摘要：本文对全国经济普查反映出的调查对象配合度的情况进行了深入分析，并针对提高第四次全国经济普查调查对象配合度提出了具体对策，以供参考。
关键词：第四次 全国经济普查 调查对象 配合度 问题 对策
经济普查是国家经济社会发展进程中一项重要的基础工作，主要是通过对反映国民经济发展情况的各类指标进行收集、分析和研究，进而找出制约国家经济发展水平的相关因素，为国家有关决策的制定等提供重要的参考支持。通过对理解全国经济普查情况进行分析，结果发现一个普遍的现象是普查对象配合度较低，影响了普查进度和质量。加强提高第四次全国经济普查调查对象配合度的思考研究，具有重要的现实意义。
全国经济普查调查对象配合度不高的情况表现与原因分析
开展全国经济普查，是国家整体决策部署的一项重要安排，主要是对第二、第三产业的所有社会组织和团体开展普查研究的活动，进而掌握产业发展情况，总结相应的规律，为制定国民经济发展决策等提供重要的参考支持。随着第二产业、第三产业发展水平不断提升，越来越多的新兴行业出现，普查范围日益扩大，普查要求不断提高，这对于普查工作来说面临更大的难度。在这种情形下，调查对象的配合程度反映出普遍偏低的情况。
总结分析历次的经济普查情况，普查度低主要体现在以下几个方面：
一方面普查对象不愿意接受调查，对普查工作表示出不理解、不认可，甚至逃避、拒绝，不愿意主动报送相关的资料。另一方面普查工作时间有限，普查对象需要对相关的指标等进行分析，对于组织而言，需要对相关的数据等进行汇总分析和研究，其中在这期间有一些数据会发生变化，甚至对内部的一些变化情况没法全面地了解，从而影响了普查的进展。此外普查对象对普查要求理解存在偏差，重视程度不够，甚至处于私心考虑等，不愿意全面、真实地填写普查表格，影响了普查效果。
总结分析全国经济普查调查对象配合度低的原因，主要和以下几个方面有关：
2.普查员的能力和素质方面的影响。在进行经济普查时需要选聘优秀的普查员来参与到普查工作的组织和调研的工作中来，对于普查员的选拔，往往时间紧、任务重，普查员素质和能力参差不齐，有的普查员业务能力较多，对普查相关的指标缺乏深入的理解，语言表述不到位，方法措施不多，有的普查员很多都是身兼数职，能力和精力有限，责任心不够，对被调查对象提出的问题等缺乏足够的耐心来进行解答，没有结合地区的实际情况针对性探索有效的普查对策和方法，影响了普查进程。
1.被调查对象自身方面的情况分析。一方面被调查对象对经济普查的意义、价值以及要求等方面缺乏全面的科学的认知和了解，认为经济普查和自身没有多大的关系，走形式而已，自身的数据对国民经济发展等方面关系微乎其微。另一方面被调查对象害怕自身的信息被泄露，自己的隐私等受到侵犯，或者全部透露会受到相应的牵连或者不良影响等，所以在心理上不认同、不支持，此外对普查员也不够信任，防范意识比较强，对于数据保密方面顾虑较多，从而对普查工作配合度低。
2.加强对普查人员的能力和素质培训。做好经济普查工作，想要争取公众最大的理解和支持，需要广大普查人员也要做足各方面的准备工作。一方面要在普查员选聘方面提高要求，严格标准，精心组织，确保选拔的普查人员能力和素质达标。另一方面要加强对普查人员的全面培训，开展理论知识、职业素养以及业务技能等多方面的培训，做好经验总结和分析，积极引导他们借助现代信息技术开展经济普查，实现数据全面共享，提高经济普查的质量和效率。
提高第四次全国经济普查调查对象配合度的具体对策
为了有效提升全国经济普查调查对象的配合程度，建议从以下几个方面来进行努力和探索：
1.加强政策宣传，制定完善的组织实施方案，并最大限度争取公众的理解和支持。一方面国家要针对如何开展全国经济普查进行深入研究，总结历次开展经济普查的具体情况和相关的经验，以此为基础，结合全国经济普查的工作重点，针对性制定完善的经济普查组织实施方案。另一方面要加大政策宣传，通过借助传统报刊、电视以及新媒体网络、微信、微博、网络视频等方式让广大公众理解经济普查的重要意义以及自身应当配合开展的具体工作，通过立法的形式对经济普查相关的权责进行规范，对于出现不配合或者漏报虚报等情形，给予严厉处罚。此外还要严格把握经济普查工作的原则，确保严格按照客观、保密、真实的原则开展经济普查工作，为被调查对象的信息进行严格保密，降低风险。
在学习内容上，作为支部书记，首先应该认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党纪国法，其次要广泛涉猎多方面的知识，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，努力提高为人民服务的本领。
4.财务管理疏松。原始单据存在白条，会计、出纳由一人兼任，不相容岗位分离制度执行不到位。大额度使用现金支付、超出使用范围，不通过银行直接付出。存在人为调节收入成本现象，不及时确认收入成本，备用金清理不及时。大额度借款不及时报销处理。
总之，“以人为本”的教育管理精髓可以诠释为：点亮人性的光辉，回归生命的价值，尊重个性的丰富发展，共创人类的繁荣和幸福”[4]。教育管理者只有重视弘扬被管理者的个性，尊重人性，才能培养真正的人。因此，管理者转变管理理念、注重管理的人本化、关注人性的回归已经成为教育管理改革的主旋律和时代最强音。
3.充分发挥基层部门的优势，形成强大合力。一方面要对基层经济普查工作给予足够的支持，争取更多的资源和资金优势，确保经济普查工作落到实处，另一方面要坚持严格执法，建立相应的经济普查实施细则，切实应用法制观念和方式来提高经济普查的严肃性。
总结
总之，想要不断提高全国经济普查调查对象配合度，最大限度地争取他们的理解和支持，应当从完善政策、加强宣贯、做好两员选拔培训以及严格执法等角度进行不断努力，只有这样，才能确保经济普查工作的有序开展，切实提升普查效率和质量。
美国在1987年，联邦政府就通过《养老院改革法案》，在提高养老服务水平的前提下，规范养老服务机构的服务内容、服务质量和服务程度，对不达标者进行经济处罚。这些措施都促使养老社区走向标准化、规范化和科学化。
参考文献：
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[2]杜杉.云南省第四次全国经济普查全面展开[J]，2时代金融，2018(10).
[3]田永志.对提高第四次全国经济普查调查对象配合度的思考统计与咨询[J]，2018(10).
（作者单位：吉州区农村社会抽样调查队）
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