节水灌溉的时间并不长，相关的节水灌溉技术也没有发展完善，这对该技术的应用效果和应用程度产生着很大影响。一般，在应用节水灌溉技术前都需要进行全面的调查和规划，以选择合理的节水技术，确保农作物能够获得生长所需的水分。但实际情况却是很少在技术应用前进行完善的规划工作，导致节水灌溉技术的应用与农作物的生长需求不相符，没有将该技术的作用和优势充分的体现出来。另外，由于农村地区缺乏专业型的技术人才，导致对节水灌溉技术的应用不正确、不科学、不完善，这些都是影响节水灌溉技术应用效果的重要因素。
（三）农田水利节水灌溉的意识没有形成
农田水利节水灌溉技术的应用需要以农业生产者的积极配合为前提。但由于与传统大水漫贯的灌溉方式相比，节水灌溉技术需要投入更多的成本，导致许多农业生产者不愿积极的配合，农田水利工程的建设也得不到支持。其次，由于农民长时间以来一直采用传统的灌溉方式，对于水资源节约没有形成概念，更没有节水的意识，甚至守旧的思想使他们认为节水灌溉无法满足农作物的生长需求，影响了节水灌溉技术在农村的普及应用。
（四）灌溉管理体制不够完善
从根本上讲，管理体制不健全、不完善是当前我国水利灌溉最大的问题。因为每个水利灌溉管理机构缺乏自主权，所以只能依赖库区灌溉收取水费形成收入，这样就容易造成水资源浪费。水利灌溉管理机构尽可能鼓励农民多用水，从而能收取更多的水费，这样不仅将造成水资源的大量流失，还会影响水价，导致水价失衡，它不能让农民更积极地节约用水，反而使得浪费越来越严重[2]。
（五）费用管理制度不科学、不合理
随着我国经济逐步向前发展，水利灌溉工程管理费用越来越高，而混乱的管理制度致使灌溉收取费用不高，再加上收取水费的效率偏低，一些灌区不能及时收费，甚至发生拖欠的情况，还有一小部分灌区的费用被挪用，极大地阻碍了水利灌溉的可持续发展。而灌区管理人员的工资不合理，使灌区人员人心涣散，导致水利灌溉工程的效益不能得以实现。
二、解决农田水利节水灌溉存在问题的举措
（一）提高思想认识
水利灌溉管理单位首先要在思想上引起重视，改变观念，建立目标。水资源是稀缺资源，是保证我国维持稳定的经济发展和农业生产的必要条件，因此，一方面必须在整个管理工作进行过程中增强节水意识，树立明确的节水理念；另一方面要加强其科学组织、合理安排，尊重生态规律，同时依靠先进技术来全面完成和谐用水的目标。此外，应该倡导科学使用水资源的观念，同时逐步改善水利灌溉管理制度，建立健全农业用水的保障体系。
（二）对农田水利节水灌溉技术投入更多的人力物力财力
针对当前我国的农田水利节水灌溉技术尚未发展成熟的现状，相关部门需要在这一方面投入更多的人力物理和财力来加大对技术的研究力度，进一步完善技术手段。组建起一支专业化的研究队伍，不断的吸收更高水平的研究人员，剔除掉一些能力不强、素质不高、无法无时俱进的落后人才。在相应地区需要应用节水灌溉技术前，首先进行调查和完善的规划预测，分析该地区以及相应的农作物是否适合应用节水技术灌溉。其次，就是物力，所谓物力就是政府要在农村设置更多的井灌或者是喷灌地点，物力充足的基础上才能更够让农田水利节水灌溉技术更快的实现。再者就是财力，政府要对农田水利节水灌溉技术投入更多的资金，只有有了资金的投入，农田水利节水灌溉才能继续快速的进行，大范围的实施，现在的很多农村之所以不能大范围实行农田水利节水灌溉是因为政府的资金投入不足。所以，对农田水利节水灌溉技术投入更多的人力物力财力。
（三）对农田水利节水灌溉制定严格的管理制度
农田水利节水灌溉不仅仅要依靠专业的技术人员和农民的科学的思想观念，还需要相关管理者的严格管理，对农田水利节水灌溉中的不合理现象要及时管理，在节水灌溉之前以及灌溉之后都要进行严格的管理，相关管理人员也要端正自己的态度，不能马虎敷衍地对待管理工作，管理者也要有专业的素质，只有这样才能检查出农田水利节水灌溉中出现的问题。科学合理地检查农田水利节水灌溉存在的问题，这是农田水利节水灌溉的一大重要保障。
（四）减小压力，提高收益
制定针对性的管理措施后，能够保持农业节水发展与市场经济发展和谐一致，从而能够使当代水费计收制度更加完善，避免了收费不齐、价格不清等以往灌溉用水收费时产生的问题。农民在农业生产中形成了合理的用水秩序后，能够扩大农业生产效益，因而使农业价值最大化。灌溉管理不仅使用水更透明，在节约用水、精耕细作、结构调整等方面发挥的效用也是显而易见的。
（五）促进农业灌溉技术发展
因农业节水关系到农业种植结构、农村家庭联产承包责任制经营方式等方面的调整，相关管理机构在推动农业灌溉技术发展的过程中，应该影响农业节水发展的具体因素进行全面考虑，制定出有可行性的、全面的农业节水技术规范和章程，以此大大提高节水措施在农田水利工程灌溉中的运用水平[4]。
三、结束语
我国经济和社会发展是否稳定直接受到农业发展的影响，而农业的发展又和农田水利设施的建设有着密不可分的关系。特别是农田水利节水灌溉设施，它直接决定了农民的收入水平，因此，必须充分重视我国农田水利工程的建设和维护工作，对水利工程中出现的问题及时解决，必要时投入大量人力、物力来保证水利工程的正常运作，从而促进我国农业的发展，使我国的水利工程建设水平上一个新台阶。
参考文献：
[1]杨志刚.农田水利节水灌溉存在的问题分析[J].水利工程，2014，5（16）：124-130.
[2]刘波.农田水利节水灌溉存在的问题及解决措施分析[J].科技创新与应用，2016（6）：216—216.
[3]罗兴梅.农田水利节水灌溉存在的问题及解决措施[J].黑龙江水利科技，2016，44（6）：159—161.
[4]梁华生.小议小型农田水利灌溉现状及解决办法[J].江西建材，2011（7）.