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摘要：随着国民经济的大力发展和科学技术的显著提高，公路工程的数量有了突飞猛进的发展。公路工程施工安全事故有着自身的特点，如:后果严重、发生地点集中以及类型多样等，造成公路工程施工安全事故的原因是多方面的，只有找出事故发生的原因，公路工程施工安全管理控制才能有所保障。本文首先分析公路工程施工安全事故的基本特征，然后指出导致公路工程施工安全事故发生的主要因素，最后论述加强公路工程施工安全管理的有效对策。
关键词：公路工程；施工安全；事故；管理对策
0引言
随着我国经济的不断发展和进步，公路建设规模也正在不断地扩大，但是在公路建设过程中的安全事故和人身伤害一直发生。公路工程施工安全事故具有后果严重、发生地集中、类型多样等特征。导致事故发的主要原因包括人员安全意识淡薄、安全管理制度不健全、安全费用投入不足、隐患排查治理不彻底等。一旦在工程施工中发生了生产安全事故，将会对工程建设各个方面造成非常恶劣的影响，极大地制约了建筑行业在公路工程建设上的安全发展。因此，加强对公路工程施工安全事故分析及管理控制对推进公路工程的建设策具有十分重要的现实意义。
1公路工程施工安全事故的特点
1.1事故带来的影响大
公路工程建设作为一项比较系统和复杂的施工活动，其涉及面广，实施时间长，投资大。对于建筑企业而言，本企业负责的公路工程一旦发生生产安全事故，轻则人员受伤、物资财产在一定程度受到损失，重则人员身亡，延误工期，给工程建设带来巨大的经济损失，长远上减少企业在市场上的份额，对其未来的发展造成巨大的影响。对于施工人员而言，生产安全事故造成的人身伤害、伤亡，将直接关系其个人、家庭的幸福。对于社会其他群体来说，公路工程施工中发生的生产安全事故会直接影响其对我国建筑领域的观点、看法，造成恶劣的行业、社会影响，
1.2引发事故的因素和类型多
引发事故的因素份外部因素和内部因素。其中外部因素主要是指施工地区的地质地形条件以及气候因素，如在施工过程中遇到极端恶劣的气候条件，就会给施工带来较大的安全风险。而内部因素的种类就比较多了，如原材料质量不合格、施工技术采用不合理以及施工人员综合素质水平较低等都可能导致公路工程施工中出现安全问题。根据多项调查结果不难看出，公路工程施工安全事故种类十分多样，类型繁多，有坍塌事故、高处坠落事故以及车辆伤害事故等一系列安全事故，不同类型的安全事故，所带来的损失和破坏程度也是不相同的。因此，在实际的公路工程施工过程中，要想避免安全事故的发生，关键是要采取有效的管理控制措施。
2导致公路工程施工安全事故的主要因素
2.1缺乏施工安全意识
有的建筑企业在工程施工中严重缺乏安全意识，未严格落实安全管理制度、教育培训，安全管理模式老旧，施工中经常出现违章违规情况，安全防护设施、安全警示标志标牌设置不到位、施工人员个人防护用品使用不规范等。而且在当今市场经济条件下，施工单位在工程施工过程中更多的是追求最大化的经济效益，而忽视了工程施工安全管理工作，在安全管理方面投入不足，甚至有一些施工单位对安全管理工作视而不见，最终使得在公路工程施工安全管理方面存在着很大的不足，存在的安全隐患随时引发安全事故的发生。
2.2安全管理制度不健全
在公路工程施工中，施工单位未能建立适用于本单位的安全管理制度或执行不到位，导致工程安全管理混乱、安全投入不足等，造成安全管理的缺陷；缺乏相应的施工设计安全专项方案、应急预案或方案、预案针对性不强，在发生安全事故时缺乏对员工开展应急救援工作的指导性，现场人员只能根据个人的经验实施救援工作，从而大大的加重了事故带来的损失。因此，没有健全的安全管理体系、规章制度，在很大程度上加重了公路工程施工安全管理的难度。
2.3施工人员的综合素质低
施工人员的综合素质水平直接关系着公路工程施工安全管理的效果。施工人员安全意识淡薄、安全操作技能不娴熟，往往伴随而来的是更多的人的不安全行为和物的不安全状态。要想减少或者避免施工中生产安全事故的发生，首先是要让企业和员工形成“以人为本”和“我要安全”的施工安全理念。除此之外，对于施工人员的安全培训活动常常流于形式，加上安全技术措施不到位、没有全面落实安全生产责任、安全管理机构不健全以及缺乏安全管理工作人员等等，势必会引发公路工程施工的安全事故的发生。
2.4自然环境因素恶劣
公路工程涉及面广、跨度大，尤其是山区段、地质条件差的地方施工更是艰难。公路工程施工往往需要穿山越岭、跨越河流，因而在施工中地质条件差，容易引发坍塌、山体滑坡、洪水、淹溺等事件的发生；气候条件的不适应，带来的则是疾病事件的发生，对施工人员生产生活造成干扰，极大地影响工程建设安全施工。
3加强公路工程施工安全管理的有效对策
3.1提高施工管理者的安全意识
提高建筑企业管理者的安全意识是确保公路工程施工安全性的首要保障，只有管理者具有安全意识，能够充分重视施工安全，建筑企业才会采取其它的安全保障措施，从而降低安全事故发生的几率。开展施工人员安全意识培训活动，使得他们在安全技能和安全意识上有一定的提高，不但要让他们掌握最基本的操作技能，更重要的是要让他们有正确的安全意识，能做到安全生产、安全操作，进而避免施工安全事故的发生。
3.2建立完善的安全管理制度
建筑企业应该建立完善的安全管理制度作为公路工程施工的制度保障，让施工人员在施工过程中严格按照安全操作过程进行作业，减少习惯性违章行为及“三违”现象的发生。完善在施工现场安全警示标识标牌的设置，督促施工人员正确佩戴使用个人防护用品，规范现场施工用电、消防、机械设备等使用安全，做到安全、文明施工。同时，开展综合性、专项性、季节性隐患排查治理工作，针对公路工程施工安全的生产特点，组织有关安全、技术人员对在施工场地进行拉网式排查，切实落实隐患治理措施。
3.3落实施工安全监理制度
监理单位应该顺应建筑企业的发展不断拓展业务，积极转变传统的经营方式，从而实现规模化和多元化经营方式。监理单位应该积极引入综合素质较高的监理人员，主动参与到公路工程施工安全管理中。要想使得施工安全有所保障，就要逐渐建立健全公路工程安全施工责任制度，对相关工作人员增强约束力。
3.4定期进行设备维护
随着现代公路工程施工的机械化程度不断提高，机械设备出现故障的频次也随之增涨。故障的出现势必会影响公路工程施工的顺利进行，同时也给操作人员的人身安全带来危险。因此对施工设备的更新、升级以及进行定期的检查、维护、保养，能够使得设备始终处于良好的运行状态，既能保障施工人员安全，也能提高工程施工效率。
4结束语
对于公路工程施工来说，不断加强施工安全管理控制工作是十分必要的。公路工程施工中一旦发生安全事故，就说明公路工程在设计、施工等环节中存在问题。要想做好公路工程施工安全管理工作，建筑企业应该不断提升自身的安全管理意识、建立完善的安全管理制度、落实施工监理机制、定期对施工设备进行维护，从根本上消除生产安全事故隐患，最大程度的降低安全事故发生的可能性。
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