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摘要：目前我国经济发展迅猛，给各行各业带来了巨大的发展机遇。在此背景下，我国电力行业取得了较为突出的成就，使得人们日常生产和生活方式逐渐方便起来。但是在电力工程以及服务招标的过程中，仍然存在着一定的风险性，因此如何对电力工程与服务招标阶段的风险进行有效管理已成为目前相关业内人士关注的焦点问题。本文主要从电力工程招标阶段以及服务招标阶段两方面对风险管理进行阐述。
关键词：电力工程招标；服务招标；风险管理
电力行业在人们日常生产和生活中有着至关重要的作用，而电力工程施工过程中的招标以及服务招标则是保证电力行业能够稳健发展的关键措施。近年来，虽然我国电力行业取得了一定的成就，但是随着其不断发展，一些存在于电力工程与服务招标阶段过程中的潜在风险逐渐凸显出来，下面笔者将分别从电力工程招标阶段和服务招标阶段分别对其风险管理进行详细叙述，希望能给日后招标工作带来帮助。
1.电力工程招投标阶段的风险管理
1.1电力工程招标阶段面临的风险
1.1.1施工方案风险
通常来讲，在进行电力工程招标前，都会根据项目实际情况以及施工情况进行施工方案的制定，从而有效提高施工方案的科学性与合理性。施工方案的制定与后期施工进行有着直接联系，如果在后期施工过程中，没有切实可行的施工方案为依托，那么即使完成了招投标阶段，也无法对其进行合理施工。
1.1.2工程量清单计价模式风险
近年来，电力行业得到了快速发展，其所涉及的内容以及管理模式也随之发生了改变，在此背景下，工程量清单计价的模式逐渐出现在电力行业当中[1]。虽然此种计价模式给电力工程的工作带来了极大的便利，但是其中存在的一些风险也开始显露出来：一方面在电力工程招标的过程中使用工程量清单计价模式，受外界因素影响较为严重，所以在招标过程以及后续签订合同时，这些原本不包括在清单内容中的因素都会被计入到清单之中，增加了后续结算阶段的难度，影响了其准确性，从而产生一定的风险；另一方面，从投标方来讲，对招文研究不够，因此在对招文内容理解上就会出现与本意不符合的情况，投标方相关经验的缺乏，会直接影响到后期自主报价环节，导致竞标活动无法继续进行或一定的经济亏损。
1.1.3招投标合同风险
电力工程在进行招投标过程中，也要对招标合同给与高度重视。它不仅是保障招标活动能够顺利进行的关键因素，同时也为后期矛盾解决提供了重要依据。招标合同内容要包含施工过程中应遵循的相关要求和施工技巧要求，避免因为合同内容不完整造成工程项目的损失。
1.2电力工程招投标阶段的风险管理措施
1.2.1制定完善的施工方案
在电力工程进行招投标之前，电力工程企业要对施工方案进行详细的制定与规划，以便更好的掌握整个施工工程，从而有效规避因相关方案制定不合理引起的不可控风险的出现，确保后期施工的合理进行。
1.2.2对招标文件进行深入研究有效把控风险
在工程施工投标阶段，投标企业要事先对招标项目进行详细的了解与调查，必要时可以对项目进行实地考察，从而理性进行投标活动。同时还要对招标单位以及招标单位的合作企业、招标文件与合同有深入研究，根据自身实际情况以及项目情况来制定资金投入计划，有效提高投资的科学性。另外还要对现有的计价模式进行不断完善，从而减少因计价方面存在较大差异而导致的经济损失。
1.2.3合理分散或转移风险
根据电力工程项目的不同，科学选择转移风险的方式。通常投标企业最常用的转移风险方式就是依靠保险公司来完成。主要操作流程为，投标企业向保险公司支付一定的保费，保险公司为投标企业承担大部分的风险。这种风险转移的方式可以将企业因投标失误造成的自身经济损失降到最低，有效减少了风险发生几率，对投标企业来讲是一种很好的规避风险的方式。
2.电力工程中服务招投标阶段的风险管理
2.1电力工程中服务招投标阶段风险
电力工程中的服务招投标一般都是在只具备初步材料的情况下进行的，甚至有些在整体方案还没确定就开始进行招投标，因此在招投标过程中涉及到的工程量清单就会与后期实际施工产生的工程量存在一定的差异。而这种差异不确定因素较多，无规律可循，增加了投标方的报价难度。例如招标文件中所涉及的设备检修内容是这样规定的:在检修过程中所使用的备件数量是固定的，如果在检修过程中实际消耗的备件数量与报价备件数量不统一，那么也将无法调整[2]。由于在维修中所使用的备件数量无法通过一定标准来进行衡量，所以一般在维修过程中才可以对其数量进行准确的统计，由此可知上述招标文件内容中的检修数量是不准确的，同样投标方也无法对检修数量进行准确计算，这样如果在实际施工过程中所使用的备件数量与标书中所规定的差异较大，那么这个风险将会直接由承包商来承担。同时工程量清单招标过程中，招标文件内容不够明确，缺乏完整性，例如在涉及到甲方所需要的材料描述时过于简单，由此可能会对最终报价的确定产生影响。又如针对工程后期修缮问题内容片面，部分招标文件中并没有对其标准进行明确，即使对此方面有所提及，但是缺乏一定的详细性与深入性。在后期施工阶段，维修标准并没有严格依照招标文件，而是针对实际情况有所提高，因此施工过程中所使用的材料、方案等都会对应上升，甚至部分业主对所使用材料厂家还会有所指定，使得后期费用远远超过最初报价。
2.2电力工程中服务招投标阶段风险管理措施
2.2.1招标文件中应对报价原则予以明确
尽管投标人报价有较高的自由性，但是在报价时必须要有相关计量标准为依托，才能确保报价的科学性与合理性。由于报价制定过程中会有多种标准作为参考，因此计量标准也呈现多样化。所以电力工程服务招标文件就要对报价原则予以明确，从而有效确保投标人在进行工程计算时计量标准的一致性。
2.2.2对现有的工程量清单编制工作进行完善
在服务招标标书文件中，工程量清单是其的核心内容，同时也是保证整个投标过程公平竞争的关键所在[3]。因此工程量清单在编制中必须内容明确，科学合理，在编制时要注意以下几点：首先要对工程资料的相关情况进行深入了解，例如项目技术规范、项目部门意图等，必要时进行现场考察，在对上述情况进行了解后，就要对招标文件中的施工条件进行明确，从而为后期工程量计算环节奠定良好的基础；其次，对项目划分时要对其界限、项目内容以及质量标准进行明确，同时在划分时还要注重划分的细致性，提高报价工作的平衡性；最后清单内容要简明扼要，并提高其完整性，例如对工作内容进行完善，并明确施工工艺的特殊要求、对施工材料选择方面以及质量方面、施工现场条件等进行详细说明。尤其是施工现场条件描述方面，要给与高度重视，将施工环境、自然条件等内容都要有所涉及，从而提高投标人对项目的了解。
2.2.3提高对最高限价的审核
工程量清单的设置虽然可以对投标报价有一定的帮助，但是想要有效避免串标、抬价等违规行为，那么就要设置最高限价，来保证投标人投价的合理性。在进行最高限价的设置时，要对现有市场的各个资源行情进行深入考察，搜集类似工程的造价资料，并对其进行总结与分析。
结束语
综上所述，我国市场经济体质变革正在不断深化，提高对电力工程与服务招投标阶段的风险管理是推动我国电力行业稳健发展的有力手段。所以在电力工程与服务招标过程中，要对其存在的风险进行深入研究，并采取切实可行的管理措施有效规避风险，确保电力工程各项目的顺利开展。
参考文献
[1]黄景萍.电力工程招投标风险及其控制对策[J].建材与装饰,2016(49):206-207.
[2]于世海,徐广铭.解析电力工程施工招投标阶段的风险管理[J].中国高新区,2017(14):87.
[3]刘胜彩.电力工程招投标风险分析和管理[J].技术与市场,2015,22(11):201-202.