摘 要：党的十九大提出了新时代党的建设总要求，对坚定不移全面从严治党作出新部署。边境高职院校党建工作迎来了机遇，也面临新挑战。西双版纳职业技术学院大胆创新，总结提炼了党建工作“五子”法，在实践中推广运用取得了良好成效。本文对这一方法进行阐述，提出看法，以期同类院校学习借鉴。
关键词：高职院校；党建工作；方法
边境高职院校是指位于边境沿线地区的高等职业教育院校。党的十九大以来，边境高职院校按照新形势下党建工作的新部署、新要求，大胆探索党建工作的新路径、新方法，以党的建设引领各项工作取得新成效、新进展，在实践中总结出了一些有效的工作方法。西双版纳傣族自治州位于云南南部，与老挝、缅甸接壤，与泰国毗邻，是典型的边境州。西双版纳职业技术学院成立于2001年，由西双版纳傣族自治州人民政府举办，是一所典型的边境高职院校。该校在党建工作实践中，总结出了“五子”工作法，在加强和改进新形势下边境高职院校党建工作中行之有效，发挥了积极作用。下面以该校为例，就边境高职院校党建工作“五子”法进行浅析。
一 “五子”法的涵义及具体做法
边境高职院校党建工作“五子”法，即压实“担子”、夯实“底子”、稳固“根子”、扎牢“笼子”、下活“棋子”。
由图4可知，当加热温度为460 ℃时，薄壁铜管的延伸率随着保温时间的延长而变化不大，随保温时间延长存在轻微波动。当保温时间为30min时，延伸率为49%；保温时间为35min时，延伸率为51%；当保温时间增至40min时，延伸率稍有降低为50%；保温时间45min时，延伸率增至52%。但是，在保温时间为30min时，延伸率波动较大，为12%，这可能与该工艺条件下没有完全发生再结晶，存在部分变形组织有关，见图1（a）；在保温时间为35min、40min和45min时，铜管的延伸率波动仍较大，试样微观结构也存在部分变形组织，见图 1（b）、（c）、（d）。
（一） 压实“担子”
压实“担子”是指压实主体责任这副“担子”，即按年度制定《党建工作重点任务分解》，层层签订《党风廉政建设责任书》，列出《党建责任清单》、《党风廉政建设责任清单》、《党组织书记抓基层党建清单》，层层压实党建和党风廉政建设主体责任[1]。
2018年，该校研究制定《党建20条重点任务分解》，层层签订《党风廉政建设责任书》，列出党建责任清单25条、党风廉政建设责任清单28条。全年召开党委会13次，研究党建事项50余个，推动重点工作落实；开展第10期年度“党建月”和“党风廉政建设月”活动，集中一段时间抓实党建和党风廉政建设，强化主体责任落实，打造“双建设月”特色品牌；实行校内巡察制度，加强党内监督，落实监督责任；落实“一岗双责”；党委书记深入支部调研12场次、与班子成员谈话18人次、深入挂钩扶贫点4次，实现基层调研全覆盖、“咬耳扯袖”常态化、2个挂钩扶贫点如期脱贫。
区域地下水主要接受降水补给，据统计文山地区相关气象资料，当地降水量约为1 187.8 mm/a。因为区域地表岩溶较为发育，岩溶洼地和落水洞普遍存在，所以降雨入渗系数选用区域最大值0.4，当地的降水补给地下水的量为0.001 3 m/d。
2018年，该校开展中心组集中学习12次，举办思政类讲座和形势报告会17场。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，不断健全“三全育人”体系，全面加强和改进思想政治工作。加强师德师风建设，实行“师德一票否决”制，坚决守住师德师风“红七条”底线。大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动，被团中央、人民网、中国青年报社评为“千校千项”“最具影响好项目”，同时获“全国重点团队”荣誉称号。针对地处边境地区、境外和宗教容易渗透、少数民族师生防范意识不强等实际情况，着力落实意识形态工作责任制，加强对课堂、讲堂、论坛、研讨会、报告会等思想文化阵地意识形态的管理，增强师生抵御和防范宗教渗透能力，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位[4]。
（二） 夯实“底子”
2018年，该校一方面加强制度建设，依据党章党规，按照新时代高校党建新要求及云南省2018年高校党建20项重点任务，新建、修订党建和党风廉政建设制度25项；一方面，强化制度执行，大力整治制度“写在纸上、挂在墙上”等形式主义现象，着力抓实严党委领导下的校长负责制、基层党组织党政联席会议制度、党组织会议制度等主要制度的执行，以制度规范权力运行、强化基层党建，充分发挥党委领导核心和党支部政治核心作用。同时，全面加强教学、科研、管理制度建设，编印《制度汇编》，完善体制机制，提高管理水平。
扎紧“笼子”是指扎紧党建制度这个“笼子”，即依据党章党规，按照新时代高校党建新形势新任务新要求，结合学校的实际情况和工作需要，加强建章立制工作，扎紧制度的“笼子”，推进党建工作制度化。
（三） 稳固“根子”
下活“棋子”是指下活党建带群建这枚“棋子”。即牢固树立学院工作“一盘棋”思想，抓实党建带群建工作，带动工、青、妇、盟等工作全面强起来，共同推动学校各项事业发展。
寻找不一样的“草本”。百雀羚确立了品牌属性即“本草护肤品”后，百雀羚接下来做的是在品牌属性的基础上进行演绎，重点是进行品牌定位以区隔佰草集、相宜本草等同属性品牌。佰草集的“自然、平衡”理念和相宜本草的“内在力外在美”理念，从严格意义上来说，是一个比较宽泛的诉求，难以形成强有力的定位。在品牌定位上百雀羚比佰草集和相宜本草更聚焦，“天然不刺激”的“温和护肤”诉求更清晰更直白，更容易被消费者理解。如果说佰草集和相宜本草耍的是品牌太极，百雀羚耍的则是品牌截拳道，更具有实战意义。
（四） 扎牢“笼子”
农村小额信贷是发展普惠金融的重要组成部分,对解决"三农"问题、促进"三农"发展、完善农村金融体系具有积极的促进作用。通过对山西农村小额信贷发展的现状调查,结合调查问卷,运用层次分析法对影响山西农村小额信贷的因素进行分析,找到其发展过程中存在的问题,提出了健全法律法规和监管体系,实行差异化的信贷利率政策,提供多元化的农村小额信贷服务,建立健全风险防范控制体系,增加资金来源渠道,提升小额信贷机构的管理水平的建议。
夯实“底子”是指夯实基层组织这个“底子”，即持续加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，夯实党的执政基础，充分发挥基层党组织在院校改革发展稳定中的政治核心作用[2]。2018年，该校深入推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“基层党建巩固年”、党支部规范化达标创建、高校“创一流党建”等工作，学校党委下设的10个党支部全部通过规范化达标创建验收，党的基层组织建设全面加强。“三会一课”“主题党日”“党费日”等制度得到全面落实，基层党组织政治生活不断规范。积极推进“双带头人”培养，10名党支部书记中有7名成为“双带头人”，“头雁效应”得到充分发挥。创新“1+10+X”党建模式，形成学校党委统一领导、10个基层党支部争先创优、266名党员比学赶超、若干个党建特色项目齐头推进，争创“一流党建”的生动局面。
（五） 下活“棋子”
稳固“根子”是指稳固思想政治这个“根子”，即牢牢把握思想总开关，坚持正确政治方向，围绕立德树人根本任务，着力理论武装工作、意识形态工作、思想政治工作，努力培育和践行社会主义核心价值观，培养和造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[3]。
该校工会坚持围绕中心、服务大局、服务群众，团结全体教职工为学院发展做贡献，民主管理作用充分发挥，2018年通过西双版纳州总工会“六有工会”创建验收。团委目前有团员4024人，是西双版纳州基层单位最大的团组织，近年来多次荣获省、州“五四红旗团委”称号，充分发挥了在青年学生中的团结引领作用。该校女职工超过教职工总数的60%，工会妇女委员会团结带领广大女教职工努力工作，在学校改革发展稳定中发挥了“半边天”作用。民盟西双版纳职业技术学院支部有盟员52人，是西双版纳州基层单位最大的民盟支部，党盟关系和谐，盟员努力工作，2017年被民盟西双版纳州委评为先进支部[5]。
二 体会
浅析边境高职院校党建工作“五子”法，认真回顾近年来边疆高职院校的党建工作，我有以下两点体会：
1.边境高职院校是我国教育的重要组成部分，在国家总体教育体系中具有特殊的、不可替代的重要地位。这类高职院校，承担着为本地及周边地区培养技能人才、开展科学研究、提供社会服务、传承创新优秀民族文化的重任，同时在与周边国家开展教育文化交流、促进双边合作等方面发挥着重要的、不可替代的作用。办好边境高职院校，无论从促进区域经济社会发展的层面，还是从服务国家战略、加强对外合作、保障国家安全的层面来说，都具有十分重要的意义。相对于内地发达地区的高职院校来说，这类院校的发展（包括党的建设）是滞后的且差距还很大，面临的困难和问题也更多，需要各级党委、政府及社会各界给予更多重视、关心、支持，使其与所承担的教育职能更相适应。
2.边境高职院校的党建既要坚持新时期高校党建的总体要求，又要从实际出发，坚持创新发展。无论从全国来看，还是仅从云南省来看，高校党的建设的求和标准事总体一致的。比如，云南省2018年高校党建20项重点任务，对全省80所高校的要求是一样的。这就要求边境高职院校要以与其他类别高校标准来要求自己。同时，边境高职院校更要紧密结合自己的实际，特别是地处边境、发展滞后等实际，不断创新党建工作新方法，打造党建特色项目，擦亮国门党建品牌，形成特色优势，引领边境高职院校各项事业健康发展。要把坚持党的领导作为是办好边境高职院校的根本保证，把立德树人作为边境高职院校的立身之本，把加强基层党组织建设作为边境高职院校发展的基础性工程，把不断创新作为边境做好高职院校党建工作的不竭动力。
三 结语
从几年来的实践情况看，西双版纳职业技术学院总结提炼的边境高职院校党建工作“五子”法是行之有效的，值得同类院校学习借鉴。但任何一种新的工作方法都不可能是尽善尽美的，需要在实践中不断完善。我们相信，边疆高职院校一定会在今后的工作中不断创新工作方法，不断提高党建工作科学化水平，推动全面从严治党向纵深发展。
参考文献
[1] 贾钰.浅谈新时期全面加强高职院校党建工作[J].现代职业教育 ,2016(25)：89
[2] 廖凌燕,宋海妍.高职院校加强党建工作的必要性和创新途径[J].知识窗 (教师版 ),2015(8)：83-83.
[3] 邹叶荟.新形势下关于高校二级学院党建工作的几点思考[J].科技资讯 ,2018,09(08)：211-212.
[4] 刘佳.习近平新时代高校党建思想的理论内涵研究[J].思想政治教育研究 ,2018,34(2)：12-16.
[5] 李风.新时代提升高校党支部组织力的路径初探[J].党史博采(理论 ),2018,No.558(06)：55-57.
本文引用格式：何进祥.浅析边境高职院校党建工作“五子”法[J].教育现代化,2019,6(38)：150-151.
DOI：10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.38.074
作者简介：何进祥，男，西双版纳职业技术学院副教授、党委副书记、学术委员会主任，研究方向：生物学及相近学科、高职教育。
标签：党建论文; 边境论文; 高职院校论文; 西双版纳论文; 党建工作论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《教育现代化》2019年第38期论文; 西双版纳职业技术学院论文;