山东省菏泽市鄄城县水务局山东菏泽274600
摘要：近年来，随着社会经济的迅速发展，水利水电工程施工不断增加，其施工质量安全管理直接影响着整体工程项目质量。但就当前情况来看，由于施工管理制度不完善等缺陷，对水利水电工程施工的安全性造成了严重的影响。此背景下，本文首先分析了水利水电工程施工的安全问题，并就其产生原因进行了一定的阐述，最后研究了相应的施工安全管理、控制策略，以供参考。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
引言：社会的迅速发展与建设使得我国人民的生活质量不断提高，国民经济处于持续增长阶段，水利水电等基建工程建设规模日益增大，施工技术难度系数也越来越大，对工程建设质量提出了更高的要求。为了满足现代社会实际需求，必须不断增强对水利水电施工安全的管理与控制。
一、水利水电工程施工特点
（一）工程质量受到多方面因素的影响
（1）类似于土壤松软程度的地质环境因素;因为不管是水利水电具体的工程量还是水利水电项目总体的负重，都相对较大，其很容易受到地质环境因素的影响，严重的甚至会出现土地崩塌;
（2）水文环境的因素;通常情况下，水利水电项目施工都在室外，如果施工天气为雨季，那么阴雨天气肯定会对项目施工进度以及项目施工质量造成影响，这个因素已经成为工程管理的巨大挑战。针对现有水利水电项目工作中出现的问题以及薄弱部分，必须不断加强项目安全管理工作，只有这样才能切实确保水利水电项目可以顺利开展。
（二）容易出现安全事故
对于水利水电项目来说，其不仅具有较大的工程量，还具有十分复杂的施工程序，因为项目工程的需要，必须对石块或者山体进行爆破处理，一旦发生操作不当，极有可能造成坍塌或者山体滑坡的现象。另外，阴雨天气也容易造成施工安全类事故的发生，根据以往施工经验发现，暴雨造成的泥石流或者山体滑坡都会给水利水电工程的施工过程造成一定的影响。所以，针对这些方面，必须加强水利水电工程的安全管理工作，旨在确保建筑人员的人身安全。
二、水利水电工程安全管理方面的问题
（一）安全管理意识薄弱
水利水电项目工程具有两个显著特点:
（1）工工程量巨大;
（2）工期较长。很多建筑施工企业为了缩短工期，加快施工进度，往往在这个过程中就会忽略安全管理工作，从某种意义上来说，这些企业并没有意识到安全施工管理工作的重要性。出现此类问题，和企业的经营理念有着密切的关系，对于建筑企业来说，工期的缩短可以带来巨大的经济收益，大部分施工企业为了获取更高的经济效益，通过各种手段加快施工进度，大大增加了安全事故发生的概率。施工企业这样做，不仅对施工人员的安全造成威胁，还会给水利水电项目工程质量留下安全隐患。这类问题的解决，需要相关负责人及时转变管理意识，正确对待水利水电项目的安全管理工作。
（二）施工材料质量参差不齐
控制水利水电项目质量，基础就是对施工材料质量的把关。近年来，国内水利水电工程项目不仅数量骤增，规模也有了明显的提升，所以，很多建筑材料供应商为了追求项目利益，以牺牲建筑材料质量为代价，不断压缩生产成本。如果不合格的建筑材料进入施工现场，就会给水利水电项目的安全造成影响，如果因为建筑材料造成项目安全事故，就会对施工人员的生命安全造成巨大的威胁。
（三）施工人员安全意识较差
通过对以往施工案例进行分析得知，在水利水电施工过程中，大多安全事故都是因为施工人员的疏忽造成。为了缩减工期，不按照相关规定进行施工，都会给水利水电安全施工管理带来一定的阻力。因为水利水电项目通常施工环境恶劣，获取的劳动报酬不多，所以水利水电项目施工人员大多为农民工，虽说有一定的施工经验，但是对比专业人员，还是缺乏对突发事件的处理能力。这些施工人员不能保证高质量地完成部分技术含量较高的环节，所以，在水利水电工程安全管理工作中，必须对施工人员加强培训，旨在提高施工人员的专业技能以及安全意识，只有这样，水利水电项目施工现状才能得以改善，安全事故的发生率才可以进一步降低，进而有效提高工程质量。
三、水利水电工程施工安全事故多发的主要原因
（一）安全意识差、监管力度弱
安全意识是确保水利水电工程施工安全的重要保障，但我国诸多施工操作人员严重缺乏相应的安全生产意识，并且还存在侥幸心理，不重视自身生命安全。同时，水利水电工程建设难度相对较大，工程所处地区的地理位置相对复杂，建设周期也较长，使得安全管理工作无法实现全面监管，施工技术方面也缺乏必要的监管制度。此外，在水利水电工程建设安全监管过程中，一些监管人员缺乏必要的监管素质，无证上岗、玩忽职守等消极监管现象普遍存在，导致安全隐患无法得到及时的发现与处理。
（二）管理机制不完善
水利水电工程施工质量、施工进度、运营成本与工程施工管理水平之间存在直接的关联。目前，我国许多水利水电工程施工单位管理十分混乱，无计划的施工、无视有关法律法规等情况普遍存在，已经严重影响到了水利水电工程施工的顺利进行。同时，施工现场管理人员任务的分配也不明确、不细致，甚至不存在相应的管理机构以及工作负责人、监督人，进而导致工程施工质量无法得到有效的保障。此外，施工现场作业人员的素质也相对较低，不服从管理、不听从告诫的现象层出不穷，对工程施工管理的有效开展造成了极大的阻碍【1】。
三、完善水利水电工程施工安全管理工作的要点
（一）加强对员工的安全意识教育
施工人员的安全意识，是保证水利水电工程项目安全管理的前提，只有提高施工人员安全意识，才能确保项目工程可以稳定、安全地运行。在进行安全意识培训的过程中，必须有计划、有针对性地进行，相关企业必须将其当做企业日常管理的一部分，长期坚持，才能使得这部分工作在具体项目中发挥其该有的作用。完整的工作方案包含培训对象的确定、培训内容的选定以及培训形式的选择。其中，培训对象必须是有针对性的，针对不同的岗位、性质的工人，对其进行培训的内容有着质的区别。另外，还需要参考工作性质以及具体的施工环境，培训方式可以通过现场讲解的方式进行，另外还可以邀请相关专家或者经验十分丰富的人员对工人进行培训指导。在培训过程中，为了保持员工的积极性，同时也是为了保证培训效果，可以将培训考试与员工绩效互相挂钩，完善的激励制度可以有效调动员工参与的积极性。
（二）加强质量监督
为了确保水利水电项目质量，必须不断加强项目管理力度，对工作中存在的问题以及漏洞及时进行完善和调整。水利水电施工过程不仅繁琐而且复杂，如果在施工过程中，一旦某个环节出现问题，都会对工程造成不同程度的影响，所以，针对项目施工中的每一个环节，必须进行合理的管理【2】。
结语：
综上所述，从某个角度来说，水利水电的安全施工管理可以对某个国家的工业水平进行反映，水利水电安全、顺利地开展，可以很好地对人民的生命安全进行保障。但是在具体开展过程中，仍然存在很多问题。本文以具体实际工程为例，对这类问题进行了综合和分析，旨在为水利水电施工安全管理工作作出贡献。
参考文献：
[1]张青.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].低碳世界,2018(02):139-140.
[2]石明军.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].江西建材,2018(02):103+106.