钟伟
（长江工程职业技术学院，湖北，430000）
【摘要】市政工程对于每个城市建设发展而言，是一个形象的代表，能够充分表现出城市的发展状况及实力。加强施工过程工程成本的控制是保证工程承包企业得到经济利益的主要方法。文章对市政工程项目成本管理的现状和存在的问题进行了分析。
【关键词】市政工程；施工项目；成本管理
当前市政建设企业面临的是更加激烈的市场竞争，市政企业能否在竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个目标，只有通过加强对工程项目成本的管理来实现。
1．市政工程项目成本管理存在的问题
1.1对成本管理的理解存在偏差
一是部分施工企业对成本管理的理解不够，对成本控制的概念就是偷工减料，以次充好，没有正确理解成本控制与工程质量、工程进度的合理关系，使得质量、工期与成本成为了相对的关系，结果往往是得不偿失，造成不必要的返工等浪费，反而增大了工程成本。二是一些施工单位对于成本控制只是局限于工程完工后的竣工决算，而对于工程计划的制定、施工工艺的合理化、先进工程技术的运用等因素却没有重视。
1.2成本管理机制方面存在着不完善
部分企业在发展的过程中，过于重视经济利益的获得，进而忽略了企业的内部管理，因此企业的内部管理方面存在着管理体制松散的现象，阻碍了健全的相关成本管理制度的建立。因此，实际的项目成本管理更多的是依靠项目经理的个人水平以及专业素质等来进行，总体的成本管理存在很大的随意性，并且可控制性不强。
1.3成本管理计划形式化
从目前市政工程施工现状来看，市政工程施工单位的选择主要是采取招标和投标相结合的方式。这样就导致了一部分企业为了能够获得工程的施工权，一味的迎合相关建设单位所制定的工程投标的控制价格，并没有对于工程的施工成本进行科学合理的核算，因此在获得施工权之后，只能够根据中标的价格来进行成本上的控制和盈亏上的分析，根据中标的价格来进行成本计划的制定和控制，导致工程在施工过程中存在很大的困难和阻碍，相关的成本计划也很难顺利实施。
1.4成本的管理与工程进度存在着不同步的现象
在进行市政工程施工项目的管理过程中，其成本上的核算大多是在某一个时间节点，甚至是整体的工程项目完成之后才进行的，因此其所反映出的盈利和亏损存在着滞后性，其项目施工中的具体数据并没有进行及时性的收集和处理，因此导致施工过程中并不能够及时的发现成本管理方面存在的问题，导致成本的控制上缺乏实时性的控制。
2．市政工程施工项目成本管理的对策分析
2.1提高成本管理认识，实现管理制度的完善
从目前企业发展来看，企业实际的运营过程中存在着成本管理理念不完善的现象，为了能够让员工树立相关的成本意识，项目管理的工作人员需要明确成本管理的实际意义以及具体作用，通过科学理念的树立以及现代化方法的掌握来提高实际的工作效率。此外，还需要不断的完善成本管理制度，实现分工上的明确性，同时也能够实现责任上的明确。例如，企业需要对工作人员进行定期的培训与学习，紧跟时代发展潮流，明确自身的责任和义务，在不断的学习中提升自身的思想和技术，实现企业成本管理效率的不断提高。
2.2建立健全激励机制，实现责任上的明确
企业为了能够提高自身的竞争能力，因此需要建立一套科学、合理的相关激励制度，特别是对于项目股份或者是风险经营等危险系数非常大的项目，项目工作人员需要根据职责的划分以及实际分工上的差别来进行风险抵押金的缴纳，通过个人风险度增加的方式来实现工作人员责任上的明确，面对个人切身利益上的压力来实现个人利益与工作利益的结合，因此使得项目的成本与每一个工作人员都具有密切相关的利益关联。此外，还需要建立健全相关的责任追求制度，也就是对于管理方面存在着不妥当的行为并且实际的控制监督力度存在着倾斜的问题，其所造成的经济亏损需要进行责任上的划分，进而进行责任的追求。通过明确性的考核以及奖惩办法能够提高对于工期、安全以及施工质量上的重视，实现成本管理范畴的不断扩大，通过严格的考核制度来保证成本考核机制上的科学性以及有效性，通过责任和成本上的控制来保证目标成本方面的不断实现。
2.3注重过程上的控制，实现管理措施的不断落实
在进行项目的管理过程中需要特别注重成本上的控制,也就是在项目施工之前、项目施工之中、项目竣工之后都需要时刻坚持成本方面的控制和管理。而项目成本控制的有效性与施工中人材机的控制具有十分重要的关联。也就是说，市政工程在实际的施工过程中，其管理的重点主要是在材料以及设备的费用方面，其中材料所占的比例占整个工程的一半以上，因此需要特别重视材料管理制度的严密性，对于小规模的材料采取班组包干的方式，对于规模相对较大的材料则是需要进行重点的管理，避免出现材料的流失，严格的进行材料发放的限制，实现材料采购价格方面的严格性把关。工程设备的管理过程中，需要坚持严密性的原则，也就是根据工程的质量要求，进度把握以及设备能力等多个方面的需求来进行设备的管理，实现机械的合理配备，同时还需要针对设备的维修以及油料的消耗等方面以月为单位进行考核，同时还需要针对保养的情况来设立保养制度，确保每一个机械设备的完善，最大程度的降低实际的使用成本。
2.4注重技术管理，实现施工方案的不断优化
施工方案的设计和组织对于成本管理工作的开展具有十分重要的关联。对于市政工程施工项目中标之后，企业需要及时组织相关的技术工作人员依据项目中的相关规定，诸如，施工的条件，材料的价格需求以及合同条款等，结合企业自身的能力和水平，秉持着保证质量的前提下实现成本最小化的原则，实现生产要素的组合，精确测算出每一道工序所需要花费的实践和投入的精力等，进而制定出最为科学的施工和实际方案，借助施工方案的不断优化以及经济技术方面的不断论证来提高项目施工方案的科学性与合理性，其对于施工项目的成本管理具有十分重要的作用。
2.5强化合同管理，抓好变更签证
把好合同签订关，签订工程合同时，要根据工程特点，选择恰当的承包方式和价款调整条件；加强合同变更管理，在合同变更中，最主要的是工程变更和签证，技术人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析，经常检查与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求,以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据,要搞好工程造成本控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
3．结语
总而言之，市政工程施工项目的成本管理对于项目的成功具有十分重要的作用，同时对于企业的发展也具有十分重要的影响。企业为了能够实现利益上的最大化,就需要转变传统的管理方式和管理理念，建立更加科学的成本管理相关制度，实现成本管理方面的措施完善，企业不断提高自身的认识，认识到成本管理对整个施工的重要影响，明确工作人员的责任和义务，通过奖惩制度的明确来提高工作效率，进而借助过程上的控制和技术上的提高,来实现成本管理效率的不断提高。
参考文献：
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