审核把关是公文办理中的重要环节。审核的最终目的在于消灭公文中一切可能发生的错误与缺陷。做好公文审核工作，对于确保公文质量、更好地传达和贯彻有关精神，具有十分重要的作用。在十几年的公文处理实践中，笔者探索出了公文审核把关“五法”。
一、卡片扫描法
卡片扫描法，首先要把公文按专项划分成若干项需要严格遵守标准和规范的分项，制作成卡片，并复制若干卡片备用。其次为每一份要审核的公文配一张卡片，并对照卡片的分项逐一扫描，避免挂一漏万。
根据《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（国家标准GB/T 9704—2012）的规定，卡片一般应有以下分项：
（1）行文规范：公文审批、签发手续是否完备，会稿、会签是否完整，规范性文件是否经合法性审查，是否有解读文稿等。
语言类课程中，语音、听力和词汇非常重要。根据独立学院学生在历年英语演讲比赛和求职面试中的表现来看，语音往往是他们较为薄弱的环节，必须引起足够重视。听力课有必要单独开设，建议在一、二年级开设，这对于提高专业四、八级通过率有很大帮助。词汇也是英语学习者进入大学之后面临的一大挑战，在一年级或二年级开设词汇学能切实有效拓展词汇量。
通读过程中精力需要高度集中，边读、边思考、边质疑，仔细推敲形似、音似、易错的字和词，尽量避免外界的干扰。研究表明，人眼看文字，不是一个字一个字逐个扫描的，而是成区域地扫视。通过实验发现，人眼盯着一个汉字看的时候，余光可以看到这个汉字左边的一两个汉字和右边两三个汉字，加起来人眼一次最多能看五六个汉字。同时，在阅读整段文章时，眼睛经常是跨行阅读，跳跃着前进。如阅读熟练，能够多看几行，甚至“一目十行”。而轻声通读法可有效避免发生掉字、串行、错行等问题。
（3）主体部分：公文标题是否准确，文种是否正确，主送机关是否合理、排列是否规范，文中结构层次是否规范，人名、地名、单位名称、时间、引文等是否准确，字体、字号是否规范，附件名称与附件说明是否一致，发文机关署名、成文日期是否准确，附注是否正确标注，公开属性是否准确等。
（4）版记部分：抄送机关是否合理、排列是否规范，印发机关和印发日期是否准确等。
测序结果提示患儿存在ERCC6基因复合杂合突变（表 1），Sanger测序(表 2)：对父母进行同片段序列分析结果显示，该患儿分别遗传了父亲及母亲的杂合突变，该患儿ERCC6复合杂合突变中核苷酸 变 化 c.116-1125delTGAGTATTTC、c.780-781insCC； 氨基酸变化：p.Ser372SerfsX30|p.S372SfsX30、p.ProfsX70|p.P260PfsX70； 基因亚区：EX5；CDS4，属框移突变，该框移突变导致氨基酸编码蛋白发生提前终止，产生截短蛋白，会对蛋白质的结果和功能产生较大影响；该突变在文献中未见报道；与CS发病有相关性。
对每一份要审核的公文，按卡片确定的分项次序，轮流快速扫描相关分项。所谓快速扫描，就是只看特定分项内容，不看其他内容，根据相关规范，结合本分项常见错误类型等，快速看完所有相关内容部分。同时，对相关分项出错的内容进行改正。
完成某一特定分项扫描，就打个勾“√”，然后按顺序进行下一项。这样很快就能扫描完全部分项，检查效果也特别好。扫描卡片上所有分项后，再逐字逐句逐段审读全文。
二、轻声通读法
公文审核应从分析公文所涉及的各种关系入手，通过相互对比发现主要矛盾和问题症结。
审核公文内容要立足于公文整体，逐字逐句逐段审读全文，要像出版社编辑校对那样，逐字、逐句、逐个标点地校核，看、念、想结合进行，逐字逐句地轻声读校，一般每次以读完一个短句为宜，遇有较长的句子，可分次读完后，再将整个句子复读一遍。如发现问题，改正后，应复读该段落。
（2）版头部分：密级和保密期限是否妥当，紧急程度是否恰当，发文机关标志是否正确，发文字号是否准确，上行文是否正确标注签发人。
临床肝胆外科教学内容多、概念抽象、实践性强，学生难以在教学过程中全面掌握，一直以来都是临床教学中的重点和难点。针对这一教学重点和难点，建立虚拟肝胆外科教学系统，包括虚拟临床环境的建立、医疗器械和设备的虚拟仿真、医疗对象的虚拟仿真、多媒体的构建、人机交互的实现、数据库的更新、网络在线指导等。本研究将虚拟技术教学模式应用在临床医学专业的肝胆外科教学中，采取随机分组方法将2015级本科临床专业学生分为试验组和对照组，试验组进行虚拟技术辅助教学模式，并与传统教学对照组比较，分析比较其与传统教学方式的教学效果。
三、对比分析法
公文的根本属性是它的政治性，其内容必须符合党的路线、方针、政策，符合法律法规，必须完整、准确地体现发文单位工作意图，同时要注意政策的纵向连续性和横向关联性，防止顾此失彼，互相矛盾，给公文执行造成困难。
管理学中有一种“哥顿法”，是由美国学者哥顿提出的，其中一个基本观点是“变熟悉为陌生”，即抛开对事物性质原有的认识，在“零起点”上对事物作重新认识，从而得出相应的结论。在公文审核工作中，也可以“变熟悉为陌生”，即在审核时把所有熟悉的内容当成陌生的内容，带着疑问并抱着学习的态度去校对，对每段话、每个字、每个标点符号都保持高度警惕，坚持“有错推定”，多查多问多沟通。
（2）政策对比。出台新政策必须充分考虑是否符合实际情况，是否具有针对性和可操作性。审核公文时要重点分析公文所涉及的不同政策之间，新出台的政策与上位政策之间，新出台的具体政策与现行政策之间，新出台的政策措施与现实情况之间有无冲突。如某市在《城市市容和环境卫生管理办法》中，省略了行政机关查处行政违法行为前采取行政强制措施的行政执法方式和程序，直接实施罚款，这一做法违背了国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定。
老师的人格力量和人格魅力是成功教育的重要条件。作为辅导员老师，应该把“修身”“修德”作为一项基本功，并将之长期坚持、持之以恒，以德立身、以德立学、以德施教。要深怀进取之心、感恩之心、平常之心。面对事业的召唤、组织的厚望，应当时刻保持进取之心，保持蓬勃向上的朝气，不断提高本领，增强工作能力；要有颗感恩的心，学会珍惜和热爱组织安排的工作岗位，把工作当做一种快乐，以一流的工作业绩回报组织的培育之恩，怀公心而不藏私意，怀虚心而不逞骄纵；要以一种自然、平和的心态，来看待人生、看待事业、看待名利，达观看待人情世故、冷静对待成败得失。
（4）语义对比。公文是靠规范得体的语言表达写作意图和主题思想的。审核公文时要着重分析公文文本语义表述的实际效果与所要表述的真实意图之间是否一致，同一政策概念的含义在已下发的不同公文中是否一致，同一用语在同一公文中前后表述是否一致。
（3）时空对比。公文中提出的各项要求必须充分考虑时间和空间上的可行性。公文从制发、执行到反馈，都需要相应的时间保证，都要受到空间的限制。受文单位往往受多个部门和单位的管理。审核公文时要综合分析各项公务活动的时间和空间，防止各项工作发生重叠和冲突，要给基层单位开展工作留有余地。对于办文周期长的公文，还要注意分析人员、职务、地名、数据等表述是否存在“时差”。
公众参与是避免决策失误的有效工具，也是规划水资源论证的重要内容。目前，规划水资源论证的公众参与面不广，参与方式方法有待进一步拓展。一是规划水资源论证公众参与往往沿袭建设项目水资源论证公众参与的做法；二是规划水资源论证公众参与面还不够广泛，采用的方法比较单一，仅限于问卷调查、专家审查等，收到的效果相对有限；三是公众参与缺乏明确具体的规定与程序，这使得规划水资源论证公众参与在实际工作中缺乏约束性，带有一定盲目性，往往工作不够到位，甚至流于形式。
现在绝大多数文稿都是在计算机上完成，为了减少文稿的差错，必须对打印出来的文稿进行审核。
四、多查多问法
（1）职能对比。每个机关及其内部机构都有相应的职责和权限，每项公务活动都需要有相应的机关和部门管理。主办部门根据自己的职责和权限提出相应的工作意见。审核公文时要重点分析公文的内容有无政策界限不清，涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见，是否存在与有关部门的政策规定不衔接的情况，是否有职责空缺、职权越位、政策冲突的情况。
（1）多查：遇到问题要多查，查权威文件和工具书，查电子数据库（如人民日报、法规库，上级机关和兄弟省市电子公文库），查网上百科（如百度百科、维基百科等），切忌过分自信，不要轻信自己的记忆力。在具体实践中，只要发现有疑点的问题，查找原文后绝大多数证实是错误的。
事情就这么说定了。阿东心里竟是有些兴奋。他把闹钟上到六点，准备自己提前半小时起来，然后六点半再叫阿里起床。洗漱耗去半小时，七点出门。这是第一次，阿东和罗四强准备一起陪着。说好早点由罗四强准备。
（2）多问：审核中发现的问题，经过查阅文件、工具书、参考资料，仍然解决不了的，应及时请教领导、同事、同行，尤其是熟悉业务、了解背景的业务经办同志，切勿自以为是，轻率处理。
（3）多沟通：在文字可改可不改的情况下一般不要改，有歧义的地方一定要与拟稿人沟通。
五、交叉互核法
审核把关要从拟稿开始，每个拟稿人都要对自己起草的文稿进行审核，这是“自拟自核”。
“一个人的能力是有限的”，这是经过反复证明而无可非议的结论。拟稿人在工作经历、专业领域、年龄以及知识结构上都有差别，因此在拟稿、审核的过程中，对同一文稿的认识、理解也不同，或多或少会掺入一些自己的主观认识。况且审核自己起草的文稿时脑子及眼睛都会因先入为主、熟视无睹而形成盲点或思维定势，有时甚至在心理上产生厌倦感，影响纠错概率，可能出现拟稿中没有发现的问题，在审核中仍然不能发现。
工程学类实验室包括物理学、电工、药剂学、中药制备、制药工程、实训中心等实验室，其中有毒有害物质、放射性保护、用电安全、机械类损伤等是安全防控重点。
拟稿人在主观愿望上都希望自己的文稿不会有错误，但这仅是一种良好的愿望。由另一人交叉审核，有利于发挥不同拟稿人的优势，从而做到互补，发现一个人在自拟自核文稿时很难发现的问题。例如，有个拟稿人以为有“碳元素”“碳排放交易”“碳纤维布”“碳纤维导线”“碳纤维复合材料”，就把“活性炭”写成了“活性碳”。而另一个拟稿人知道，碳指的是一种原子，原子的活性指的是它与别的物质发生反应的难易度；而活性炭指的是具有吸附性的木炭，并不是碳原子。通过交叉审核，你发现了这样应注意的问题，他发现了那样应改正的错误，大家共同努力，就能把好公文质量关。
（作者单位：福建省政府办公厅）
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