钱江源国家公园体制试点现状、问题与对策建议

论文摘要

自钱江源国家公园体制试点获国家发改委批复并实践探索至今,其相关体制机制得到了进一步建立健全,但是仍然存在法规范依据位阶低、管理体制碎片化、集体林比重难降低、跨省区域管理合作机制推进难、缺乏成熟规范的特许经营和协议保护制度等深层次问题。应当借鉴国内其他试点以及域外经验,及时出台浙江省省级国家公园保护条例、完善保护与管理体制、统一职权到一个管理机构、构建多元化资金投入机制等措施,促进钱江源国家公园体制试点的深入并对接国家公园体制总体方案的要求,构建法治化的国家公园治理体系,形成可复制可推广的浙江模式与经验。

论文目录

• 一、国家公园体制试点的历史发展概况
•   （一） 从国家公园到国家公园体制改革
•   （二） 国家公园体制改革试点缺乏国家基本法保障
• 二、钱江源国家公园体制试点进展情况
•   （一） 近五年来钱江源国家公园体制试点的规范保障
•   （二） 钱江源国家公园体制试点的独特探索与实践
• 三、钱江源国家公园体制试点存在的问题
•   （一） 法规范依据位阶低、碎片化, 难以形成法治化治理体系
•   （二） 管理体制碎片化, 暂不符合国家方案的要求
•   （三） 集体林地比重难降低, 尚未形成多元化的资金投入机制
•   （四） 缺乏有效的跨区域管理合作机制, 保护地的破碎化问题依然存在
•   （五） 缺乏成熟规范的特许经营和协议保护制度
• 四、钱江源国家公园体制试点的若干对策建议
•   （一） 借鉴域内外相关立法经验, 出台《浙江省钱江源国家公园保护条例》
•   （二） 提升现有管理机构级别, 促进集中、统一、高效的执法
•   （三） 在“一园一法”基础上, 建立健全一系列管理与保护制度
•   （四） 构建多元化资金投入机制, 促进试点区内的乡村振兴
• 五、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 陈真亮,诸瑞琦

关键词: 钱江源国家公园,体制改革,自然资源保护,生态保护法

来源: 时代法学 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 浙江农林大学文法学院

基金: 国家社科基金一般项目“区域环境保护府际协作法律机制研究”(16BFX135)的阶段性成果

分类号: D922.68

DOI: 10.19510/j.cnki.43-1431/d.2019.04.005

页码: 41-47

总页数: 7

文件大小: 132K

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