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摘要：工程造价的确定与控制贯穿于工程建设的各阶段，也贯穿于造价工作的各环节。在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程项目投资观念渗透到工程的各阶段中。
关键词：造价控制；研究现状；控制方法
引言
目前，我国对工程造价的确定及管理方面还存在许多问题，与发达国家相比还存在很大差距。加强工程造价方面的管理，对投资效益的提高具有非常重要的作用。我国在这方面非常有潜力，本文针对工程造价管理的核心问题，研究探讨工程造价的控制现状和控制方法，为工程造价管理方面的研究提供一些可以参考的理论依据。
一、工程造价的定义
工程造价是建设工程中最重要的步骤之一，广义上的工程造价包括建设工程造价，市政工程造价，电力工程造价，通信工程造价等。它是指在进行某项工程建设中所花费的全部费用，其核心内容是进行投资估算、工程概算、修正概算、施工图预算、合同价、工程结算、竣工后决算等。其内在含义包括两部分：
首先工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划进行固定资产再生产、形成无形资产和其他资产的费用总和。这一含义是从投资者的角度所定义的，投资者选定一个工程项目后，通过项目评估进行决策，然后进行招标设计、工程招标，直到竣工验收等一系列投资经济管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价属于投资管理的范畴。
另一个含义则是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务等交易活动中所形成的建筑安装的价格和建设工程价格的总价值。工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它将工程作为特殊的商品交换对象，通过招标投标、承发包或其他交易形式，在进行多次预估的前提基础上，最终由市场形成价格。通常工程造价的第二种含义会被认为是工程的承发包价格。
二、造价控制研究的现状
2.1投资估算阶段
投资估算一般是在报批项目建议书或可行性研究阶段时，建设单位向国家或主管部门申请基本建设投资，为确定建设项目投资总额而编制的经济文件。它是国家和主管部门审批或确定基本建设投资计划的重要文件，并作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的造价控制。投资估算主要根据估算指标、概算指标等资料进行编制。
2.2工程概算阶段
工程概算是设计阶段用以控制工程建设投资而编制的费用文件。它包括整个建设工程的总概算，综合概算，单位工程概算，其它工程的费用概算。如果整个工程只有一个单项工程，则综合概算可省去。
2.3施工图预算阶段
施工图预算是在施工图设计阶段按照图纸和相应的建筑安装预算，取费标准，国家及地方有关编制预算清单规范及定额进行编制的一个反映单位工程造价的文件，它是按专业分别编制后再汇总成一个单位工程或单项工程。
2.4承包合同价阶段
工程承包合同价是业主和工程承包商之间通过招投标等方式确定工程价格而签订的经济合同，并以此来明确双方权利和义务及确定建筑安装工程造价。
2.5结算阶段
结算书，是施工单位在完成它所承包的工程项目以后，编制的一个反映施工单位向建设单位收取工程价款的文件，由建设单位审查，或者委托专业工程造价咨询单位进行审查。
2.6竣工决算阶段
当基本建设项目全部完成以后，由建设单位编制的一个反映竣工项目的建设投资效果和财务支出的总结文件。竣工决算所反应的是建设工程的实际投资。要做到准确确定和有效控制工程造价，就必须从组织、技术、经济、合同与信息管理各方面采取措施，正确认识工程建设对象和了解基本建设程序，把工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程。
三、工程造价的控制方法
3.1完善施工现场管理
施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免投产后造成返工损失。交叉作业中，一方因现场清理不及时妨碍另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏工程成品，或使用非业主指定的新产品等，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片等原始资料。
3.2加强项目成本控制和管理
一个工程在开工前，首先应做好充分的准备工作，按预算要求恰到好处地制定一个正确的资金使用计划，根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，有条不紊地组织施工，充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建设工期，降低工程成本。
3.3把好材料价格关
首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督，做到资源共享。政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品。其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间一价格曲线图。再次，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
3.4跟踪审计
在施工阶段主要是以施工图预算和建设工程承包合同为依据，根据现场施工情况，发挥审计的作用，有效控制工程投资。在工程建设中，新技术、新材料、新的施工工艺不断涌现，为适应先进生产力的发展要求，需要广泛查阅有关资料，考察市场，深入工地一线，制定切实可行的定价原则和结算办法，查看工地现场，把隐蔽工程和变更项目作为重点。这是跟踪审计进行事中监督审查的一个重要环节，可以使审计部门及时掌握工程计划，跟踪审计有时空地域上的优势，能随时掌握工程进度，可以使审计人员更及时准确的掌握工程的总体情况，使建设资金发挥更大的经济效益和社会效益。
结束语：造价管理的控制是工程建设施工中的重要工作之一，只有及时采取有效的组织、技术，经济，合同等管理措施及有效方法，才能有效控制好工程造价。施工单位应重视实际造价控制工作中的每个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生前，合理降低各项工程费用的支出，避免浪费，努力取得社会效益和投资效益的最优化。
参考文献
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