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摘要：工程造价是建设项目最重要的组成部分，最能直接反应建设项目的资源运用情况。本文重点从建设工程项目投资策阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、项目竣工阶段等5个阶段阐述了建设项目全生命周期造价成本管理，对工程项目的造价管理有一定的建设性意义。
关键词：建筑工程，全过程造价管理
前言
建筑工程造价的控制与管理就是在建设程序的各个阶段采取一定的方法和措施，把工程造价控制在合理的范围和造价限额内，以求合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。它贯穿在决策、初步设计、施工图设计、工程招投标及发承包、施工以及竣工验收等项目建设各段中，并相应形成投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在有着前者控制后者，后者补充前者作用，共同组成造价控制的目标系统，这就要求工程造价管理人员对工程造价控制是系统的，而不是单一的。
1、投资决策阶段的造价控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但是决策和设计阶段尤为重要。据相关资料统计显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30~75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5~25%。显而易见，工程造价控制的关健就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关健因素。
因此，决策阶段的决策内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定、控制工程造价的重要阶段。
1.1在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确
要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路况状、地质情况、主要材料设备的价格资料、材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。只有对这些资料全面收集，并对其准确性、可靠性认真分析，才能保证投资预测、经济分析的准确可靠。
1.2认真做好投资估算
在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关健，也是下阶段的重要依据。
1.3项目投资决策要采用集体决策制度
为避免投资的盲目性，项目投资决策时应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必需性和可行性进行技术经济论证。
2、设计阶段的成本控制
尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。
a、推行设计招标，择优选择设计单位。
b、开展限额设计，有效控制造价。
c、采用合同措施，有效控制造价。
3、招标投标阶段的成本控制
3.1项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标业主方择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：
a招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
b做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。
c合理低价者中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
3.2做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
4、施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。多年来，我国投资建设项目“三超”现象普遍存在，“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为：
4.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.2从管理模式上着手，建立建设监理制
追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4.3从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.4从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。
5、竣工阶段的成本控制
竣工结算过程中，施工单位编制工程结算书时普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。作为造价控制工作重点是工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等在结算中是否得到执行和体现，施工阶段造价控制中各有关隐蔽工程计量、签证、变更及索赔等原始材料要认真归集整理，合理确定措施费、赶工奖、优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，为顺利进行竣工结算准备完善的条件，确保结算质量。
6、结束语
总之，建筑工程造价控制工作是个复杂的动态过程，要求我们积极发挥主观能动性，借鉴国内外的选进经验，认真分析和充分利用建设周期中的各种重要信息，把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。达到建筑工程投资有效控制的最高目标。
参考文献：
[1]叶向东.浅谈建筑工程造价的有效控制.建材发展导向
[2]彭飞.探讨我国工程造价管理的现状及发展