李素香李咏华仝建军周筠
（国网山东郓城县供电公司山东郓城274700）
摘要：对于供电企业来说，用电监察的作用十分重大，用电监察不仅能够保障电能的安全供用，还能提高供电企业的名声，有利于供电企业的升级和转型。本文首先说明了用电监察的含义和作用，然后分析了我国供电企业营销管理现状，最后详细阐述了加强用电监察，提升供电企业营销水平的措施。
关键词：用电监察；营销；营销资料；服务态度；反窃电
一、用电监察的含义和作用
用电监察指的是供电公司对电能在供送和使用过程中存在的问题进行的监察和监督工作，它是一种特定的管理行为，主要目的就是为了保障电力系统的安全稳定运行以及满足用户的各种用电需求。用电监察是供电企业针对广大电力用户用电情况所提供的一种服务，其服务质量的好坏直接影响到供电企业的经济效益和社会效益，在一定程度上讲，供电公司在对用电者输送电力资源的时候增加了国民经济收入，而窃电者利用电力管理部门的管理漏洞，进行非法操作，违规用电，间接损害了国民经济收入，因此，用电监察人员要进行严格的用电监察，提高供电企业的营销水平，保障国家的经济利益。
二、我国供电企业营销管理现状
（一）供电企业营销理念缺乏先进性
营销理念是营销管理工作的基础和前提，而我国供电企业的营销理念落后，营销人员的服务意识薄弱。近年来，虽然有一部分供电企业开始重视和发展电力市场营销，但是企业的经营管理模式依然没有改变，经营管理模式没有转变为经济管理型，依旧是生产管理型，供电企业没有将用电者的需求作为营销理念的中心内容，更没有形成以市场发展前景为导向的先进营销理念。
（二）供电企业营销手段十分有限，营销分析实际成效较低
电能是一种重要的能源，也是一种特殊的商品，电能的这种特性使得我国供电企业长期以来一直处于垄断地位，供电企业面临的市场竞争力和整体压力都比较小，因此供电企业对市场开拓和市场营销工作不重视，对市场营销方面的认识较为浅薄，主要表现为供电企业对当前的用电市场、客户用电潜力、客户消费的用电需求和客户本身在用电阶段的心理预期不了解，对用电市场和周围环境的变化不熟悉，再加上相关技术支持，使得供电企业对用电市场开发不足，企业能力减弱，导致我国供电企业的整体营销水平较低。
（三）供电企业营销管理职责、权利不明确，业务流程缺乏有效管理
现阶段，供电企业营销管理中存在权利和职责不明确、生产和职能不清晰、业务和管理界定模糊的现象，电力营销的监督、管理和决策能力变弱。除此之外，业务流程和管理环境缺乏有效掌控也是我国供电企业在电力营销管理中普遍存在的现象，供电企业难以掌控业务流程，往往都是在问题暴露或发生之后才对问题进行解决，进一步降低了我国供电企业的电力营销水平。
（四）电力设施建设无法满足电力需求
电力设施是提供电力商品的前提，是供电企业做好电力营销管理工作的基础，在我国，受国家政策、电力体制、技术水平、资金支持等多种因素的影响，电网建设的速度要落后于电力需求的发展。由于输电线路和变电站周围的环境比较复杂，很多输电线路已经老化，使得安全隐患逐年增多，同时，很多运行中的配电设备、变电设备和二次设备已经超过使用年限，安全系数很低，使得电能传输能力不足。电力设施建设无法满足电力需求，影响电能的正常供应，进而影响到供电企业的电力营销水平。
加强用电监察，提升供电企业营销水平的措施
（一）完善用电营销资料的管理
用电监察不能够盲目进行，首先需要一定的资料，这些资料既可以提供基础的用户数据，也可以为监察机构提供监察经验，从而促进监察工作的展开，促进监察目标的实现。具体来说，监察机构首先需要通过原始资料对企业下派机构（
如镇一级的供电所）的电价执行情况进行监察，因为电价既是供电企业经营活动的最根本内容，也是用户最关心的要点之一。为了弄清楚真正的电价执行情况，监察人员不仅仅要从下派机构调出用户档案，还需要到各类用户的实际用电场所进行查看，主要需要查看的用户方资料包括缴费发票、用户支付的价格以及电表的实际显示值等。另外，监察机构还需要对供电企业及其下派机构的供电合同进行检查。检查的内容包括合同签订的数量、合同的履行及执行情况、合同的合法性及规范性等。
（二）加强服务态度监察，提升供电营销质量
过去很长一段时间，我国的电力市场呈国家垄断状态，虽然近年来在政府的引导下进行了一些改革，但公众对于“电老虎”的印象仍然挥之不去，供电所与用户的矛盾在某些地区和某些行业仍然较为明显。为此，要提高供电营销质量，真正树立起现代供电企业的形象，就必须转变服务态度，摆正供电企业在市场活动中的角色。而要创建这样的局面，监察机构应该严格执行国家法律法规和行业规范，对于供电企业及其下派机构的不正之风、不法之为要敢于查处并公之于众。
比如说，如果监察人员在执行工作的过程中发现有私自改动用户用电量并从中牟利的行为的时候，除了要将多收款项退还用户之外，还要对直接责任人员和部门负责人员进行问责。这样一来，用户对于供电方的信任感会逐渐形成，用户对于供电方的经营活动和管理行为也会从抵触向乐于配合转变，而这正是营销所追求的社会效果，这对于供电企业在行业完全市场化后的生存将起到重要作用。
（三）加强人员教育，强化法制经营
供电企业的管理人员专业素质的高低、负责任的程度都会直接有影响到企业供电的营销水平。因此，供电企业要想尽快提高自身的营销水平，就必须树立以人为本的观念，以提高供电工作人员的综合素质。首先在人员的选拔上，一定要选用具有强烈的责任心和专业素质过硬的人员。其次，要建立健全工作人员的专业技术的培训制度，不断强化工作人员的知识，以保证他们的知识能够紧跟时代的发展方向。最后，要建立定期考核制度，对于考核成绩不高或者不达标的人员要予以及时的淘汰，并要对工作人员的言行进行严格的规范，以切实保证工作人员的素质，提升企业的营销水平。
（四）坚持并完善反窃电工作，缩小电力流失漏洞
电力行业要想健康发展，就必须要树立起市场经济中的价值观念和行业准则，在市场经济中，企业活动的最终目标是盈利，而偷电窃电行为侵害了供电企业的合法利益，影响了社会的用电秩序，所以，监察机构的重要职责之一就是反窃电。
首先，监察机构要利用现代技术在广大用户群众中进行反窃电法治宣传，例如开通非法用电投诉热线，发送合法用电宣传短信等等，其次，供电企业要应用反窃电技术，在重点区域安装电压监测装置，对电能计量表进行封锁，做到对高压用电和低压用电的无漏洞监测，最后，要将反窃电工作程序化、常态化，做好与社会治理机关的沟通和配合。
（五）落实考核制度
供电企业的工作非常复杂，而且工作人员所面对的对象既是客户。这就决定了企业必须根据管理部门的不同制定有针对性的岗位考核制度，并要逐步的完善企业的责任制，保证每名员工能够明确知道企业的目标和责任，真正全面落实供电企业的管理工作。
结语
综上，加强用电监察是提升供电企业营销水平的重要措施，供电企业要想获得合理客观的经济效益，就要将未来的工作导向放在市场需求方面，将工作的中心放在服务客户上，时刻了解市场发展动态，建立健全用电监察和管理制度，不断提升供电工作人员的综合素质，实现电力营销水平的提升，最终实现供电企业经济效益和社会效益的双面提升。
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