关键词：建筑项目；工程造价；控制管理
引言：工程造价管理是以建设项目、单项工程、单位工程为对象,研究其在建设前期、工程实施和工程竣工全过程中计算和控制费用的理论、方法,即运用科学技术原理和管理手段,解决工程建设活动中的计价与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益。造价控制的核心内容就是计价和控制，施工实施阶段是资金投放量最大的阶段，因为，加强施工阶段的工程造价控制与管理，很有实际意义。
一、项目工程造价控制与管理
工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价的控制与管理对于项目造价预算的准确性具有重要作用。同时，工程造价的控制与管理是一项要求较高的工作，不仅需要各部门团队式合作，还需要高技术水平、精确的管理模式，还要有跟得上经济的迅速发展的物质基础，只有满足这些要求，才能够为企业以最小的投资而赢得最大的效益。工程造价在项目决策、设计、施工等阶段都发挥着重要作用，做好每一个阶段的工程造价控制与管理，都有利于企业获得相应的经济、社会效益。项目施工阶段是项目工程的最主要阶段，这一阶段的造价的控制与管理需要将经济与技术有机的结合起来，最大程度的利用先进技术合理应用工程材料等，保证项目资金合理利用，为企业带来相应的经济效益。
二、施工阶段造价管理的工作内容
为实现建设、监理、施工单位间形成系统、高效的造价管理体系，达到降低造价，提高经济效益的目的，应做好以下几个方面的工作。
2.1明确项目各职责管理人员的造价管理目标
项目班子组建后，项目经理要组织制定造价管理的目标和措施，结合工期目标、质量目标和安全目标形成整体的项目管理目标责任书，在项目施工过程中通过计划、实施、检查和调整造价管理过程中的确定或不确定因素和偏差。
2.2优化施工组织设计
首先施工组织设计是施工预算的前提和基础，施工预算是衡量施工组织设计是否优化的标准。施工阶段的造价管理就是以最经济的费用实现最优的方案及产品。综合分析设计图纸、施工水平、项目地理环境等因素，优化施工组织设计，确定科学合理的施工组织措施，编制技术先进、经济合理的施工方案。
2.3学习合同条款
合同对建设单位和施工单位的责、权、利给出了明确的规定，同时也是施工单位考核施工造价的重要依据，合同签订后，要认真研究和学习合同中的相关条款，进行合同交底，特别是专用条款的内容，要引起足够的重视，并有交底记录。
2.4项目施工成本管理
项目施工时要实行全员、全过程成本控制管理，按照标后施工组织设计方案组织施工，分别对直接费中的人工、材料、机械等工程实体项目及技术措施采取不同的管理措施，有效预防和控制项目施工成本的增长。项目成本控制措施及方法有：
（1）人工费方面：
a.施工过程中避免不科学、不合理用工、杜绝返工、返修用工；
b.过程中校核计时工、核算工程量，施工结算时做到心中有数。
（2）材料方面：
a.采购过程中充分做好招投标和询价工作，建立战略采购，尽量采购质量好价格合理的材料；
b.使用过程中实行限额领料，废料及时回收；
c.及时合理掌握材料进出场时间，从而降低材料成本。
（3）机械方面：
a.使用过程中专人专机持证上岗、及时保养维修；
b.及时合理掌握进退场时间，从而降低机械损耗费和机械租赁费。
（4）施工生产组织方面：
a.施工过程中制定技术先进、经济合理的施工方案；
b.分部分项工程质量控制过程中专人跟踪检查，严格执行三检制；
c.安全生产过程中安全教育及时，劳保设置满足要求；安全领导小组不定期检查，降低伤亡率，从而达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
（5）采用新技术、新工艺、新措施、新材料提高经济效益，降低工程成本。
2.5工程变更、签证管理及索赔管理
工程变更、签证及索赔管理，要明确立场，以合理发生，合理计算为原则，客观公正地对待。
2.5.1工程变更及签证管理
工程变更及签证是项目在施工阶段工程造价管理的重点，造价管理目标和施工组织设计目标均是在拟定条件下的控制目标，当客观情况发生变化时进行动态调整就产生了变更或签证。一方面要客观认识变更及签证，真实的反映造价管理目标，使造价管理目标和施工方案更加优化。另一方面参建各方要及时办理签证或变更手续，如此既能保证工程项目施工的连续性，又能减少因工程变更而产生不必要的损失，同时又能获得依据合同中相关条款调整项目造价的机会。
2.5.2索赔管理
合同中法律效力的具体表现为索赔，索赔也是合同管理的延续及深化，是工程项目施工阶段工程造价管理的重点之一。成本管理人员应当有很强的索赔意识，应该重视施工索赔管理。长期以来，施工索赔一直是项目工程造价管理的重点、难点。所以我们应当正确理解、充分认识索赔的含义，不能将之视为闹别扭，不能怕影响工作或碍于情面而不好意思进行索赔。再则施工单位和监理单位应当做好日常资料的积累工作，如果发生索赔事件，能够在合理时间内，按照相关规定，向业主提交索赔意向通知书及索赔证据资料。施工项目管理人员既要善于寻找、把握索赔的机会，又要本着实事求是的原则，客观、准确、及时、灵活地处理索赔事件。
2.6项目中间结算
根据资金的时间价值原理，工程项目中间结算价款成为加强施工企业资金流动的重要环节。过程中，中间结算及时办理，对减少工程资金的垫付非常有利，因此施工项目应该按照合同中约定的方式（按月、季、年度等进行结算）及时向业主递交工程计量书，及时办理工程项目进度款的支付申请，以便项目业主和监理及时审查、付款。在办理项目中间结算过程中，应将工程变更及签证作为追加合同价款，应当与工程项目价款同时申请计量。
2.7项目竣工结算
通常来说，施工企业都非常重视竣工阶段的造价管理，。项目完工后，施工企业应当及时整理工程竣工资料，并提交工程竣工结算书。工程项目结算在业主初审后，业主通常会委托专业的工程造价咨询公司对项目工程结算进行再次审计。如果工程项目前期的造价管理工作做得比较细致、全面、扎实，那么此阶段的造价管理工作就容易多了
三、施工阶段造价管理的基本要求
3.1、正确处理建筑工程造价同工程质量之间的关系。项目建设施工最为重要的要求则是应该有效的实现设计的意图，同时达到国家规定的质量标准。如果一味的强调使得工程施工成本降低，以次充好，以劣充优，那么工程的质量一定会降低，一定会影响到它的使用功能，使用寿命也会被缩短，造成更大的浪费；但是不限度的提高质量标准，加大保险系数的话，也一定会造成功能上的浪费，使得施工的成本增加，也使得工程造价被提高。在施工阶段的造价控制，应该正确处理好施工成本同工程质量之间的关系。
3.2、正确处理建筑工程造价以及工期之间的关系。不断地缩小建设工期可以减少建设期之内的贷款利息支出，价格上涨支出以及相对固定成本的支出，这样可以方便工程造价的降低，但是一旦超过客观条件允许的限度的话，浪费工本而主观片面而追求进度，那么就会使得造价的被提升。所以，只有切实工程建设种种阶段之间寻求最佳的结合，这样才可以提高投资的效益。
3.3、对于建筑工程造价以及项目功能的关系加强重视。工程建设的直接目的，这是有效的实现建设项目十分必要的使用功能。单方面追求功能的齐全，一定会加大工程造价。如果过分压低工程造价的话，那么项目功能一定满足不了使用的要求。所以，在工程造价管理之中，不可以只考虑减少项目投资的费用，应该也注意正确处理项目建设造价以及使用功能要求之间的关系，使用最低的工程造价来实现必要的使用功能。
四、施工阶段工程造价控制的具体措施
在施工阶段资金使用中，要按照经济型原则、全面性与全过程原则、责权利相结合原则、政策原则、开源节约性原则，在项目经理的负责下，在费用控制预测的基础上，各类人员共同配合，通过科学、合理、可行的措施，实现由分项工程、分部工程、单位工程、整体项目纠正资金使用偏差，从而有效控制工程造价。
一般情况下，可从以下几方面采取具体措施。
4.1组织措施
组织措施是指从投资控制的组织管理方面采取措施。例如：改善投资控制工作流程、落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任。
组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程，要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用，有效控制实际成本。
组织措施是其他措施的前提和保障，而且一般无需增加什么费用，运用得当可以取得非常好的效果。
4.2经济措施
经济措施不是简单的审核工程量及工程款，还包括检查投资目标分解的合理性、资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。对各种支出，及时准确的记录、收集、整理。对各种变更，及时做好增减，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析，还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。
4.3技术措施
从造价控制的要求来看，技术措施不是因为发生了技术问题才考虑的，在出现较大投资偏差时也可运用。进行技术经济分析，确定最佳施工方案，结合施工方案，进行材料使用比选，确定最合适的施工机械、设备使用方案，减低材料的库存成本和运输成本等。
4.4合同措施
合同措施在施工阶段的造价控制主要是指索赔管理。在施工过程中，发生索赔不可避免，在发生非己方责任的索赔事件后，要在有效时间内及时提出索赔，索赔依据要符合合同规定，索赔计算要合理准确。同时也要密切关注自己履行合同的情况，防止被对方索赔。从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任
结束语
总言之，工程造价是项目工程建设过程中必不可少的环节，做好工程造价的控制与管理对于一项工程的顺利完成具有重要的意义。在项目施工阶段，工程造价的控制与管理是一项动态工作，要求从工程开始到工程结束的每一个阶段每一个细节都要不断地进行工程造价的控制与管理。做好工程造价的控制与管理，要求员工严格遵守规章制度安全施工，监督管理人员刻于职守，严格监督人员，管理材料。总之，只有各部门员工密切合作才能够完善工程造价的控制与管理，进而为企业赢得更大的利益。
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