成都理工大学工程技术学院四川乐山614000
摘要：在全球大力提倡低碳环保的影响下，绿色节能的新理念已经愈发受到各界人士的广泛关注及重视，装配式建筑作为有效呈现安全环保特性的有效途径，其在我国现阶段的建筑行业中，受到许多工程设计者的偏爱，因此，若想推动装配式建筑的进一步发展，就需要对招标形式、招标文件、行业规范以及成本造价等多方面问题进行充分的了解，并积极采取有效手段进行完善与解决，从而才能促使装配式建筑的应用更为广泛，推动绿色节能、低碳环保的进一步深入。
关键词：装配式建筑；招投标；常见问题；应对策略
1导言
装配式建筑作为目前新型的房屋建筑，是指在加工厂或者现场预制部分或者全部构件，运用相应的连接手段组装构件的一种施工方式。装配式建筑的应用不仅提高了施工效率、降低了人力成本、保护了生态环境，同时提高了整体的工程质量以及安全性能。
2研究装配式建筑的意义与目的
国务院在2016年2月颁发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称“意见”）中，明确表明要为装配式建筑建设起国家级的生产基地，加大对其的推广力度。由于政府给出的支持是巨大的，所以预计装配式建筑在未来的十年内就可以占据新建装配式建筑的30%，同年的3月5日，在《政府工作报告》中李克强总理指出“积极推广绿色装配式建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，加快标准化建设，提高装配式建筑技术水平和工程质量”。2017年1月，国家住房城乡建设部连续颁发了《装配式混凝土装配式建筑技术标准》、《装配式钢结构装配式建筑技术标准》以及《装配式木结构装配式建筑技术标准》等几项技术标准要求，旨在为装配式建筑工程施工建设所需的技术手段等提供依据和技术标准，这样就能够推动我国建筑领域装配式建筑的进一步发展。
3装配式建筑招投标中的常见问题
3.1招标形式缺乏较强的规范性
建筑工程项目招投标活动可以为建筑企业注入新的生机，对培养以及开拓我国自己的承包市场具有极为重要的促进作用，所以，健全合理的招标形式以及文件就显得十分关键。由于装配式建筑在建设施工过程中，其对建设技术以及建设质量的需求标准相对较高，并且就我国现阶段的装配式建筑而言，其仍旧处于初步深入环节，所以，多数城市都是在同意进行招标的基础上展开邀请投标的相关活动行为。其中政府大力提倡公开招标，并且主要利用资格预审的方式所展开，而广东政府更为提倡建设企业自行选取发标形式进行招标。由于装配式建筑原本就是我国现代新型技术的其中之一，每个地区的具体情况以及标准需求都有所不同，所以我国各地所采取的发标形式都有所差异，并附有一定的地域特点，缺少一致性以与不同性共存的文件标准。而若想确保装配式建筑可以获得持续发展，就需要对全国各地的招标形式做进一步规范与统一。
3.2招标文件缺乏较强的规范
招标文件作为所有招投标活动顺利开展的首要前提，是一切招投标活动进行全过程的主要核心。就现阶段的招标文件而言，全国各省都按照实际情况对此进行了一定修改。因为从建设施工的角度而言，装配式建筑和我国传统的混凝土现浇建筑存在明显的区别，并且针对装配式建筑建设的相关规范都尚不健全，因此其招标文件某种程度来讲依旧存有部分弊端，并且基于装配式建筑工程量清单具体计价形式的基础下，对装配式建筑的综合内容的相关探究也相对较为匮乏。与此同时，现阶段，在现阶段的装配式建筑工程招投标文件中，其核心标准也不够全面，其中，装配式建筑工程总承包企业是否具备总承包合同内所涉及的所有业务建设资质，若是具备，那么工程总承包企业和装配式建筑工程建设企业之间的合同关系又是怎样的，这两部分内容在现阶段装配式建筑工程招标文件内都未存有清晰的标准。因此，基于种种因素，都促使不健全与合理的招标形式以及招标文件逐渐成为限制装配式建筑工程应用的主要诱因。
3.3装配式建筑行业缺乏规范性
因为装配式建筑工程建设具有专业性较强以及建设技术繁杂的主要特性，并且因为多数建设企业都都不具备丰富经验积累，所以导致装配式建筑行业缺乏较强的规范性以及市场不够完善等一系列问题，导致装配式建筑的建设企业必须把其中部分招标采购规划以委托的方式转交给当地的建设企业，并且装配式行业缺乏规范性造成招投标结构缺乏清晰性、健全性，并且其成本造价与经典的混凝土现浇建筑相比相对要高出很多，从而对我国装配式建筑的全面发展造成严重的局限。
4装配式建筑招投标问题的解决对策
4.1优化招投标文件与形式
现阶段，我国大部分省市政府所下达的招标文件仍旧是以传统混凝土现浇建筑工程的招标文件为首要基础，但是将装配式建筑和我国传统混凝土建筑进行对比便会发现，不管是从建设技术、施工工艺又或是建设流程等多方面都具有较大的不同，因此，若想对装配式建筑招投标文件做进一步优化，就应该对装配式建筑的流程以及项目展开进一步细分，对装配式建筑工程量清单的规范计价形式进行创设，从而完善装配式建筑招投标文件内针对工程量清单计价形式中存在的缺陷与不足。并且为了可以促使其招投标形式更为完善与规范，还应该对装配式建筑建设技术标准做进一步编制与确定，尤其是对于装配式建筑构件的具体质量标准需要着重考量。并且投标企业必须拥有优质的建设资质，而针对招标形式的一致性而言，可以采取装配式建筑工程总承包的形式展开公开招标的相关活动等。上述内容都对我国补充装配式建筑工程招投标文件中存在的缺陷与不足具有重要作用与意义。但是我国现阶段的装配式建筑依然处于初始发展阶段，所以就需要不断对其招投标活动的全过程进行完善与优化，提升招投标文件以及形式的统一性与规范性，从而才能促使装配式建筑在未来可以成为我国建筑行业的新趋势。
4.2强化装配式建筑行业的规范性
若想有效提升装配式建筑的规范性，就需要在我国政府、装配式建筑行业协会与其他有关部门所共同努力，在充分了解我国现阶段装配式建筑实际情况的基础上，针对其所有建设构件编制最为健全与合理的标准结构，并根据所建立的各项标准规定严格执行，使其可以落实到实处，进而使其可以发挥最大的作用与价值。标准规范的装配式建筑行业结构是全面编制招投标结构的首要前提，更是促进装配式建筑正常建设与应用的有力支撑。
4.3加强专业化监管力度
要想制定新型工程量清单体系以及造价体系，完善相关招投标文件，必须对装配式建筑构件的设计、施工等步骤进行严格的监督。根据国家技术规范，对混凝土构件的技术要求，钢筋配筋等要求进行详细记录与考核，加上有关部门人员的定期检查，最终方能确保装配式构件的统一化和标准化。随着对装配式建筑的研究愈加深入，装配式建筑应用得到普及，对装配式建筑招投标方式进行严格的规范，严厉打击围标串标的违法行为，对违法行为进行惩治，保证招投标过程健康公正的进行。除此之外，国家有关建设部门应该对大型装配式建筑的评标过程参与监督，确保公平公正，严格按照政策体系的要求酌情考量。
在如今的法制社会，无论是国内的监管主体还是各级政府行政部门及其他相关部门，必须要做到上行下效，同时拓宽监管主体，将社会监管纳入到监管体系中来，人民参与监督保证装配式建筑招投标过程顺利进行，推动我国装配式建筑的发展。
5结束语
总之，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化的深度融合。分析装配式建筑在招投标中存在的问题，通过科学合理的整改策略、严格高效的监管力度来解决这些问题，将是推动装配式建筑发展的较好途径。
参考文献：
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论文来源：乐山市装配式公共建筑发展研究，课题编号：C122017005