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摘要:安全生产牵动每个家庭的幸福,一岗双责就是要做到人人管安全,安全责任横向到边、纵向到底,安全管理职责层层分解、层层压实,打通安全管理最后一公里。
关键词:一岗双责、安全管理、安全生产
随着社会经济的发展,国家对安全生产工作越来越重视,安全不仅关系到国家经济的可持续、良好发展,还关系到每个人、每个家庭的幸福,安全重要性不言而喻,一岗双责,要求每个人完成自己分内工作的同时,确保自己负责范围的安全生产,确保安全生产处于受控状态。
当今安全生产工作中存在一个很大的误区,那就是安全生产是安全监督部门的事,和工程管理部、质量控制部、调试管理部等部门无关,这是一种很大的误解,也是经济高速发展思想观念无法与时俱进产生的问题。《中华人民共和国国家安全法》要求管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,法律赋予我们权力的同时也给予了我们相应的义务,只有大家齐抓共管保安全,才能营造良好的安全管理氛围,确保现场安全生产工作的有序开展。
根据国家相关规定,无论多大的工程项目,施工单位配备3名专职安全生产管理人员即可满足需求,这就是说安全生产管理人员只是现场安全生产的监督人员,大量安全生产工作需要现场各个部门进行检查管理,配合安全保卫部做好现场安全生产管理工作。一岗双责,要求横向到边、纵向到底,安全管理责任层层分解、层层压实,确保国家政策、上级单位文件层层有效传递并贯彻执行,打通安全管理最后一公里的通道,充分发挥各级管理人员及班组长的引领示范作用。
鉴于安全生产工作的重要性及长期性,我们要发动现场所有可动员的力量进行安全生产的管理,监督现场工人做好安全生产工作。安全生产工作具有不可逆性,必须严防死守,做好预防工作,提前识别现场可能发生的安全隐患,制定有针对性、可行性的预防措施,从施工方案到施工设备做到本质安全,对工人施工前进行有针对性的安全技术交底,确保工人掌握施工技术及安全风险控制措施,从而实现安全生产。
一岗双责,履职争先,不能只是停留在口头上,而是要落实到实际生产工作中。首先,领导重视,积极推进安全生产一岗双责是安全生产的重中之重,如果安全生产工作领导不重视,那生产安全要求就不会真正落地、执行,就会出现上下政令不通,安全生产沦为形式主义。其次,完善安全考核体系,作为施工、生产项目,不仅仅以产值作为绩效考核的标准,安全考核也应作为绩效考核的重要组成部分,每季度或每月进行绩效考核的时候,对于安全生产管理不到位的人员,直接扣除相应的绩效系数,安全具有一票否决权,也就决定了安全生产结果导向属性,但过程也很重要,只有生产过程安全管控到位,才会尽最大程度的降低安全风险,确保安全生产。最后,完善安全监督部门的监督制度,每年年初安全监督部门制定完成安全生产目标后,监督施工管理部、质量控制部等部门完成安全生产目标的分解,并签订部门、个人安全岗位责任书,层层压实安全管理主体责任,监督各个部门在安全生产工作中的主体责任是否履职到位,对拒不履行安全生产职责的人在绩效考核中扣除相应系数,并对其进行约谈,提高其安全生产意识。
总承包项目部设置专门的安全生产监督部门,人员满足国家要求即可,主要从事项目部的HSE体系建设、完善,监督分包单位HSE体系的建立、执行情况,组织项目部各类安全专项检查,对总承包项目部各部门安全生产情况进行监督、考核。总承包商各个部门人员严格履行一岗双责,管生产必须管安全,对自己负责区域、工作的安全生产负主要管理责任。一岗双责,管生产必须管安全,管业务必须管安全,这就要求每个人员遵章守纪,履行自己的安全义务,给其他人员做好榜样,用榜样的力量去感化、教育周围人员。要有团队合作精神,整个项目部是一个大“家庭”,只有每个人都安全了,“家庭”才能幸福美满。
打铁还需自身硬,下面说说安全管理人员应具备的专业知识,专职安全管理人员应做到以下几点:
1充分了解国家法律法规,熟知项目部各项规章制度,根据法律法规、工程进展编制、升版相关制度。
2根据国家及上级部门要求,制定年度安全生产目标,对安全生产目标进行层层分解,并横向分别承担,纵向逐级细化,覆盖所有部门和层级,制定实施计划,对目标进行考核与评估。
3建立安全生产费使用台账,保证审批的安全生产费足额、合理使用。
4组织多样的安全文化建设和宣传,营造良好的现场安全氛围。
5组织好员工做好入场三级安全教育,掌握入场人员安全教育培训情况,做到现场人员安全教育100%。
6施工方案审查100%,尤其是重点关注危险性较大的分部分项工程、重大风险源安全技术措施是否全面,流程审批是否合规,现场执行安全措施是否到位,工人对安全技术交底是否清楚并签字。
7重点关注现场安全设施设备是否符合要求,并定期检查,确保安全设施设备的可靠性。
8现场隐患排查治理要到位,首先要熟悉现场环境,现场巡检全覆盖,知道自己负责区域的工作风险点,对重点区域、高风险作业进行重点监督,重大风险作业应全程跟踪。
9确保现场应急物资准备充足,组织现场应急演练,掌握应急演练技巧,积累演练经验,提高现场应急处置能力。
10加强HSE文化宣传教育工作,现场张贴HSE文化标语,创造良好的HSE氛围,检查现场职业健康防护措施是否落实到位,做好环境的监测,确保环境安全无污染。
11建立特种设备、特种人员台账并定期更新,抽查现场特种人员持证情况。
12审核分包单位安全生产费使用情况,是否满足现场安全投入需要。
13负责高风险作业许可票的审批,监督现场安全措施落实是否到位。
14做好事故事件的经验反馈,举一反三,持续改进,提高生产安全管理水平。
各部门人员的安全一岗双责应做到以下几点:
1了解国家法律法规,熟知安全各项规章制度。
2施工前监督检查专业施工队的安全技术交底情况,工人是否掌握施工的技术要点、难点和安全风险。
3监督本专业特种作业人员持证情况,检查现场专业技能水平。
4检查负责区域安全隐患的排查,发现问题立即要求责任单位、责任人进行整改,整改不了的隐患及时向安全部门反馈。
5各专业人员从技术安全角度审查施工方案中安全技术措施的可靠性。
俗话说细节决定成败,安全管理不只要关注重大风险,细小的风险也要关注,做到安全管理360度无死角。安全文化宣贯自上而下全覆盖,班组长是施工作业面的组织者、领导者,是安全管理环节的中流砥柱,只有班组长安全知识丰富、施工经验丰富、重视安全,才能把班组建设成高效、安全的五星班组。班组安全文化建设是项目部安全文化建设的基本单元,班组安全文化建设至关重要。每日班组长要在班前会向工人进行“三交三查”,确保每一位工人明白自己的工作范围、工作内容、安全风险,教育工人要有质疑的态度,不具备安全施工的作业面,严禁冒险作业,每日施工结束后要做到工完料尽场地清,最后清点人数是否与现场施工人数一致,确保工人高高兴兴上班,平平安安回家。项目部应根据专业工程进展定期对班组长进行专项安全教育,确保班组长掌握必要的安全知识,更好的履行安全一岗双责,班组长在每日班前会时将学习的安全知识融入到班前会交底中,让班组成员熟知自己工作的岗位风险及应对措施。
安全生产工作具有不可逆性,这就要求我们安全管理要预防为主,用技术保障现场施工安全,让现场施工设备设施处于本质安全状态,安全管理过程中要高标准、严要求,杜绝个人违章行为,施工人员要遵章守纪,确保现场施工安全。
安全生产,一岗双责,人人都是安全员,要将安全提升到一定的高度,每个人都要履行法定的安全职责,做到隐患必纠,隐患不过夜,确保现场施工安全。
参考文献
《中华人民共和国安全生产法》