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摘要：在建筑工程造价管理中，应该对工程造价预算，将投资控制在合理范围内，工程造价预算可以为建筑工程前景方向，尽可能改善盲目施工现象，避免工程造价超预算现象出现，提升工程建设质量和经济效益，推动建筑企业市场竞争和发展。本文主要对建筑工程造价预算中存在的问题及控制对策进行了分析研究。
关键词：建筑工程；造价预算；存在问题；控制对策
引言
程造价预算必须要保证其有效性和科学性，工程项目建设前期如果没能严格按照相关标准要求展开，那么将非常容易有造价超预算情况出现，不仅会影响到工程项目的顺利有效进行，同时还会很大程度上提高工程项目建设成本，降低工程项目所产生的经济效益。当前建筑工程项目建设过程中经常有造价超预算情况出现，为了实现对工程项目造价的有效控制，首先要严格审批工程变更，其次要提高预算编制的科学合理性，还需要重视对造价预算人员的培训，最后要视项目实施阶段预算控制，通过这些方式，提高工程项目造价编制有效性，为建筑工程项目顺利有效进行打下良好的基础，促进我国建筑行业的发展进步。
1建筑工程造价预算控制的必要性
在实际工程项目建设中，建筑企业应对每个环节的造价预算予以严格控制。工程造价预算不仅能够保证企业投资建设的基础成本，还能够提高施工投资金额的准确性，降低资金流转误差，使企业效益得到更好的保障。工程造价预算管理隶属于工程建筑管理体系，对工程造价预算进行控制的必要性主要体现在以下几个方面：（1）工程造价是每个建筑工程必不可少的关键环节。造价的可控性及预算性在保障工程项目顺利施工的同时，还能够有效降低因造价控制不合理而引起的建筑质量不合格、设计方案不符合规范、建筑二次返工等问题的出现。通过对工程造价预算进行有效的管理，能够在一定程度上提高整个工程的施工速度，缩短工期、提高企业效益。（2）工程承包企业对工程造价有着直接的影响，其资金流转以及工程竣工后的收益数额及资金项目都与工程造价预算有关，工程造价预算控制不仅能够将工程可使用的资金安置在一个合理的预算范围内，还能够降低企业资金投入，增加企业经济效益。（3）工程造价预算控制还能够有效地限定建设项目的施工方向，避免施工项目建设的盲目性及资金周转过程中的流失与浪费。
2工程造价控制中建筑工程预算存在的问题
2.1工程预算的编制存在一定不足
工程预算编制是一项专业性较强的工作，对编制人员的专业素养、工作能力等都有着较高要求，必须熟练掌握预算编制的相关理论、要求以及方法，才能确保预算方案编制的科学。但就实际情况来看，许多预算编制人员的素质是有所不足的，不能根据实际情况采取合理的预算计算方法，只是生搬硬套原有的模板，编制能力较差、缺乏足够编制经验，对编制标准掌握不足，出现各种各样的编制错误，影响工程预算作用的发挥。
2.2未充分考虑影响造价成本的相关因素
工程预算是提前对工程成本、造价进行计算一项工作，而在建筑工程建设的长周期内，市场不是一成不变的，受各种因素影响，工程所需的材料、人工等价格都可能发生变化，这种变化会引发造价的改变，这种影响是十分明显的。在许多工程预算中，有很多单位并没有科学预算市场可能出现的价格变化，对各种影响因素欠缺充分考虑，导致实际价格与预算价格之间存在较大误差，最终造价远超出预算，造成工程造价的失控。
2.3造价预算缺乏有效的审核机制
在建筑工程的预算编制完成后，还需要对其进行全面审核，检查预算方案是否存在不合理的情况，及时发现计算公式不正确、材料数量不符合等问题，最大程度的保障预算方案的准确有效。但在当前实际中，这种核算工作大多是由中介组织完成的，缺少完善的审核机制，中介组织的职责不够明确，相关单位为提高自身经济效益，会削减部分工程项目，造成实际施工无法满足设计的要求，出现偏差，影响到工程预算功能实现。此外，在工程施工开始后，由于审核机制不到位，会出现追加投入的情况，造成成本增加，容易导致工期延误、造价超标等不良问题。
2.4工程预算的执行落实不够严谨
工程预算只是造价控制的方案，其作用的实现需要通过施工中的严格执行，但在实际当中，许多施工的执行控制并不严谨，对工程预算缺乏足够重视，没有按照预算方案的要求来落实各项工作，比如材料采购落后、施工机械租赁安排不到位等，容易导致资源闲置或者浪费等情况，资源运用效率较低，造成工程预算超出目标。此外，在工程具体施工中，受人为因素与自然条件等的影响，可能会发生施工失误、设计变更等意外情况，这些也会进一步增加工程的成本。
3工程造价超预算问题的有效控制途径
3.1严格审批工程变更
针对建筑工程造价展开严格的审批，可以很大程度上降低工程项目变更对工程造价预算的影响。任何建筑工程项目的建设都需要包含有决策、设计以及实施等多个阶段，都是工程预算的编制需要在工程项目设计阶段完成，在这种情况下，造价预算在实际实施过程中将会存在有非常大的阻碍，不得不进行一系列变更。工程变更不仅涉及到因设计缺陷所出现的变更，同时还包含有因为业主意愿导致的变更等，这些方面的变更都会很大程度上影响到工程项目的造价管理控制。因此，预算控制人员在进行预算编制时，需要做好对工程变更的有效控制，降低工程变更对工程造价带来的影响，在工程项目建设过程中，如果必须要变更，那么预算控制人员需要先针对变更内容展开科学合理的分析，把握变更的可行性，最大限度降低因为设计环节的变更对工程造价带来的干扰和影响。另外，在对变更有充分考虑之后，造价管理人员还需要将变更向着节约造价方面引导。针对工程造价调整审批流程展开严格的控制，变更之前加强批准流程，在变更过程中加大监督力度，严格控制超出造价部门，最大限度降低工程项目变更所造成的影响。
3.2提高预算编制的科学合理性
为了实现对工程项目造价超预算情况的有效控制，那么就必须要提高预算编制的科学合理性，为整个造价控制工作打下良好的基础。工程预算的编制需要从以下几个方面出发综合分析考虑：第一，预算编制人员在预算编制之前需要对工程项目实际情况有详细的了解和把握，对工程组织情况进行充分全面的分析考虑，与各方面数据信息结合在一起实现对预算的有效编制。在具体编制之前，提前收集好相关的信息数据，包含有地形测量图、图纸会审、施工设计图纸等内容，预算编制人员深入施工现场，做好工程环境方面因素的考察，详细的了解工程预算定额以及相关的各项收费标准，通过这种方式，提高预算编制的科学合理性；第二，对施工图纸进行认真的研究分析，在研究图纸时，熟悉图纸审核流程，做好各项预算的编制工作，最大限度减少预算编制过程中出现的问题和遗漏情况，提高
预算编制严谨性；第三，针对市场价格展开全面分析考虑，造价编制人员需要对市场上各个材料的价格有详细的了解，降低因为价格波动对造价预算带来的影响，可以通过差价预测系统，实现对建筑工程项目建设过程总不同指标准确预测，适当的对差价进行调整，通过这种方式，实现对工程造价预算误差的有效控制。
3.3重视对造价预算人员的培训
造价预算人员是整个造价预算编制和控制的主体，造价预算人员只有具备有足够的专业性以及职业素养，那么造价预算编制的科学合理性才能显著提高，将工程项目建设过程中的造价超预算情况控制在最低水平。首先，在进行造价预算编制人员的选择方面，一方面选择专业水平高的造价预算专业毕业生，另一方面，选择经验丰富的预算编制人员，两者之间相互配合，提高预算编制的专业性。造价预算编制人员需要对造价预算编制工作的重要性有深入的认识和了解，明确造价编制的价值，在预算编制过程中有足够的耐心，对各个方面因素进行综合分析考虑。建筑单位需要定期针对预算编制人员展开培训，弥补预算编制人员存在的缺陷。制定相应的奖惩制度，对于预算编制准确度高的人员给于适当的奖励，提高其预算编制积极主动性，对于造价预算与实际花费存在有较大差异性人员，查明原因，如果发现是造价预算编制人员方面问题，那么需要对其进行适当的惩罚。
3.4重视项目实施阶段预算控制
建筑工程项目建设存在有非常强的动态性，在项目实施阶段，需要投入大量的资金，一方面属于招标投标过程的延伸，另一方面也属于合同的具体落实过程。在实际项目施工过程中，预算控制人员需要保证造价预算相关内容得到有效落实，从经济角度、技术角度以及合同角度多个方面出发提高对预算控制有效性，在现场进行签证。严格的监督和审查合同中与资金有关部分内容，保证各项花费的合理性，最大限度避免有超预算情况出现。一旦有造价超预算情况出现，需要及时反映至相关部门，采取一系列的解决处理措施，最大限度降低工程项目损失，为建设单位创造出更多的经济效益。
结束语
综上所述，在工程造价预算控制的过程中，建筑企业要充分了解并分析建筑工程预算的影响因素，并不断总结预算控制管理过程中存在的问题和经验，以便及时采取有针对性的控制措施，合理有效地控制预算成本，提高建筑项目的整体收益。
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